Надання інформації про усунення порушення замовником

У відповідь на висновок про результати моніторингу від 04 серпня 2020 р. UA-M-2020-07-16-000019 Замовник торгів повідомляє наступне: 1. Щодо мови, якою повинні готуватись тендерні пропозиції. Технічний функціонал електронного майданчика, через який здійснює свою закупівельну діяльність замовник не передбачає окремого поля для внесення відповідної інформації. Відповідно до ч. 7 розділу 1 тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція складається українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені на українську. Оскільки, тендерна документація публікується разом з оголошенням про проведення відкритих торгів інформація про мову підготовки тендерних пропозицій, яка міститься в тендерній документації вважається частиною оголошення. Відповідно роз’яснень Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (запит №82/2017, https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA) замовник може виправити технічну (механічну) помилку шляхом підписання відповідного протоколу. Враховуючи зазначене, тендерним комітетом було оприлюднено в електронній системі закупівель протокол щодо виправлення технічної (механічної помилки) в умовах оголошення. 2. Щодо декларації відповідності: На сайті Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками міститься відкритий єдиний державний реєстр, доступ до якого є вільний, Державний реєстр медичної техніки та виробів медичного призначення, за допомогою якого Замовник торгів самостійно здійснив перевірку, в результаті якої підтвердив про введення в обіг або експлуатацію (застосування) медичного виробу компанії Surgiwell. 3. Щодо довідки відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: Ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» мітиться імперативні норми закону в той час як в ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено: Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Відтак, виходячи з вимог ч.2 ст. 17 Замовник торгів має право, а не обов’язок, встановлювати відповідну вимогу та приймати рішення про відмову в участі у процедурі закупівлі за наявності відповідних підстав. Окрім цього, варто зазначити, що на момент оголошення відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 33160000-9 – Устаткування для операційних блоків (Інструменти хірургічні, НК 024:2019 – 44058 - Багаторазовий набір для проведення загальнохірургічних процедур, що не містить лікарських засобів) не було офіційного роз’яснення щодо застосування статті 17. Замовник торгів було оприлюднено оголошення в електронній системі закупівель 30 квітня 2020 р., а офіційне роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Щодо застосування статті 17 Закону» 3304-04/34835-06 з’явилося 03.06.2020 р., тобто фактично Замовник торгів не мав офіційного роз’яснення як діяти в даній частині. Окрім цього, враховуючи те ж роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Щодо застосування статті 17 Закону» 3304-04/34835-06 від 03.06.2020 р., підтвердження інформації про відсутність підстав відмови в участі в процедурі закупівлі згідно ч. 2 ст. 17 Закону для переможця визначається в тендерній документації самостійно. Однак, в тендерній документації на дану закупівлю відсутня вимога щодо документального підтвердження підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Варто зазначити, станом на дату укладення договору за результатами даної закупівлі у Замовника торгів з Учасником ФОП Касаховський Володимир Олексійович відсутній досвід співпраці, а отже і будь які зобов’язання. Враховуючи вказане, Учасник ФОП Касаховський Володимир Олексійович фактично і не міг підтвердити відсутність підстав для відмови в участі в процедурі закупівлі, які визначені в ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, Замовником торгів не вчинено жодних порушень, що суперечать чинному законодавству та принципам здійснення закупівель, у тому числі такі зауваження не призводять до наслідків, які завдали державі збитків.

2020-08-06 11:26:37