На веб-порталі Уповноваженого органу 29 квітня 2020 року оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю код: Код ДК 021:2015 - 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Проведення медичниго огляду) працівників Комунального некомерційного підприємства "Перинатальний центр м.Києва" у 2020 році) (далі Замовник). Замовник в тендерній документації, а саме у додатку ТЗ періодичний мед.огляд про проведення торгів зазначив "Виїзна флюорографія - 50 осіб". Ця вимога Замовника є порушенням Закону України « Про ліцензування видів господарської діяльності» так і постанов Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №285 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» (зі змінами), від 15.07.1997 №765 «Про затвердження Порядку акредитації закладу охорони здоров’я» (зі змінами), що полягає у наступному: Відповідно до статті 9 Закону України « Про ліцензування видів господарської діяльності»: - Ліцензіат зобов’язаний виконувати вимоги ліцензійних умов відповідного виду господарської діяльності; - Місцем провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, є об’єкт (приміщення, будівля, земельна ділянка та/або територія), у межах якого провадиться цей вид господарської діяльності або який використовується у його провадженні; - Вимоги ліцензійних умов поширюються на місця провадження господарської діяльності ліцензіата, що зазначені в документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до них, поданих ліцензіатом до органу ліцензування); - Вимоги ліцензійних умов до суб’єкта господарювання включають організаційні вимоги щодо: провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, виключно в межах місць провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, зазначених у відомостях про них, поданих органу ліцензування згідно з вимогами ліцензійних умов, використання виключно таких місць у провадженні виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Зазначеним вимогам Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» кореспондують положення постанов Кабінету Міністрів України, зокрема: Відповідно до пункту 9 Ліцензійних умов, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №285, медична практика ліцензіатом провадиться за місцем (місцями) її провадження, яке (які) зазначені у заяві про отримання ліцензії та в документах, що додавалися до неї (з урахуванням внесених до них змін, поданих ліцензіатом органові ліцензування). Відповідно до пункту 10 Ліцензійних умов за місцем проживання (перебування) пацієнта може лише надаватися виїзна (мобільна) консультативно-діагностична допомога. Ліцензійні умови не передбачають проведення медичних оглядів працівників виїзними бригадами. Відповідно до пункту 12 Порядку акредитації закладу охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 №765, в акредитаційному сертифікаті зазначається адреса закладу, за якою провадиться медична практика, відповідно до Ліцензії Міністерства охорони здоров’я України. Беручи до уваги викладене, жодний учасник процедури закупівлі не має правових підстав здійснювати медичну практику, а саме проводити виїзні медичні огляди працівників Замовника, як зазначено Замовником у тендерній документації. Вимагаємо: 1. Змінити умови додатку ТЗ періодичний мед.огляд оголошення про проведення торгів, а саме: «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: За місцем дислокації медичного закладу Виконавця, відповідно до Ліцензії та Акредитації МОЗ України.

Повідомляємо, що в Законах України "Основи законодавства України про охорону здоров'я", Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", Законом України "Про охорону праці" немає жодного слова про виїзну комісію. Даний лист Департаменту медичної допомоги Міністерства охорони здоров’я України від 02.04.2015 р. N 3.09-Д-1/13/866-15/10354 «Щодо проведення профілактичних медичних оглядів» є відповіддю на конкретний запит та думкою Директора
Департаменту медичної допомоги С.Хотіної, яке не підкріплене ніякими нормативно-правовими документами, не змінює законодавство та не регулює проведення медичних оглядів.
Беручи до уваги викладене, жодний учасник процедури закупівлі не має правових підстав здійснювати медичну практику, а саме проводити виїзні медичні огляди працівників Замовника, як зазначено Замовником у тендерній документації.
Вимагаємо повторно : Змінити умови додатку ТЗ періодичний мед.огляд оголошення про проведення торгів, а саме: «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: За місцем дислокації медичного закладу Виконавця, відповідно до Ліцензії та Акредитації МОЗ України.