Уповноваженою особою Сокальської районної ради Львівської області було обрано переможця спрощеної закупівлі по предмету: «Будівництво оглядової вежі» в с.Конотопи на території Опільської сільської ради, Сокальського району, Львівської області». Коригування (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)
Номер процедури закупівлі: UA-2020-04-28-001932-a
Відповідно п.п. 7 протоколу №3-2-вежа від 13 травня 2020 року пропозиція учасника ТОВ БУДТОРГМАШ відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
ТзОВ «Престиж-Захід» вимагає скасувати протокол №3-2-вежа від 13 травня 2020 року і відхилити пропозицію ТОВ «БУДТОРГМАШ» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам до учасників встановленим замовником, а саме:
1. Відповідно до додатку №1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» учасник у складі своєї пропозиції повинен надати для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
а. Для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази п.п 1.1.1 для виконання робіт, які є предметом даних торгів, в учасника має бути в наявності (власна / чи орендована / чи в користуванні / тощо) наступна техніка: автомобiлi бортовi (самоскиди); екскаватори-навантажувачі, кран на автомобільному ходу. У випадку, якщо якоїсь із зазначених найменувань техніки для виконання робіт не потрібно чи учасник буде натомість використовувати іншу техніку – учасник подає пояснення з даного приводу. При цьому, якщо учасник не являється власником ТЗ, подається: договір оренди або договір надання послуг або інший документ, що підтверджує право користування транспортними засобами (в зазначених документах мають чітко зазначатися транспортні засоби, якими користується учасник (сканований оригінал або копія), технічний паспорт або свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів, які орендуються ,надаються послуги тощо (сканований оригінал або копія).
Для виконання даної вимоги учасником ТОВ «БУДТОРГМАШ» подано довідку про наявність матеріально-технічної бази, свідоцтва на машини, договори оренди і акти на техніку.
В файлі свідоцтва на машини надано свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу спеціальний автомобільний вантажний автокран 10-20Т ЗИЛ 133ГЯ державний номер ВС7893ВТ власником якого являється фізична особа Дуб Андрій Володимирович. Також в файлі договори оренди і акти на техніку подано договір найму (оренди) техніки №260619/2 від 26 червня 2019 року.
Відповідно статті 799 ЦКУ «Форма договору найму транспортного засобу». 1. Договір найму транспортного засобу укладається в письмовій формі. 2. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи посвідчується нотаріально.
Товариством «БУДТОРГМАШ» подано договір найму (оренди) техніки №260619/2 від 26 червня 2019 року з фізичною особою Дуб Андрієм Володимировичем, який не посвідчений нотаріально, а отже відповідно до частини 1 статті 220 ЦК України, являється нікчемним, також згідно частини 1,4 статті 216 ЦК України правові наслідки недійсності нікчемного правочину, які встановлені законом не можуть змінюватись за домовленістю сторін. Отже, договір найму (оренди) техніки №260619/2 від 26 червня 2019 року не може бути прийнятий замовником, а пропозиція ТОВ «БУДТОРГМАШ» не відповідає кваліфікаційним критеріям замовника додатку 1 пункту 1.1.1 і має бути відхилена.
Аналогічно для виконання даної вимоги учасником ТОВ «БУДТОРГМАШ» подано довідку про наявність матеріально-технічної бази, свідоцтва на машини, договори оренди і акти на техніку.
В файлі свідоцтва на машини надано свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу спеціальний вантажний самоскид DAF CF 85.360 державний номер ВС4600НР власником якого являється фізична особа Горак Михайло Степанович. Також в файлі договори оренди і акти на техніку подано договір найму (оренди) техніки №260619 від 26 червня 2019 року.
Відповідно статті 799 ЦКУ «Форма договору найму транспортного засобу». 1. Договір найму транспортного засобу укладається в письмовій формі. 2. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи посвідчується нотаріально.
Товариством «БУДТОРГМАШ» подано договір найму (оренди) техніки №260619 від 26 червня 2019 року з фізичною особою Горак Михайлом Степановичем, який не посвідчений нотаріально, а отже відповідно до частини 1 статті 220 ЦК України, являється нікчемним, також згідно частини 1,4 статті 216 ЦК України правові наслідки недійсності нікчемного правочину, які встановлені законом не можуть змінюватись за домовленістю сторін. Отже, договір найму (оренди) техніки №260619 від 26 червня 2019 року не може бути прийнятий замовником, а пропозиція ТОВ «БУДТОРГМАШ» не відповідає кваліфікаційним критеріям замовника додатку 1 пункту 1.1.1 і має бути відхилена.
2. Відповідно до додатку №1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» учасник у складі своєї пропозиції повинен надати для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації , які мають необхідні знання та досвід п.п. 2.1 – Столяр п’ятого розряду (підтверджується оригіналом чи копією трудової книжки і/або документа про освіту).
Для виконання даної вимоги учасником ТОВ «БУДТОРГМАШ» подано довідку про наявність працівників, документи про кваліфікацію працівників і довідку ЦПУ.
В файлі документи про кваліфікацію працівників подано незавірену належним чином фотокопію з копії трудової книжки столяра п’ятого розряду Михайлишин Іван Олексійович інд. код 2537413794 та цивільно-правовий договір № 041 від 22.04.2020 року з Михайлишин Іваном Олексійовичем код 2537413794.
Михайлишин Іван Олексійович інд. код 2537413794 являється підприємцем, який неодноразово приймав участь в тендерах і у вільному доступі в системі прозорро наявні підписані договори . Навіть за допомогою візуального огляду можна стверджувати, що підпис виконавця на цивільно-правовому договірі № 041 від 22.04.2020 року підроблений. По даному факту нами буде подано заяву в Управління національної поліції у Львівській області щодо службового підроблення службовими особами ТОВ «БУДТОРГМАШ», а саме підроблення підпису Михайлишин Івана Олексійовича на цивільно-правовому договірі № 041 від 22.04.2020 року. Договір з підробленим підписом являється недійсним.
3. Відповідно до додатку №1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» учасник у складі своєї пропозиції повинен надати для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору учасники повинні надати п.п. 3.1 Довідку в довільній формі про виконання аналогічного договору, п.п. 3.2 Аналогічний договір, п.п. 3.3 Відгук про належне виконання договору зазначеного в довідці.
Для виконання даної вимоги учасником ТОВ «БУДТОРГМАШ» подано довідку, в якій вказано об’єкт «Будівництво адміністративно-побутової будівлі в урочищі Широка долина с. Великі Грибовичі Жовківського району Львівської області», а також договір на будівництво і відгук про належне виконання договору.
Всі документи надані учасником на підтвердження виконання аналогічного договору мають ознаки фіктивності. Даний об’єкт відсутній в базі даних ДАБІ. Вказаний об’єкт мав би відповідати класу наслідків СС2, а отже, для його будівництва потрібна ліцензія і дозвіл, які у ТОВ «БУДТОРГМАШ» відсутні. В аналогічному договорі розділ 6 «Порядок забезпечення робіт проектною документацією» нічого не згадується про проектну документацію. Фірмовий бланк з відгуком про належне виконання робіт ідентичний фірмовому бланку ТОВ «БУДТОРГМАШ». По даному факту нами буде подано заяву в Управління національної поліції у Львівській області щодо службового підроблення службовими особами ТОВ «БУДТОРГМАШ», а саме фальсифікація документів аналогічного договору і відгуку.
4. Відповідно до таблиці 3 «Інші документи» п.п. 7.2 Чинний на дату розкриття пропозицій (на дату аукціону) дозвіл (чи дозволи) учасника на виконання робіт з підвищеної небезпеки / або чинна на дату розкриття пропозицій (на дату аукціону) Декларація відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці. Обов’язкова наявність дозволу/або декларації на виконання робіт на висоті понад 5 метрів (власного і/або субпідрядника), (сканований оригінал або копія).
В пропозиції ТОВ «БУДТОРГМАШ» наявний лише дозвіл субпідрядника на виконання робіт на висоті понад 5 метрів. Натомість учасник ТОВ «БУДТОРГМАШ» не надав жодного власного дозволу, також в пропозиції учасника ТОВ «БУДТОРГМАШ» не надано дозвіл на експлуатацію вантажопідіймальних кранів, а також не надано декларацію на експлуатацію екскаваторів-навантажувачів поданих в пропозиції на спрощену закупівлю. Отже, пропозиція ТОВ «БУДТОРГМАШ» не відповідає кваліфікаційним критеріям замовника таблиці 3 «Інші документи» п.п. 7.2 і має бути відхилена.
5. Відповідно до інформації розміщеної на сайті ДПС України і яка заходиться у вільному доступі, а саме за посиланням: https://tax.gov.ua/businesspartner :
а Станом на 01.05.2020 щодо платника податків ТОВ "БУДТОРГМАШ" наявна інформація: «ПЕРЕБУВАЄ НА ОБЛІКУ В ОРГАНАХ ДОХОДІВ ТА ЗБОРІВ»
б. Станом на 11.05.2020 платник податків має податковий борг та відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України у органів державної податкової служби виникло право податкової застави на майно такого платника.
Аналогічний запит був зроблений в день подачі документів:
а Станом на 01.05.2020 щодо платника податків ТОВ "БУДТОРГМАШ" наявна інформація: «ПЕРЕБУВАЄ НА ОБЛІКУ В ОРГАНАХ ДОХОДІВ ТА ЗБОРІВ»
б. Станом на 07.05.2020 платник податків має податковий борг та відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України у органів державної податкової служби виникло право податкової застави на майно такого платника.
Відповідно до статті 17 Підстави для відмови в участі у процедурі закупівель пункт 13) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. Отже, на підставі статті 17 пункту 13 замовник зобов’язаний відмовити учаснику ТОВ «БУДТОРГМАШ» в участі у процедурі закупівель.


ТзОВ «Престиж-Захід» вимагає:
1. Скасувати протокол №3-2-вежа від 13 травня 2020 року.
2. Відхилити пропозицію ТОВ «БУДТОРГМАШ» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника.
3. Відповідно до пункту 2.2 розглянути наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.

Додатки до вимоги:
а) Договір з Підписом Михайлишин І.О. 1.
б) Договір з підписом Михайлишин І.О. 2.



Директор ТзОВ «Престиж-Захід» Гавілей Ю.І.