Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Код ДК 021:2015 44811000-8 фарба для горизонтальної розмітки, скляні кульки, розчинник
Очікувана вартість
1 906 100,00 UAH
UA-2020-04-28-001250-a 6c932abf22264b87a4fde6c8f61e1738
Спрощена/Допорогова закупівля    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Караічев Володимир Леонідович

380503803501 tdvkoad@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ"
Код ЄДРПОУ: 03445665
Місцезнаходження: 03151, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вулиця Народного Ополчення, 11-А
Контактна особа: Караічев Володимир Леонідович
380503803501
tdvkoad@gmail.com
Категорія: Державне або комунальне підприємство, яке не належить до замовників

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 28 квітня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 06 травня 2020 18:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 15 травня 2020 18:00
Очікувана вартість: 1 906 100,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 9 530,50 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44810000-1: Фарби


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
30500 кілограми
Код ДК 021:2015 44811000-8 фарба для горизонтальної розмітки, скляні кульки, розчинник
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 02 червня 2020  —  30 червня 2020
ДК 021:2015: 44811000-8 — Фарби для дорожньої розмітки

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 120 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-04-28-001250-a.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "Поліфарб", Код ЄДРПОУ:24227085
Дата подання: 04 травня 2020 11:43
Дискримінаційний вимоги тендерної документації у додатку №2
Товариство з обмеженою відповідальністю “Поліфарб” є потенційним учасником вказаної процедури закупівлі. Ознайомившись з положеннями Тендерної документації закупівлі UA-2020-04-28-001250-a від Дочірнього Підприємства "Київський Облавтодор" Відкритого Акціонерного Товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" , зокрема додатком №2 до Т.Д. «Кваліфікаційні критерії та документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі до учасників спрощеної/ допорогової закупівлі», вважаємо вимоги, викладені в цьому додатку, а саме надання копію свідоцтва про випробування пластику та фарби у відповідності до стандарту DIN EN 1436, дискримінаційними та такими, що обмежують коло потенційних учасників вказаної процедури закупівлі, у зв’язку з наступним. Вважаємо вимогу Замовника щодо надання на фарбу та пластик відповідності до стандарту DIN EN 1436 незаконною, дискримінаційною та антиконкурентною. Звертаємо увагу, що відповідно до статті 10 Закону України “Про акредитацію органів з оцінки відповідності“, національним органом України з акредитації є Національне агентство з акредитації України (НААУ), яке може акредитувати органи з оцінки відповідності, а саме органи із сертифікації продукції, процесів та послуг (ДСТУ EN ISO/IEC 17065). НААУ є асоційованим членом Європейської кооперації з акредитації (ЕА). У своїй діяльності НААУ керується чинним законодавством України, міжнародним стандартом ISO/IEC, документами міжнародних організацій з акредитації (EA, IAF, ILAC). ЕА визнала, що всі напрямки діяльності НААУ відповідають встановленим в Європі нормативним вимогам в сфері акредитації. Таким чином, НААУ провадить діяльність, визнану на рівні Європейського Союзу. Частиною 2 ст. 21 Закону України “Про стандартизацію” встановлено, що міжнародні та регіональні стандарти, кодекси усталеної практики та зміни до них приймаються як національні стандарти, кодекси усталеної практики та зміни до них національним органом стандартизації. 01.01.2016 р. набув чинності пункт 1 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.12.2014 року № 1494 "Про прийняття європейських та міжнародних нормативних документів як національних стандартів України, змін до національних стандартів України, скасування національних стандартів України та міждержавних стандартів в Україні". Відповідно до положень цього пункту, європейські та міжнародні нормативні документи прийнято як національні стандарти України методом підтвердження. Так, національний стандарт України ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2014 є ідентичним (IDT) європейському та міжнародному стандарту EN ISO/IEC 17065:2012. Органом сертифікації, акредитованим НААУ за напрямком акредитації ДСТУ EN ISO/IEC 17065 (Атестат про акредитацію № 10159 від 14.09.2015 р.) є Державне підприємство “Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М.П. Шульгіна”. Отже, сертифікати відповідності, які видаються ДП “ДерждорНДІ”, відповідають європейським вимогам. Одночасно наголошуємо, що на території України діє Стандарт СОУ 42.1-37641918-116:2014 "Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробовування", а також Стандарт СОУ 42.1-37641918-090:2012 "Пластики, спрей-пластики холодного та гарячого нанесення для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробовування", авторами яких є Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М. П. Шульгіна. В жодному нормативному документі не зазначено законних підстав для застосування стандарту DIN EN 1436 в Україні як рівнозначного діючим українським стандартам. Крім того, жодний орган сертифікації України не має законних підстав видати сертифікат відповідності, керуючись стандартом, який не діє на території України. Встановленням цієї вимоги Замовником також порушено абзац 3 ч. 2 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, відповідно до якого “Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент””. Частиною 3 ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 4 ст. 22 цього Закону визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації̈ учасників. Таким чином, встановлення Замовником в Тендерній документації зазначеної вище вимоги, порушує положення ч. 3 ст. 5, ч. 4 ст. 22, ст. 3 Закону України, якими передбачена недопустимість дискримінації учасників. Крім того, мотиви таких змін до Тендерної документації Скаржнику є незрозумілими. Припускаємо, що Замовник ставив за мету не застосування матеріалів підвищеної якості, а звичайне встановлення вимоги під конкретного учасника, який має сертифікат відповідності DIN EN 1436, тим самим штучно обмежуючи коло учасників та конкуренцію.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 травня 2020 15:15
Керуючись положеннями ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька таких кваліфікаційних критеріїв:
1)Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2)Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
З метою закупівлі якісного товару, відповідно до предмету закупівлі, замовник у своїй тендерній документації вимагає наявність свідоцтва про випробування фарби у відповідності до стандарту EN 1436. Наявність вказаного свідоцтва підтверджує використання учасником процедури закупівлі фарби, яка має найбільш стійкі властивості стосовно наїздів.
Крім того, у випадку роботи Учасником якісними матеріалами звернутися за отриманням підтвердження витримки фарбою кількості наїздів не створює жодних проблем. При цьому, для Учасників НЕ є неможливим отримання документального підтвердження якісних характеристики матеріалів в частині витримки наїздів при експлуатації. Додатково зазначаємо, що в Україні значно розповсюдженою є сертифікація продукції до стандарту EN 1436, що дозволяє дійти до висновку, що в Україні є розміточні матеріали, які сертифіковані за EN 1436.
Таким чином, Замовник встановивши у своїх вимогах наявність вказаного вище сертифікату має на меті здійснити закупівлю фарби найбільш стійкої якості.
Розгорнути Згорнути
Відповідь на подану вимогу

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 15 травня 2020 18:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Колор С.І.М." 1 894 470,00
UAH з ПДВ
1 894 470,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

15 травня 2020 15:52
Електронний підпис
15 травня 2020 15:52
G0520-6950-GL_tender.pdf
15 травня 2020 15:52
Лицензия с ЭЦП.pdf
15 травня 2020 15:51
Тендерна пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

Товариство з обмеженою відповідальністю "Колор С.І.М."

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "Колор С.І.М."
#31299514
Переможець 1 894 470,00
UAH з ПДВ
20 травня 2020 12:04

Документи

20 травня 2020 12:04
протокол фарба.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 20 травня 2020 12:04

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Колор С.І.М."
#31299514
1 894 470,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

20 травня 2020 12:04
протокол фарба.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
26 травня 2020 12:00
Договір укладений №01-26-05-20-Т.pdf укладений
26 травня 2020 11:54