Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Код ДК 021:2015: 33120000-7 — Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 33586 Система моніторингу фізіологічних показників одного пацієнта) для потреб амбулаторій сімейної та загальної медицини
Code DK 021: 2015: 33120000-7 - Medical information registration systems and test equipment (NC 024: 2019 "Medical device classifier" - 33586 Physiological monitoring system for one patient) for the needs of family and general medicine dispensaries
Code DK 021: 2015: 33120000-7 - Medical information registration systems and test equipment (NC 024: 2019 "Medical device classifier" - 33586 Physiological monitoring system for one patient) for the needs of family and general medicine dispensaries
Очікувана вартість
27 940 000,00 UAH
UA-2020-04-24-002707-b ● 4408e01be45b44f09374d9bf75dd163f
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
Найменування: | Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 23948842 |
Місцезнаходження: | 79000, Україна , Львівська область обл., м. Львів, вул. Чайковського, 17 |
Контактна особа: |
Павло Терех +0322610948 ukbloda@ukr.net |
Додаткові контактні особи: |
Соломія Пилип +0322610948 ukbloda@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | Upravlínnya kapítal'nogo budívnitstva L'vívs'koí̈ oblasnoí̈ derzhavnoí̈ admínístratsíí̈ |
National ID: | 23948842 |
Contact point: |
Oleh Pelykh +0322610948 ukbloda@ukr.net |
Additional contacts: |
Соломія Пилип +0322610948 ukbloda@ukr.net |
Інформація про процедуру
Milestones
Дата оприлюднення: | 24 квітня 2020 21:10 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 21 червня 2020 21:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 27 червня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 01 липня 2020 21:00 |
Початок аукціону: | 20 липня 2020 11:56 |
Очікувана вартість: | 27 940 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 139 700,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Publication date: | 24 квітня 2020 21:10 |
Enquiries until: | 21 червня 2020 21:00 |
Complaints submission until: | до 27 червня 2020 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 01 липня 2020 21:00 |
Information
Estimated total value: | 27 940 000 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 139 700 UAH |
Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33120000-7: Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання
Scope of the procurement
Під місцем поставки слід розуміти: адреси амбулаторій загальної та сімейної медицини у Львівській області, які визначені замовником.
Категорія замовника: відповідно до п.1 ч.4 ст.2 Закону, а саме: органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад;
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: українська (детальний опис міститься у ч. 7 Розділу 1 Загальні положення Тендерної документації), допускається надання інструкції або експлуатаційно-технічної документації українською або російською мовою.
Дата та час розкриття тендерних пропозицій: 01.07.2020 року на 21:00 год.
Розгорнути
Згорнути
Категорія замовника: відповідно до п.1 ч.4 ст.2 Закону, а саме: органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад;
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: українська (детальний опис міститься у ч. 7 Розділу 1 Загальні положення Тендерної документації), допускається надання інструкції або експлуатаційно-технічної документації українською або російською мовою.
Дата та час розкриття тендерних пропозицій: 01.07.2020 року на 21:00 год.
The place of delivery should be understood as: addresses of outpatient clinics of general and family medicine in Lviv region, which are determined by the customer.
Category of the customer: according to item 1 h.4 Art.2 of the Law, namely: public authorities (legislative body, executive bodies, judicial power), and law enforcement bodies of the state, authorities of the Autonomous Republic of Crimea, local governments, about ' unity of territorial communities;
Language in which tenders must be prepared: Ukrainian (a detailed description is given in Part 7 of Section 1 of the General Provisions of the Tender Documentation), instructions or operational and technical documentation in Ukrainian or Russian may be provided.
Date and time of opening of tender offers: 01.07.2020 at 21:00.
Розгорнути
Згорнути
Category of the customer: according to item 1 h.4 Art.2 of the Law, namely: public authorities (legislative body, executive bodies, judicial power), and law enforcement bodies of the state, authorities of the Autonomous Republic of Crimea, local governments, about ' unity of territorial communities;
Language in which tenders must be prepared: Ukrainian (a detailed description is given in Part 7 of Section 1 of the General Provisions of the Tender Documentation), instructions or operational and technical documentation in Ukrainian or Russian may be provided.
Date and time of opening of tender offers: 01.07.2020 at 21:00.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
254 комплект
Код ДК 021:2015: 33120000-7 — Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 33586 Система моніторингу фізіологічних показників одного пацієнта) для потреб амбулаторій сімейної та загальної медицини
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
79000, Україна, Львівська область, м.Львів, вул. Чайковського, 17
ДК 021:2015: 33120000-7 — Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання
Code DK 021: 2015: 33120000-7 - Medical information registration systems and test equipment (NC 024: 2019 "Medical device classifier" - 33586 Physiological monitoring system for one patient) for the needs of family and general medicine dispensaries
CPV: 33120000-7
Період постачання:
по 31 грудня 2020
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Джерело фінансування: кошти державного та місцевого бюджету | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
23 червня 2020 17:34 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 червня 2020 17:26 |
Рішення про внесення змін 23.06.docx | |
23 червня 2020 17:26 |
Тендерна_документацiя 23.06.doc | |
11 червня 2020 19:58 |
технічна специфікація 11.06.rtf | |
11 червня 2020 19:58 |
Рішення про внесення змін 11.06.docx | |
10 червня 2020 14:34 |
Рішення про внесення змін 10.06.docx | |
21 травня 2020 21:14 |
Рішення про внесення змін 21.05.docx | |
24 квітня 2020 21:11 |
Проект договору.docx |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-04-24-002707-b.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "КОМПАНІЯ "ЮТАС"", Код ЄДРПОУ:24373734
Дата подання: 20 травня 2020 15:09
Дата подання: 20 травня 2020 15:09
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Замовник встановив дискримінаційні вимоги до медико-технічних характеристик предмета закупівлі, «прописані» під одного учасника, що штучно обмежує коло учасників. Відповідно, у сукупності всіх вимог, визначених Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, участь у відкритих торгах зможуть взяти учасники-продавці продукції одного виробника, що нівелює конкуренцію як таку.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 25 травня 2020 22:47
Рішення від 25.05.2020 № 10145 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 25 травня 2020 22:46
інформація про перенесення розгляду скарги від 20 травня 2020 № UA-2020-04-24-002707-b.c1.pdf
Дата публікації: 02 червня 2020 00:06
Інформація про резолютивну частину рішення від 02.06.2020 № 10922.pdf
Дата публікації: 03 червня 2020 20:55
Рішення від 02.06.2020 № 10922.pdf
Дата публікації: 05 червня 2020 22:30
Коментар замовника щодо усунення порушення: Замовник ознайомлений із рішенням органу оскарження та вніс відповідні зміни за результатами розгляду скарги.
Дата виконання рішення замовником: 23 червня 2020 17:27
Номер скарги: UA-2020-04-24-002707-b.b2
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЕЙС ТЕЛЕМЕДИЧНИХ ТЕХНОЛОГІЙ", Код ЄДРПОУ:42328579
Скарга щодо усунення дискримінаційних технічних вимог на користь заздалегідь відомого переможця
Управлінням капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації (надалі - Замовник), 24.04.2020 року було оголошено закупівлю про проведення відкритих торгів: Код ДК 021:2015: 33120000-7 — Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 33586 Система моніторингу фізіологічних показників одного пацієнта) для потреб амбулаторій сімейної та загальної медицини, ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-24-002707-b, шляхом оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу.
Ознайомившись із змістом тендерної документації Замовника (надалі – Документація), виявлено ряд дискримінаційних вимог, що містять порушення чинного законодавства України, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі – Закон) та встановлюють умови для потенційних учасників закупівлі, що призводять до штучного обмеження конкуренції. Умовами Документації встановлені дискримінаційні вимоги, які не лише обмежують коло потенційних учасників торгів, а також надають перевагу певним учасникам торгів, що є грубим порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципу недискримінації учасників та принципу добросовісної конкуренції серед учасників, що встановлені ст. 3 Закону.
Так, зокрема: 1) Основою та обґрунтуванням для здійснення даної процедури закупівлі є Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 148 від 26.01.2018 року «Про затвердження Примірного табеля матеріально-технічного оснащення закладів охорони здоров’я України та фізичних осіб – підприємців, які надають первинну медичну допомогу», оскільки предметом даної закупівлі є Код ДК 021:2015: 33120000-7 — Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 33586 Система моніторингу фізіологічних показників одного пацієнта) для потреб амбулаторій сімейної та загальної медицини, уточнення та роз’яснення щодо його складу викладені в листі Міністерства охорони здоров’я України № 25.5.1-138/1864 від 24.01.2019 року, а також деякі додаткові пояснення щодо комплектації цього комплексу містяться у листі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №7/19.7/2431-19 від 14.02.2019 року.
Відповідно до вищезазначених нормативних документів, комплект обладнання для реєстрації та проведення досліджень та для телеметрії та телемедичного консультування повинен складатися з:
- загальна оглядова цифрова камера;
- дерматоскоп;
- монітор життєво-важливих показників із цифровим інтерфейсом (АТ, термометрія, пульсоксиметрія);
- 12-канальний електрокардіограф з цифровим інтерфейсом;
- спірометр.
Крім того, з метою використання вищезазначеного обладнання повинно використовуватись спеціалізоване програмне забезпечення як для реєстрації та аналізу даних з обладнання, та для проведення телемедичного консультування.
Всупереч цьому, Медико технічні вимоги документації Замовника, передбачають вимоги іншого характеру до іншого виду обладнання, ніж встановлено наказами Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, якими роз’яснено та підтверджено застосування певного виду обладнання, яке обов’язково повинно бути в медичних закладах для надання послуг з телемедицини, а саме до головного модулю ПАК з функціями вимірюванням артеріального тиску, вимірювання частоти пульсу, неінвазивним вимірюванням рівня насиченості киснем капілярної крові, безконтактним вимірюванням температури (термометр).
Документація не містить вимог до монітору життєво-важливих показників із цифровим інтерфейсом (АТ, термометрія, пульсоксиметрія) а замість них розміщені вимоги до Головного модулю ПАК, та до окремих приладів для вимірювання артеріального тиску, насиченості киснем крові та безконтактного інфрачервоного термометру, закупівля якого не передбачена Наказом Міністерства охорони здоров’я України № 148 від 26.01.2018 року «Про затвердження Примірного табеля матеріально-технічного оснащення закладів охорони здоров’я України та фізичних осіб – підприємців, які надають первинну медичну допомогу». Ці факти є свідченням можливого нецільового використання Замовником бюджетних коштів та порушенням принципу Закону – максимальної економії та ефективності (ст. 3 Закону).
Окрім цього документація має ознаки неконкурентного формування у зв’язку з наявністю технічних вимог які має тільки один сертифікований комплекс в Україні, а саме Мобільний діагностичний комплекс IDIS 6600 від ТОВ «НМТ» (виробництво – CONTEC Medical Systems Ltd., Китай) - https://nmt-ltd.uaprom.net/p755522541-mobilnij-diagnostichnij-kompleks.html, інтегрованому з МІС «Медстар» https://medstar.ua/idis/ и «порталом телемедицини https://telemed24.net/, що розроблені ТОВ “МЕДСТАР СОЛЮШЕНС”. Брошури та рекламні проспекти з описами та технічними характеристиками містяться на вказаних сайтах.
У Документації розділ I Загальні вимоги, розділ II Головний модуль ПАК розділ IV Вимоги до програмного забезпечення головного модулю ПАК викладені дані з інструкції з експлуатації Мобільний діагностичний комплекс IDIS 6600
У якості підтвердження приводимо зміст інструкції Мобільного діагностичного комплексу IDIS 6600, а саме сторінки 7-10 (повний документ є в комплекті документів Ідентифікатор закупівлі - UA-2019-06-14-001428-b) з якого виписані дискримінаційні вимоги до комплекту обладнання, які унеможливлюють участь будь якого іншого обладнання окрім комплексу Мобільний діагностичний комплекс IDIS 6600.
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи
Товариство з обмеженою відповідальністю «КЕЙС ТЕЛЕМЕДИЧНИХ ТЕХНОЛОГІЙ» має намір взяти участь у відкритих торгах за предметом закупівлі: ДК 021:2015 – 33120000-7 – системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (Портативний телемедичний діагностичний комплекс).
Водночас, встановлення Замовником дискримінаційних умов у Технічному завданні – Додаток №6 до тендерної документації, унеможливлює подання тендерної пропозиції ТОВ «КЕЙС ТЕЛЕМЕДИЧНИХ ТЕХНОЛОГІЙ» у відповідній процедурі. Адже аналіз медико-технічних вимог на обладнання, що планується закупити, показує, що замовник встановив завідомо дискримінаційні медико-технічні вимоги, котрі надають переваги продукції конкретного виробника компанії – система IDIS, китайського виробництва.
Тим самим Замовник порушив принцип недискримінації учасників (ст. З Закону) та унеможливив реальність права на подання пропозицій іншими учасниками.
Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 5 Закон)). а тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ст. 22 Закону).
Вважаємо що вище приведені основні моменти, та дуже детальне описування хмарного сервісу та можливостей програмно апаратного комплексу (ПАК) та відсутність будь якого програного забезпечення для проведення аналізу, автоматичного опису та вимірювання даних дозволяють визначити що ці технічні вимоги є цілком виписані під єдиного постачальника рішень.
Тобто медико-технічні вимоги до портативного телемедичного діагностичного комплексу містять вимоги, що суперечать принципам здійснення публічних закупівель та обмежують кількість учасників торгів в частині встановлення характеристик телемедичного діагностичного комплексу, які відповідають тільки одній моделі обладнання зазначеного функціонального призначення. Очевидно, Замовник має домовленості про «нестандартну» комплектність з конкретним постачальником. Відповідні дії Замовника створюють умови для недобросовісної конкуренції та дискримінації учасників.
Для забезпечення основних принципів здійснення процедури публічних закупівель, викладених у статті 3 Закону, зокрема, «добросовісна конкуренція серед учасників: недискримінація учасників», законодавство передбачає виділення окремих частин предмета закупівлі лоти чи застосування окремої процедури закупівлі, для дотримання принципу максимальної економії та ефективності, оскільки здійснення закупівлі різних товарів «однією закупівлею» призводить до звуження потенційного кола учасників процедури закупівлі, що своєю чергою призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників та до здорожчання предмета закупівлі.
До такого ж висновку неодноразово приходила Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України (рішення № 1647-р/пк-пз від 23.11.2016. № 1237-р/пк-пз від 12.02.2018. № 2959-р/пк-пз від 30.03.2018 тощо).
Все це не сприяє ефективному та прозорому здійсненню закупівлі, створенню конкурентного середовища, розвитку добросовісної конкуренції, та унеможливлює участь у торгах добросовісних учасників з реальними пропозиціями вітчизняного виробництва, зокрема ТОВ «КЕЙС ТЕЛЕМЕДИЧНИХ ТЕХНОЛОГІЙ», та ефективному впровадженню урядової медичної реформи у сільській місцевості.
На підставі зазначено вище, керуючись ст. 3. 5, 18. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника документально підтвердити, що продукція щонайменше двох виробників відповідає всім зазначеним в тендерній документації медико-технічним вимогам
3. Визнати дискримінаційними умови, зазначені в Додаток №2 «Медико-технічні вимоги» до тендерної документації
4. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови, зазначені в Додаток №2 «Медико-технічні вимоги» до тендерної документації
Розгорнути
Згорнути
Причина: Період оскарження закінчився
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 13 липня 2020
Найменування: | Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 23948842 |
Місцезнаходження: | 79000, Україна, Львівська область обл., м. Львів, вул. Чайковського, 17 |
Учасник | Документи | Рішення | Додатково |
---|---|---|---|
ТОВ "ОРТОІМПЕКС" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 11 липня 2020 15:38
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 11 липня 2020 15:39
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20 липня 2020 12:17
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОРТОІМПЕКС" |
27 813 965,20
UAH з ПДВ
|
27 471 522,40
UAH з ПДВ
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД" |
27 864 244,50
UAH з ПДВ
|
27 558 492,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОРТОІМПЕКС" #39496478 |
Переможець |
27 471 522,40
UAH з ПДВ
|
14 серпня 2020 11:28
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
23 березня 2021 16:20
|
Електронний підпис | зміни до договору |
27 жовтня 2020 18:06
|
дод.уг.2.pdf | зміни до договору |
27 жовтня 2020 18:04
|
Електронний підпис | зміни до договору |
06 жовтня 2020 09:25
|
дод.уг.1.pdf | зміни до договору |
06 жовтня 2020 09:21
|
Електронний підпис | укладений |
01 вересня 2020 21:00
|
Скан (24).pdf | укладений |
01 вересня 2020 18:40
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 06 жовтня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 06 жовтня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Узгоджена зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) |
Номер договору про закупівлю: | 11 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1/20 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 27 жовтня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 27 жовтня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна реквізитів |
Номер договору про закупівлю: | 11 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2/20 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |