12.05.2020 року через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» відбулися відкриті торги за предметом закупівлі: Код ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт будівлі по вул. Хоменка, 19 в м. Черкаси» ТОВ «Альянс-трансбудсервіс».
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-17-013432-b
Згідно Протокольного рішення №369, уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, Гайдукова Миколи Олександровича (далі - Замовник) від 12.05.2020 р., учасника ТОВ «Альянс-трансбудсервіс». (код ЄДРПОУ 38161784) визнано переможцем торгів та зроблено повідомлення про намір укласти відповідний договір про закупівлю.
У свою чергу, ТОВ «Черкасизалізобетонстрой» не погоджується з рішенням уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, Гайдуковим Миколою Олександровичем Замовника про визнання ТОВ «Альянс-трансбудсервіс» переможцем вищевказаних торгів та вважає вказане рішення Замовника протиправними, безпідставними та таким, що підлягає скасуванню виходячи з наступного.
Згідно п. 1.3. розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» ТД, Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином за підписом посадової особи учасника або уповноваженого представника учасника, та скріплені печаткою організації (за наявності).
Подані довідки та гарантійні листи учасником ТОВ «Альянс-трансбудсервіс» в своїй тендерній пропозиції оформлені не належним чином з грубим порушенням норм та правил оформлення документів, а саме: порушено Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 які затверджено Держспоживстандартом України від 07.04.2003 року за №55 відповідно до якого в частині 4.4 Національного стандарту України зазначено: Документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва організації (07), назва виду документа (10) (не зазначають на листах), дата (11), реєстраційний індекс документа (12), заголовок до тексту документа (19), текст документа(21),підпис(23).
Відповідно до ст. 4 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях затверджених Наказом Міністерства юстиції України 18.06.2015 р. №1000/5: Датою документа є відповідно дата його підписання, затвердження, прийняття, реєстрації або складення. Дату оформляють відповідно до ДСТУ 4163-2003. Під час реєстрації документа його дата проставляється працівником служби діловодства в лівій верхній частині документа на спеціально відведеному місці на бланку.
Довідка, що направляється за межі підприємства, містить такі реквізити:
— назву організації (07);
— назву виду документа (10);
— дату документа (11);
— реєстраційний індекс документа (12);
— посилання на реєстраційний індекс і дату запиту (13);
— місце складення документа (14);
— адресат (16);
— заголовок до тексту документа (19);
— текст (21);
— підпис (23).
Довідки та гарантійні листи надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «Альянс-трансбудсервіс» не містять дати та реєстраційного номеру, а також не містять інформації що до об’єкта закупівлі та його замовника, що не дає можливості ідентифікувати коли було складено дані документи, а також не зрозуміло кому гарантовано листи та до якого предмету закупівлі.
Відповідно до п 5.1.3. ТД, на підтвердження наявності у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасником у складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації з обов’язковим зазначенням у довідці інформації про особу, яку буде призначено відповідальною за виконання робіт (виконроб) згідно предмету цієї закупівлі у випадку укладення договору про закупівлю. Із наданої довідки ТОВ «Альянс-трансбудсервіс» не зрозуміло по якому предмету закупівлі буде призначено відповідального за виконання робіт Середу Руслана Анатолійовича.
Зважаючи на вище вказане тендерна пропозиція ТОВ «Альянс-трансбудсервіс» не відповідає ТД (п. 1.3. Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції).
При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Альянс-трансбудсервіс» та визначенні останнього переможцем торгів, Замовником порушено вимоги п.5 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої закупівлі здійснюються за принципами об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Вимагаємо від Замовника, з урахуванням наведеної вище інформації, скасувати рішення про визначення учасника ТОВ «Альянс-трансбудсервіс» переможцем торгів, оформлене протоколом тендерного комітету №369 від 12.05.2020 року, прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Альянс-трансбудсервіс» та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції.
У випадку не усунення Замовником порушення Закону України про публічні закупівлі та не задоволення вимог Учасника, нами буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України, як органу оскарження, з метою захисту прав та законних інтересів учасників публічних закупівель, а також повідомлено про ознаки корупції по даній закупівлі Національне антикорупційне бюро України.