Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-05-20 12:49:08

щодо моніторингу

Уважно ознайомившись із запитом замовнику на пояснення, повідомляємо про наступне.
Щодо першого питання. Пунктом 5.2 частини 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Документації встановлено, що переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу в мережі Інтернет: http://prozorro.gov.ua. повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, а саме Довідку у довільній формі про те, що відомості про юридичну особу, яка є учасником не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Зазначаємо, що Документація містить положення про те, що документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції.
Окрім того, Додаток 3 до Документації містить примітку про те, що Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Зазначаємо, що інформація, яка міститься в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (Реєстр) функціонує для замовлення довідок та отримання результатів (довідки), будь-яким користувачем стосовно себе на основі персональних даних, вказаних у його електронному цифровому підписі. Зазначений Реєстр не транслює інформацію он-лайн ( в режимі реального часу), зокрема відкритість реєстру стосується лише реєстру про фізичних осіб і перевіряється за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/. Наразі змінився лише порядок отримання цієї довідки учасниками, вищезазначені довідки отримуються не в територіальних органах юстиції, а через Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані із корупцією правопорушення, а саме, уточнення із відповідного сайту: «Індивідуальна довідка про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення формується на основі пошуку записів в реєстрі за ІПН або кодом ЄДРПОУ електронного цифрового підпису. В результаті пошуку буде завантажено архів з особистою довідкою та цифровим підписом НАЗК». Таким чином ми як замовник торгів не маємо доступу та можливості скористатися ЕЦП учасника, а отже і не можемо самостійно отримати дану довідку.
Щодо другого питання. Тендерна документація містить інформацію про місце поставки товару, а саме: 75230, Україна, Херсонська область, смт. Асканія-Нова, за адресою підпорядкованих закладів Замовника. Також дана інформація наявна в оголошенні про проведення закупівлі. Зазначаємо, що Законом не регламентовано обов’язкового зазначення адрес усіх підпорядкованих закладів Замовника. Окрім того, учасники на етапі подання тендерних пропозицій не зверталися за роз’ясненнями щодо адрес підпорядкованих закладів. Таким чином, Замовником не порушено вимог чинного законодавства.
Щодо третього питання. Тендерна документація передбачала надання Учасниками вид Забезпечення ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ – електронна банківська гарантія і вимоги до неї відповідно до Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерних пропозицій, абзац «Забезпечення тендерних пропозицій». Крім того, тендерна документація передбачала надання Забезпечення ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ про закупівлю (умови в абз. «Забезпечення виконання договору про закупівлю» Розділу VІ. Результати торгів та укладання договору про закупівлю. Ці два види забезпечення є різними за своєю суттю і їх неможна плутати.
Так, Тендерну пропозицію ТОВ «РІАТ» було визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації та прийнято рішення про намір укласти договір, оскільки надані у складі пропозиції документи відповідають вимогам документації, в тому числі, і дане Забезпечення ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.
Вимога щодо надання звіту про прибутки та збитки які мають бути завірені печаткою банку та підписом уповноваженої особи банку стосується Забезпечення ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ, як виду забезпечення виконання договору про закупівлю, і не повинні міститься у складі пропозиції Учасника, до обрання його переможцем.
Щодо четвертого питання. У відповіді на третє питання ми з’ясували, що Забезпечення ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ і Забезпечення ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ про закупівлю це різні види забезпечень. Зокрема, для Забезпечення ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ передбачено, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен відповідати строку, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними. Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Ці вимоги виконані учасником, якого було визнано переможцем, строк дії забезпечення тендерної пропозиції встановлено - 30.10.2020 року.
Для Забезпечення ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ про закупівлю, дійсно, встановлено Строк дії: протягом строку дії договору - з моменту підписання і діє в частині поставок товару до 31.12.2020, а в частині розрахунків – до повного їх закінчення. Під час підписання договору про закупівлю переможцем було надано замовнику Забезпечення ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ про закупівлю, строк дії якого встановлено відповідно до вимог документації.

Виходячи з вищевикладеного, повідомляємо, що тендерна пропозиція учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації, а Замовник діяв виключно у межах чинного законодавства.

• Електронний підпис