Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачево – Рахів – Богородчани – Івано-Франківськ – Рогатин – Бібрка – Львів на ділянках км 154+100 – км 157+545, км 157+905– км 159+590, км 159+720 – км 162+000, Закарпатська область
Current average repair of the road of state importance N-09 Mukachevo-Rakhiv-Bogorodchany-Ivano-Frankivsk-Rohatyn-Bibrka-Lviv on sections of km 154 + 100 - km 157 + 545, km 157 + 905 - km 159 + 590, km 159 + 720 - km 162 + 000, Transcarpathian region
Очікувана вартість
202 662 000,00 UAH
UA-2020-04-17-004996-a 75ddaea9ebb548e59271a29e492ac62a
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Мохня Михайло Михайлович

380312643397 tdv.zak@ukravtodor.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: Служба автомобільних доріг у Закарпатській області
Код ЄДРПОУ: 25449824
Місцезнаходження: 88000, Україна , Закарпатська область обл., Ужгород, Собранецька,39
Контактна особа: Мохня Михайло Михайлович
380312643397
tdv.zak@ukravtodor.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Official name: Road administration in transkarpathian region
National ID: 25449824
Contact point: Mokhnia Mykhailo Mykhailovich
380312643397
tdv.zak@ukravtodor.gov.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 17 квітня 2020 15:32
Звернення за роз’ясненнями: до 15 травня 2020 11:00
Оскарження умов закупівлі: до 21 травня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 25 травня 2020 11:00
Початок аукціону: 16 червня 2020 13:52
Очікувана вартість: 202 662 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 810 648,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,40%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 6070000 UAH
Publication date: 17 квітня 2020 15:32
Enquiries until: 15 травня 2020 11:00
Complaints submission until: до 21 травня 2020 00:00
Time limit for receipt of tenders: 25 травня 2020 11:00

Information

Estimated total value: 202 662 000 UAH including VAT
Minimal lowering step: 810 648 UAH
Minimal lowering step, %: 0,40 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь


Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачево – Рахів – Богородчани – Івано-Франківськ – Рогатин – Бібрка – Львів на ділянках км 154+100 – км 157+545, км 157+905– км 159+590, км 159+720 – км 162+000, Закарпатська область
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 88000, Україна, Закарпатська область, Ужгород, Собранецька, 39 (Згідно технічного завдання)
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг

Current average repair of the road of state importance
N-09 Mukachevo-Rakhiv-Bogorodchany-Ivano-Frankivsk-Rohatyn-Bibrka-Lviv
on sections of km 154 + 100 - km 157 + 545, km 157 + 905 - km 159 + 590, km 159 + 720 - km 162 + 000,
Transcarpathian region
CPV: 45233142-6
Період постачання: по 31 грудня 2020

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Джерело фінансування - Державний бюджет України.Розрахунки проводяться Замовником виключно Підряднику після підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма №КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3), складених у відповідності з положенням чинних ДСТУ та СОУ, які складаються Підрядником і подаються для підписання Замовнику не пізніше як за 5 робочих днів до кінця звітного місяця, або поетапної оплати Замовником наданих послуг. Пiсляоплата 5 Робочі 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
15 травня 2020 18:39
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
29 квітня 2020 14:15
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
22 квітня 2020 16:09
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
17 квітня 2020 15:37
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
15 травня 2020 18:07
Перелік змін 2.doc
15 травня 2020 18:07
Перелік змін 2.doc
29 квітня 2020 14:12
Перелік змін 2.doc
22 квітня 2020 16:07
Перелік змін.doc
15 травня 2020 18:05
ТД поточний середній Н-09 154-162 НОВА РЕДАКЦІЯ 2.docx
29 квітня 2020 14:11
ТД поточний середній Н-09 154-162 НОВА РЕДАКЦІЯ 2.docx
22 квітня 2020 16:06
ТД поточний середній Н-09 154-162 НОВА РЕДАКЦІЯ.docx
17 квітня 2020 15:36
ТД поточний середній Н-09 154-162 (1).docx
22 квітня 2020 16:08
Відомості по штучних для тендерного відділу км 154 100_162 000 (2).zip

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Уточнення
Дата подання: 29 квітня 2020 11:58
Дата відповіді: 29 квітня 2020 14:17
Шановний Замовник! У пп.6 п.1.2. Додатку 1 вказано "Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору)." - що за новий ДСТУ Б В.2.7-119? Можливо ДСТУ Б В.2.7-119:2011? Просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Службою автомобільних доріг у Закарпатській області внесено зміни до Тендерної документації.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-04-17-004996-a.c1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "ДП "АЛЬКОР", Код ЄДРПОУ:39507877
Дата подання: 13 травня 2020 21:43
Скарга до АМКУ
Скарга на дискримінаційні вимоги Замовника в порядку, встановленому ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» 17 квітня 2020 року Службою автомобільних доріг у Закарпатській області (надалі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено оголошення «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачево – Рахів – Богородчани – Івано-Франківськ – Рогатин – Бібрка – Львів на ділянках км 154+100 – км 157+545, км 157+905– км 159+590, км 159+720 – км 162+000, Закарпатська область» (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-17-004996-a; ID у ЦБД 75ddaea9ebb548e59271a29e492ac62a) за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою (надалі – Закупівля), а також була оприлюднена документація цих конкурсних торгів (надалі – Тендерна документація). Товариство з обмеженою відповідальністю «Дорожнє підприємство «АЛЬКОР» (надалі – Скаржник) повідомляє, що під час ознайомлення зі змістом Тендерної документації за вищевказаною закупівлею було встановлено, що окремі вимоги Замовника суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» та порушують законні права та інтереси учасників Закупівлі. Дані порушення створюють дискримінаційні умови безпосередньо для Скаржника та інших потенційних учасників, які планують прийняти участь в процедурі Закупівлі. 1. Відповідно до умов Тендерної документації тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним електронно-цифровим підписом/кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 6 070 000,00 грн. (шість мільйонів сімдесят тисяч гривень 00 копійок). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 100 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, надається довідка з банку про залишок коштів на рахунку, виданої Банком-гарантом, завіреної печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із надання підтвердження повноважень такої Уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. Вважаємо дані вимоги дискримінаційними з огляду на наступне. 1.1. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Відповідно до законодавства про публічні закупівлі, забезпеченням тендерної пропозиції може бути будь-який вид гарантії, надання якої передбачено законодавством. Тому встановлення вимоги щодо надання забезпечення у вигляді тільки банківської гарантії є таким що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». 1.2. Крім того, банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. Умова про "блокування" 3 % від суми тендеру (6 070 000,00 грн.) на строк у 100 днів на банківському рахунку учасника є дискримінаційною та такою, що суттєво звужує коло потенційних учасників, які можуть якісно та вчасно виконати роботи (надати послуги) за предметом закупівлі, але не мають можливості заблокувати дану суму для забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до п. 1 статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в Тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до статті 560 та статті 561 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку; гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов’язання боржником. Гарантією визнається письмове зобов’язання банку, іншої фінансової установи, страхової організації (гаранта) яке видається за клопотанням іншої особи (принципала), за якими гарант зобов’язується сплатити кредиторові принципала (бенефіціарові) відповідно до умов гарантійного зобов’язання грошову суму після подання бенефіціаром письмової вимоги про її сплату. Відповідно до статті 560 ЦК України, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником. Відтак, права та інтереси Замовника захищають гаранти зі 100 % покриттям. Частиною четвертою статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Як зазначено вище, відповідно до статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі", у Тендерній документації замовник може встановити вимогу про надання забезпечення у вигляді гарантії, проте Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає необхідності встановлення у тендерній пропозиції вимоги щодо документів, які підтверджують забезпечення (банківської) гарантії. 2. Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного(них) договору(ів) Замовник у Тендерній документації вимагає надання інформації відповідно до Таблиці 6 Додатку №1 Тендерної документації). Інформаційна довідка про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів): Таблиця 6 № п/п Замовник, місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону, код ЄДРПОУ 1. № договору 2.дата укладання договору 3.предмет договору 4. найменування та місцезнаходження об’єкта 5. категорія а/д 1. Ціна договору, грн 2.Сума виконання договору, грн 3. Відсоток виконання договору Найменування робіт/одиниця виміру Обсяг робіт Номер та дата підписання акту приймання виконаних будівельних робіт 1 2 3 4 5 6 7 Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, категорію автомобільної дороги та інші дані згідно Таблиці вище. Для підтвердження відповідності досвіду виконання аналогічних робіт вимогам, встановленим замовником, Учасник у складі тендерної документації надає наступні документи: - копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору (у разі надання Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) договір(и) субпідряду/субвиконання, то в такому випадку Учасник додатково надає копiю(ї) договору(ів) генерального підряду/субвиконання); - акт(-ти) виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3); - копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі; Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт (послуг), визначений Замовником в тендерній документації. При закупівлі робіт з будівництва та послуг з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення І, ІІ чи ІІІ категорії аналогічним буде вважатись договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення будь-якої категорії, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення з наступними об’ємами передбаченими технічним завданням (додаток 3 до Тендерної документації). Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору. Учасник повинен підтвердити, що має досвід виконання основних видів робіт (по кожному виду окремо), визначених замовником у складі тендерної документації, а саме: - холодне фрезування асфальтобетонного покриття фрезою – 53 968 м2; - регенерація дорожнього одягу за технологією «холодний ресайклінг» - 64 417 м2; - влаштування вирівнюючого/нижнього шару покриття із асфальтобетонної суміші – 59 194 м2; - влаштування верхнього шару покриття з гарячої щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші ЩМА-20 – 59 194 м2. Примітка: 1). Усі довідки надаються від Учасника у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) із вихідними реквізитами (дата, номер). 2) Усі листи відгуки, листи підтвердження, гарантійні листи та інші, які надані відповідно до вимог Додатку 1 обов’язково повинні бути видані з дати оголошення закупівлі до кінцевої дати подання тендерних пропозицій. 3). Учасник нерезидент повинен надати документи з урахуванням особливостей законодавства його країни походження (далі – аналоги документів).Аналоги документів повинні містити примітку на заміну яких документів вони надані Учасником нерезидентом. У разі відсутності аналогів зазначених документів, Учасник нерезидент повинен надати довідку в довільній формі з поясненням щодо їх відсутності. Скаржник вважає вимоги Замовника дискримінаційними через наступні підстави: 2.1. По-перше, дискримінація полягає в тому, що Замовник встановив вимогу надати аналогічний договір на виконання робіт (надання послуг) на автомобільних дорогах саме загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, II чи III категорії. Вказана вимога є дискримінаційною та обмежує право участі у процедурі закупівлі Скаржника з огляду на те, що вона обмежує учасників певним видом та категорією доріг. Відповідно до статті 5 Закону України "Про автомобільні дороги" автомобільні дороги поділяються на: автомобільні дороги загального користування; вулиці і дороги міст та інших населених пунктів; відомчі (технологічні) автомобільні дороги; автомобільні дороги на приватних територіях. Відповідно до статті 8 Закону України "Про автомобільні дороги" автомобільні дороги поділяються на автомобільні дороги державного та місцевого значення. Відповідно до пункту 4.1 розділу 4 частини І Державних будівельних норм України "Автомобільні дороги Частина І. Проектування частина II. Будівництво ДБН В.2.3-4:2015" в залежності від розрахункової середньорічної добової перспективної інтенсивності руху автомобільні дороги поділяються на: автомобільні дороги І категорії, автомобільні дороги II категорії, автомобільні дороги III категорії, автомобільні дороги IV категорії та автомобільні дороги V категорії. Скаржник має великий досвід з виконання робіт (надання послуг) на автомобільних дорогах загального користування місцевого значення, на вулицях і дорогах міст та інших населених пунктів, які відносяться до І, II та III категорії. Технологія виконання капітального та поточного середнього ремонтів на автомобільних дорогах загального використання державного значення не відрізняється від технології виконання капітального та поточного середнього ремонту на автомобільних дорогах інших видів та форм власності. Крім того, торги проводяться за предметом закупівлі ДК 021:2015: 45233142-6 - Ремонт доріг та виходячи зі статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник має встановлювати кваліфікаційний критерій наявності досвіду з виконання аналогічних договорів. Так як предметом закупівля є Ремонт доріг (ДК 021:2015:45233142-6), відповідно аналогічними роботами також мають бути роботи, які виконувались учасниками за предметом закупівлі. У випадку Скаржника види робіт, підтвердження яких вимагається Замовником, виконувались не тільки під час виконання робіт (надання послуг) з поточного середнього ремонту, а й під час виконання робіт з капітального ремонту автомобільних доріг. Всупереч даним вимогам чинного законодавства України, Замовник в Тендерній документації встановив дискримінаційну умову, згідно якої ним береться до уваги як аналогічний досвід виконання відповідних робіт (надання послуг) виключно на автомобільних дорогах загального користування державного значення, що направлено на звуження кола потенційних учасників та свідчить про підготовку Тендерної документації під певного учасника, який має досвід виконання робіт на дорогах державного значення загального користування. Тобто, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі", якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у закупівлі та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону "Про публічні закупівлі". 2.2. По-друге, Замовником визначено конкретні обсяги підтвердження основних видів робіт в натуральних величинах, а саме: - холодне фрезування асфальтобетонного покриття фрезою – 53 968 м2; - регенерація дорожнього одягу за технологією «холодний ресайклінг» - 64 417 м2; - влаштування вирівнюючого/нижнього шару покриття із асфальтобетонної суміші – 59 194 м2; - влаштування верхнього шару покриття з гарячої щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші ЩМА-20 – 59 194 м2. Скаржник може підтвердити виконання вищевказаних робіт, а саме влаштування нижнього та/або вирівнюючого шару покриття з асфальтобетонної суміші у загальному обсязі у 35 000 м2; влаштування верхнього шару покриття з ЩМА, у загальному обсязі у 40 000 м2. На думку Скаржника наявність такого досвіду є достатнім для виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі, крім того Скаржник має достатню кількість кваліфікованих працівників, обладнання та матеріально-технічну базу, залучену лабораторію, залучені потужності для виробництва асфальтобетонних сумішей та інше для виконання всіх видів робіт, вказаних у технічному завданні якісно, вчасно та у повному обсязі, але через дискримінаційну вимогу Замовника не має можливості брати участь у Закупівлі. Крім того, для виконання робіт згідно технічного завдання використовують відповідні машини, механізми та обладнання у необхідній кількості, кваліфікованих працівників та ін. Технологія виробництва та застосовувані методи не відрізняються в залежності від площі чи обсягів виконаних робіт. Тобто, Учасник який має підтверджений досвід виконання ключових робіт/послуг у обсязі 50% від вказаних може якісно та вчасно виконати роботи по об’єкту даної закупівлі із залученням необхідної кількості машин, механізмів та обладнання та кваліфікованих працівників. Тобто Скаржник вважає, що встановлення конкретних обсягів для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних робіт є необґрунтованим. 2.3. По-третє, Замовник у якості підтвердження досвіду вимагає виконання основних видів робіт (по кожному виду окремо), а саме влаштування верхнього шару покриття з ЩМА-20. Скаржнику незрозуміла дана дискримінаційна вимога Замовника, чому саме влаштування верхнього шару покриття з ЩМА-20, а не ЩМА-15, ЩМА-10, або інший вид асфальтобетонної суміші. Технологія під час влаштування верхнього шару покриття не відрізняється в залежності від виду використанної асфальтобетонної суміші. Скаржник має досвід влаштування верхнього шару покриття із ЩМА-20, ЩМА-15, ЩМА-10 та дрібнозернистої асфальтобетонної суміші, але знов, через протизаконні дискримінаційні вимоги Замовника, не має можливості брати участь у закупівлі. 2.4. Крім того, Замовником встановлено вимогу, що аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору. Скражник має досвід холодного фрезування асфальтобетонного покриття фрезою; регенерації дорожнього одягу за технологією «холодний ресайклінг»; влаштування вирівнюючого/нижнього шару покриття із асфальтобетонної суміші; влаштування верхнього шару покриття з гарячої щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші ЩМА-20, який не має можливості надати у якості підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію (виконання аналогічного договору) через те, що договори, відповідно до яких виконувались вищевказані роботи, виконані на 20-30% у зв’язку з відсутністю фінансування. 2.5. Для підтвердження відповідності досвіду виконання аналогічних робіт Замовник вимагає копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их), який(і) обов’язково повинний(і) бути виданий(і) з дати оголошення закупівлі до кінцевої дати подання тендерних пропозицій. Скаржник зазначає, що не має можливості отримати відгуки за всіма договорами, які планує надати у якості підтвердження виконання аналогічних робіт після дати оголошення закупівлі, але повідомляє, що має відгуки, видані до дати оголошення закупівлі, що не дає змогу брати участь у процедурі закупівлі. Крім того Замовник має можливість перевірити справжність наданих відгуків, звернувшись із запитом до іх видавників. 3. Крім того, умови Додатку №1 Тендерної документації Скаржник вважає такими, що також порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник встановив мінімально необхідну кількість техніки, яку повинен підтвердити Учасник у складі своєї тендерної пропозиції відповідно до Таблиці 1. № п/п Найменування Кількість 1 2 3 1 Автобітумовоз 1 2 Автогрейдер 1 3 Автогудронатор 1 4 Автомобіль бортовий 1 5 Автосамоскид 5 6 Асфальтоукладальник 2 7 Бульдозер 1 8 Дорожня фреза 1 9 Екскаватор 1 10 Компресор 2 11 Коток гладковальцевий вібраційний масою до 11 т 1 12 Коток гладковальцевий вібраційний масою понад 11 т 1 13 Коток вібраційний комбінованої дії 1 14 Коток на пневмоходу 1 15 Коток вібраційний грунтовий 2 16 Автокран вантажопідйомністю до 10т 2 17 Автокран вантажопідйомністю понад 10т 1 18 Машина дорожня комбінована 1 19 Машина поливально-мийна 1 20 Машина для холодного ресайклінгу 1 21 Розподільник цементу 1 При ознайомленні та проведенні ананлізу технічного завдання виконання робіт, учасник вказує у довідці про наявність обладнання перелік техніки та обладнання, яких достатньо для виконання відповідного обсягу робіт. При виконанні робіт можливо використовувати техніку з аналогічними технічними та якісними характеристиками, застосування якої надає можливість якісно виконати роботи у відповідності до нормативних вимог, відповідно вказана мінімально необхідна кількість техніки є необґрунтованим та неправомірно встановленим Замовником. Таким чином Замовник намагається штучно створити перешкоди для інших учасників для участі у процедурі, зокрема і Скаржника. Тобто, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у закупівлі та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що протизаконні дії Замовника, а саме встановлення вищевказаних вимог, порушують право Скаржника брати участь у публічних закупівлях, призводять до обмеження конкуренції та створюють перешкоди для проведення ефективних торгів з максимальною економією державних коштів. З огляду на викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорожнє підприємство «АЛЬКОР» до розгляду. 2. Зобов’язати Службу автомобільних доріг у Закарпатській області внести зміни до Тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог. 3. На час розгляду скарги призупинити процедуру Закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 18 травня 2020 18:39

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2021-03-16-000043 ● ee2e2be9b3dc42b8a154caae50742970
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16 березня 2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 17 березня 2021 11:29
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

16.03.2021 № 181

Львів

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Роман КРОЛЯК

Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 16.03.2021 № 181.

Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-04-17-004996-a, 17.04.2020. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Державної аудиторської служби України №003100-18/866-2021 від 25.01.2021.

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Надання інформації про усунення порушення замовником

Заперечення 1. «Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником у Додатку 1 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановлених замовником кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону» визначено, що учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які є необхідними для надання послуг за предметом закупівлі, інформацією та документами. Зокрема, на підтвердження наявності власного та/або орендованого асфальтобетонного заводу, що буде залучений для надання послуг згідно предмету закупівлі Учасник в складі тендерної пропозиції окремо повинен подати інформаційну довідку згідно форми Таблиці 3 про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу (стаціонарний, мобільний, найменування, марка, модель тощо) з наступним документальним підтвердженням. Пунктом 7 розділу «1.2. Наявність власного та/або орендованого асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) для надання послуг згідно предмету закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження дотримання учасником вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші та/або ЩМАС учасник надає транспортну схему за формою наведеною в таблиці 4. Відповідно до вимог таблиці 4 «Транспортна схема» Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання інформації, зокрема, про перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування. При цьому, у примітці 2 до згаданої вище таблиці вказано, що перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування необхідно вказувати із зазначенням довжини відрізку маршруту в км, що проходить по ним (з точністю до 1км). Однак, проведеним моніторингом встановлено, що подана учасником ТОВ «ШБУ-77» у складі тендерної пропозиції Транспортна схема (вих.№ Т-2190 від 22.05.2020 (файл «61.Транспортна схема.PDF») містить перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування (а/д Н-09, а/д Н-09 в межах с.Сокирниця Хустського р-ну Закарпатської обл., а/д Н-09 в межах с.Стеблівка Хустського р-ну Закарпатської обл., вул. Головна в смт. Буштино Тячівського р-ну Закарпатської обл., вул.Армійська, вул.Незалежності в м.Тячів Закарпатської обл. і т.д.) без вказання довжини кожного відрізку маршруту в км, що проходить по них, чим недотримано вищезазначених вимог Замовника.» Відповідно до вимог пункту 7 після Таблиці 3 «Наявність власного та/або орендованого асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) для надання послуг згідно предмету закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, в підтвердження дотримання Учасником даних вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші та/або ЩМАС Учасник надає транспортну схему за формою наведеною в таблиці 4. Таблицею 4 «Транспортна схема» передбачено надання інформації, зокрема, про перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування. При цьому, у примітці 2 до Таблиці 4 вказано, що перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування необхідно вказувати із зазначенням довжини відрізку маршруту в км, що проходить по ним (з точністю до 1км). Учасник закупівлі ТОВ «ШБУ-77» на виконання вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції завантажив файл «61. Транспортна схема.PDF» у якому міститься Транспортна схема (вих.№ Т-2190 від 22.05.2020 року) із заповненням усієї інформації яка вимагалась. У Висновкові від 06.04.2021 року зазначено, що «…подана учасником ТОВ «ШБУ-77» у складі тендерної пропозиції Транспортна схема (вих.№ Т-2190 від 22.05.2020 (файл «61.Транспортна схема.PDF») містить перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування (а/д Н-09, а/д Н-09 в межах с.Сокирниця Хустського р-ну Закарпатської обл., а/д Н-09 в межах с.Стеблівка Хустського р-ну Закарпатської обл., вул. Головна в смт. Буштино Тячівського р-ну Закарпатської обл., вул.Армійська, вул.Незалежності в м.Тячів Закарпатської обл. і т.д.) без вказання довжини кожного відрізку маршруту в км, що проходить по них, чим недотримано вищезазначених вимог Замовника.», що не відповідає дійсності, так як відповідно до примітки 2 Таблиці 4 зазначено, що «Перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування вказувати із зазначенням довжини відрізку маршруту в км, що проходить по ним (з точністю до 1км).», без зазначення «довжини кожного відрізку маршруту в км», як вказано у Висновкові від 06.04.2021 року. Слід зазначити, що у наданій транспортній схемі зазначено, що середня відстань перевезення асфальтобетонної сумуші становить 108 км. (94 км – поза межами населеного пункту та 14 км в межах населеного пункту). Окрім того в транспортній схемі у графі Перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування зазначена безпосередньо назва доріг та вулиць маршруту транспортування, зважаючи на що Замовник самостійно може встановити довжину відрізку маршруту в км (з точністю до 1 км) за допомогою онлайн-сервісів які є загальновідомими та загальнодоступними. Зважаючи на вище наведене, Учасник ТОВ «ШБУ-77» виконав умови тендерної документації у повному обсязі. У Висновкові від 06.04.2021 року навмисно здійснюється перекручування вимог тендерної документації для встановлення нібито порушень під час кваліфікації учасників. Учасник ТОВ «ШБУ-77» зазначив у таблиці Перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування, що складає 108 км. 2. «У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ШБУ-77» надано інформаційну довідку (вих.№Т-2199 від 22.05.2020, (файл «55.Інформаційна довідка про наявність асфальтобетонного заводу.PDF») про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів), відповідно до якої вказаним учасником отримання асфальтобетону відбуватиметься на умовах договору поставки №11/17-7 від 17.11.2017 з ТОВ «Закарпаття Асфальт». При цьому, у вищевказаній довідці, а також у гарантійному листі щодо постачання асфальтобетонних сумішей ТОВ «Закарпаття Асфальт» (вих.№2205-2/2020 від 22.05.2020), зазначено про постачання таких сумішей лише у липні, а не протягом всього терміну надання послуг згідно договору. Водночас, відповідно до тендерної документації (п.4.4 Загальних положень тендерної документації, п.5.1 Проєкту договору, що наведений у Додатку 5 до тендерної документації), термін надання послуг – до 31.12.2020. Отже, учасником ТОВ «ШБУ-77» не підтверджено можливості поставки асфальтобетону та/або ЩМАС необхідного виду(типу) в потрібній кількості щомісячно протягом усього строку виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі» Відповідно до пункту 5 після Таблиці 3 розділу «Наявність власного та/або орендованого асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) для надання послуг згідно предмету закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації у разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг, тощо) асфальтобетонного(их) заводу(ів) учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати довідку про отримання (договір поставки, договір надання послуг з виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС тощо) асфальтобетону та/або ЩМАС з інформацією про асфальтобетонний(ні) завод(и), його(їх) місцезнаходження, потужностей тощо (згідно форми Таблиці 3) та під таблицею в довідці учасником додатково зазначається інформація щодо запланованих обсягів випуску асфальтобетону та/або ЩМАС щомісячно протягом строку виконання робіт з зазначенням можливості виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС необхідного виду(типу) в потрібній кількості протягом усього строку виконання робіт (надання послуг). В підтвердження інформації, викладеної у вказаній довідці учасник надає копію договору (договору поставки асфальтобетону та/або ЩМАС та/або договору надання послуг з виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС тощо) чинного протягом всього строку виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі та гарантійний лист від виробника (постачальника) асфальтобетону та/або ЩМАС адресований учаснику про безперебійне постачання учаснику асфальтобетону та/або ЩМАС із зазначенням кожної марки, типу, кількості та щомісячних обсягів поставки/відвантаження протягом всього строку виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі. Учасник закупівлі ТОВ «ШБУ-77» у складі тендерної пропозиції завантажив інформаційну довідку (вих.№Т-2199 від 22.05.2020, файл «55. Інформаційна довідка про наявність асфальтобетонного заводу.PDF») про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів), відповідно до якої вказаним учасником отримання асфальтобетону відбуватиметься на умовах договору поставки №11/17-7 від 17.11.2017 з ТОВ «Закарпаття Асфальт». Згідно з даною інформаційною довідкою ТОВ «ШБУ-77» зазначив інформацію щодо запланованих ним ЩОМІСЯЧНИХ обсягів постачання, а саме: - Суміші асфальтобетонні гарячі щільні дрібнозернисті, тип А, марка 1 – 18 т. - Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі щільні крупнозернисті, тип А, марка 1 – 12 000 т. - Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі ЩМА – 20 – 7 800 т. Також Учасником зазначено, що Асфальтобетонна суміш буде виготовлятися на мобільному АБЗ «Marini Xpress 2500», потужністю 200 т. а/б суміші на годину (приблизно 72 000 т. на місяць). Також, на виконання умов Тендерної документації Учасником завантажено Гарантійний лист щодо постачання асфальтобетонних сумішей №2205-2/2020 від 22.05.2020 року, наданого ТОВ «Закарпаття Асфальт», в якому зазначено про те, що ТОВ «Закарпаття Асфальт» гарантує безперебійне постачання асфальтобетону та/або ЩМАС протягом всього строку виконання робіт (надання послуг), а тому не зрозумілим є доводи у Висновкові від 06.04.2021 року про те, що учасником не підтверджено можливості поставки асфальтобетону та/або ЩМАС необхідного виду(типу) в потрібній кількості щомісячно протягом усього строку виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі. У Висновкові від 11.02.2021 року здійснюється перекручування вимог тендерної документації, так як учасник не повинен підтверджувати на кожен місяць ті ж об’єми, а надати заплановані об’єми поставки протягом всього періоду надання послуг в потрібній кількості, що учасником ТОВ «ШБУ-77» було виконано. Також, у Висновкові є посилання на умови договору та графіку надання послуг, які підписуються після аукціону та проведення кваліфікації учасників, а тому не зрозуміло як на момент кваліфікації учасників може вливати та щось підтверджувати чи спростовувати графік надання послуг та інформація наведена у ньому, який не є документом тендерної пропозиції та не вимагається тендерною документацією. 3. «Проведеним моніторингом тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПБС» встановлено, що у складі тендерної пропозиції вказаним учасником надано Транспортну схему (№111 від 20.05.2020, файл «Транспортна схема.pdf»), у якій не зазначено довжини кожного відрізку маршруту в км, що проходить по маршруту транспортування (з точністю до 1км). Отже, пропозиція учасника ТОВ «ПБС» не відповідає вимогам пункту 7 розділу 1.2. Додатку 1 тендерної документації та Таблиці 4 розділу «1.2.Наявність власного та/або орендованого асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) для надання послуг згідно предмету закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації.» Відповідно до вимог пункту 7 після Таблиці 3 «Наявність власного та/або орендованого асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) для надання послуг згідно предмету закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, в підтвердження дотримання Учасником даних вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші та/або ЩМАС Учасник надає транспортну схему за формою наведеною в таблиці 4. Таблицею 4 «Транспортна схема» передбачено надання інформації, зокрема, про перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування. При цьому, у примітці 2 до Таблиці 4 вказано, що перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування необхідно вказувати із зазначенням довжини відрізку маршруту в км, що проходить по ним (з точністю до 1км). Учасник закупівлі ТОВ «ПБС» на виконання вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції завантажив файл «Транспортна схема.PDF» у якому міститься Транспортна схема (вих.№ 111 від 20.05.2020 року) із заповненням усієї інформації яка вимагалась. Одночасно зазначаємо, що відповідно до примітки 2 Таблиці 4 вказано, що «Перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування вказувати із зазначенням довжини відрізку маршруту в км, що проходить по ним (з точністю до 1км).», БЕЗ ЗАЗНАЧЕННЯ «довжини кожного відрізку маршруту в км», як вказано у Висновкові від 06.04.2021 року. Також слід зазначити, що у наданій транспортній схемі зазначено, що середня відстань перевезення асфальтобетонної сумуші становить 102 км. (64 км – поза межами населеного пункту та 38 км в межах населеного пункту). Окрім того в транспортній схемі у графі Перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування зазначена безпосередньо назва доріг та вулиць маршруту транспортування, зважаючи на що Замовник самостійно може встановити довжину відрізку маршруту в км (з точністю до 1 км) за допомогою онлайн-сервісів які є загальновідомими та загальнодоступними. Зважаючи на вище наведене, Учасник ТОВ «ПБС» виконав умови тендерної документації у повному обсязі. У Висновкові від 06.04.2021 року навмисно здійснюється перекручування вимог тендерної документації для встановлення нібито порушень під час кваліфікації учасників. Учасник ТОВ ПБС зазначив у таблиці Перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування, що складає 102 км. 4. «Як зазначалось вище, відповідно до тендерної документації (п.4.4 Загальних положень тендерної документації, п.5.1 Проєкту договору, що наведений у Додатку 5 до тендерної документації) термін надання послуг – до 31.12.2020. Однак, учасником ТОВ «ПБС» у складі своєї тендерної пропозиції надано інформацію про наявність асфальтобетонного заводу (№018 від 20.05.2020, файл «Довідка про АБЗ.pdf), відповідно до якої суміші асфальтобетонні гарячі і теплі ЩМА-20 та суміші асфальтобетонні гарячі щільні крупнозернисті типу А, марки І буде поставлено ТОВ «ПБС» у серпні-листопаді, а суміші асфальтобетонні гарячі щільні дрібнозернисті, типу А, марки І лише у серпні, а не протягом всього терміну надання послуг згідно договору». Згідно пункту 4 після Таблиці 3 розділу «Наявність власного та/або орендованого асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) для надання послуг згідно предмету закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації в підтвердження наявності в Учасника орендованого(их) (оренда, лізинг тощо) асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) при виконанні робіт (наданні послуг) на об’єкті згідно предмету закупівлі, Учасник в складі тендерної пропозиції надає копію(ї) договору(ів) оренди (лізингу), чинного протягом всього строку надання послуг, що є предметом закупівлі, копію(ї) акту(ів) приймання-передачі Учаснику такого(их) асфальтобетоного(их) заводу(ів) до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); а також оригінал листа-підтвердження від власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі) щодо не заперечення використання Учасником потужностей заводу для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі, копію паспорта (технічного) асфальтозмішувальної установки (АБЗ). Учасник закупівлі ТОВ «ПБС» у складі тендерної пропозиції завантажив інформаційну довідку (вих.№018 від 20.05.2020, файл «Довідка про АБЗ.PDF») про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів), відповідно до якої вказаним учасником отримання асфальтобетону відбуватиметься на умовах договору оренди обладнання. Згідно з даною інформаційною довідкою ТОВ «ПБС» зазначив інформацію щодо запланованих обсягів випуску асфальтобетону та/або ЩМАС ЩОМІСЯЧНО протягом строку виконання робіт із зазначенням можливості виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС необхідного виду (типу) в потрібній кількості протягом усього строку виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі, а саме: - Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі ЩМА – 20 серпень - листопад – 1 920 т. щомісячно; - Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі щільні крупнозернисті, тип А, марка 1 серпень - листопад – 2 970 т. щомісячно - Суміші асфальтобетонні гарячі щільні дрібнозернисті, тип А, марка 1 – 17 т. щомісячно. Також Учасником зазначено, що Асфальтобетонна суміш буде виготовлятися на установці асфальтозмішувальній пересувній «КДМ 2067», потужністю 160 т/год. У Висновкові від 06.04.2021 року здійснюється перекручування вимог тендерної документації, так як учасник не повинен підтверджувати на кожен місяць ті ж об’єми, а надати заплановані об’єми поставки протягом всього періоду надання послуг в потрібній кількості, що учасником ТОВ «ПБС» було виконано. Також, у Висновкові є посилання на умови договору та графіку надання послуг, які підписуються після аукціону та проведення кваліфікації учасників, а тому не зрозуміло як на момент кваліфікації учасників може вливати та щось підтверджувати чи спростовувати графік надання послуг та інформація наведена у ньому, який не є документом тендерної пропозиції та не вимагається тендерною документацією. 5. «Крім того, аналізом своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено, що згідно з додатком №2 «Графік надання послуг», який є невід’ємною частиною договору від 15.07.2020 №15, не відображено роботи по дорожньому одягу.» Слід зазначити, що у Додатку №2 до Договору №15 від 15.07.2020 року вказано, що вартість робіт (послуг) на 2020 рік (з ПДВ) – 0,00 грн. (нуль гривень 00 копійок), а тому Переможець закупівлі ТОВ «ПБС» не знав та не міг знати, які саме роботи по дорожньому одягу йому необхідно виконати. Одночасно повідомляємо, що Додатковою угодою №15/1 від 15.07.2020 року було визначено обсяг фінансування на 2020 рік, та внесено зміни до Додатку №2 Договору, в якому саме і зазначено роботи по дорожньому одягу в межах наявного фінансування. Враховуючи вище наведене, учасники закупівлі ТОВ «ШБУ-77» та ТОВ «ПБС» відповідали кваліфікаційним критеріям, встановленому у тендерній документації, у зв’язку з чим були допущені до аукціону. Службою автомобільних доріг у Закарпатській області буде оскаржено висновок до суду.

2021-04-13 10:49:39


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 06 квітня 2021
Кінцевий строк оскарження: 21 квітня 2021

Порушення виявлено

  1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Оскарження в суді

Опис: Службою автомобільних доріг у Закарпатській області оскаржено висновок до суду.
Дата публікації: 20 квітня 2021

Документи:

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації : 10 червня 2020
UA-2020-04-17-004996-a75ddaea9ebb548e59271a29e492ac62a
Найменування: Служба автомобільних доріг у Закарпатській області
Код ЄДРПОУ: 25449824
Місцезнаходження: 88000, Україна, Закарпатська область обл., Ужгород, Собранецька,39
Учасник Документи Рішення
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ "ШБУ-77" Документи
Допущено до аукціону
Документи

Документи

Публічні документи

25 червня 2020 15:37
Електронний підпис
25 червня 2020 15:37
Електронний підпис
25 червня 2020 11:04
Електронний підпис
25 червня 2020 11:04
Електронний підпис
25 червня 2020 11:03
Довідки по ст. 17 Закону.pdf
25 червня 2020 11:03
Довідка МВС до 10.07.2020 р..pdf
25 червня 2020 11:03
Довідка ДФС до 03.07.2020 р..pdf
25 травня 2020 09:56
Електронний підпис
25 травня 2020 09:56
Електронний підпис
25 травня 2020 09:45
ІТП4.pdf
22 травня 2020 17:49
Електронний підпис
22 травня 2020 17:49
Електронний підпис
22 травня 2020 17:48
3 Паспорт АБЗ Хуст.pdf
22 травня 2020 17:48
МЕХАНІЗАТОРИ3.pdf
22 травня 2020 17:48
МЕХАНІЗАТОРИ4.pdf
22 травня 2020 17:48
НАКАЗИ.pdf
22 травня 2020 17:48
МЕХАНІЗАТОРИ2.pdf
22 травня 2020 17:48
дор.роб4..pdf
22 травня 2020 17:48
МЕХАНІЗАТОРИ1.pdf
22 травня 2020 17:48
ІТП 2.pdf
22 травня 2020 17:48
Технічне завдання.pdf
22 травня 2020 17:48
Проект договору.pdf
22 травня 2020 17:48
ІТП 1.pdf
22 травня 2020 17:48
Сертифікат ISO 9001.pdf
22 травня 2020 17:48
дор.роб3.pdf
22 травня 2020 17:48
Техпаспорти 114 (1).pdf
22 травня 2020 17:48
дор.роб6.pdf
22 травня 2020 17:48
Довідка про ст. 17 п. 9.pdf
22 травня 2020 17:48
дор.роб2.pdf
22 травня 2020 17:48
дор.роб5.pdf
22 травня 2020 17:48
Цементорозподілвач.pdf
22 травня 2020 17:48
Транспортна схема.pdf
22 травня 2020 17:48
ВОДІЇ1.pdf
22 травня 2020 17:48
дор.роб1.pdf
22 травня 2020 17:48
7.2. Договір № 39 копія.pdf
22 травня 2020 17:48
ВОДІЇ2.pdf
22 травня 2020 17:48
Дипломи.pdf
22 травня 2020 17:48
Довідка про ст. 17 п. 3, 8..pdf
22 травня 2020 17:48
hare.zip
22 травня 2020 17:48
Gmail.zip
22 травня 2020 17:48
Довідка про МТБ.pdf
22 травня 2020 17:48
Довідка про АБЗ.pdf
22 травня 2020 17:48
Hamm dv70tv.pdf

Документи

Публічні документи

25 травня 2020 09:36
Електронний підпис
25 травня 2020 09:36
Електронний підпис
25 травня 2020 09:35
Електронний підпис
25 травня 2020 09:20
67. Технічне завдання.PDF
25 травня 2020 09:18
64. Проект договору .PDF
25 травня 2020 09:12
61. Транспортна схема.PDF
25 травня 2020 09:11
57. Листи.zip
25 травня 2020 09:11
56. Копії договорів.zip
25 травня 2020 09:03
41. Повірка обладнання..rar
25 травня 2020 09:03
40. Гарантійний лист .PDF
25 травня 2020 09:03
28 Договір САТ.pdf
25 травня 2020 08:57
21. Лист (и) зобов_язання.PDF
25 травня 2020 08:55
16. Оригінал ліцензії.pdf
25 травня 2020 08:51
7. Доручення.PDF
25 травня 2020 08:51
6. Копія Статуту.PDF
25 травня 2020 08:50
_Гарантія Н09 км 154.zip

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС"

ТОВ "ШБУ-77"

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 16 червня 2020 14:13

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" 198 608 760,00
UAH з ПДВ
196 980 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ШБУ-77" 200 635 380,00
UAH з ПДВ
196 987 400,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

25 червня 2020 15:37
Електронний підпис
25 червня 2020 15:37
Електронний підпис
25 червня 2020 11:04
Електронний підпис
25 червня 2020 11:04
Електронний підпис
25 червня 2020 11:03
Довідки по ст. 17 Закону.pdf
25 червня 2020 11:03
Довідка МВС до 10.07.2020 р..pdf
25 червня 2020 11:03
Довідка ДФС до 03.07.2020 р..pdf
25 травня 2020 09:56
Електронний підпис
25 травня 2020 09:56
Електронний підпис
25 травня 2020 09:45
ІТП4.pdf
22 травня 2020 17:49
Електронний підпис
22 травня 2020 17:49
Електронний підпис
22 травня 2020 17:48
3 Паспорт АБЗ Хуст.pdf
22 травня 2020 17:48
МЕХАНІЗАТОРИ3.pdf
22 травня 2020 17:48
МЕХАНІЗАТОРИ4.pdf
22 травня 2020 17:48
НАКАЗИ.pdf
22 травня 2020 17:48
МЕХАНІЗАТОРИ2.pdf
22 травня 2020 17:48
дор.роб4..pdf
22 травня 2020 17:48
МЕХАНІЗАТОРИ1.pdf
22 травня 2020 17:48
ІТП 2.pdf
22 травня 2020 17:48
Технічне завдання.pdf
22 травня 2020 17:48
Проект договору.pdf
22 травня 2020 17:48
ІТП 1.pdf
22 травня 2020 17:48
Сертифікат ISO 9001.pdf
22 травня 2020 17:48
дор.роб3.pdf
22 травня 2020 17:48
Техпаспорти 114 (1).pdf
22 травня 2020 17:48
дор.роб6.pdf
22 травня 2020 17:48
Довідка про ст. 17 п. 9.pdf
22 травня 2020 17:48
дор.роб2.pdf
22 травня 2020 17:48
дор.роб5.pdf
22 травня 2020 17:48
Цементорозподілвач.pdf
22 травня 2020 17:48
Транспортна схема.pdf
22 травня 2020 17:48
ВОДІЇ1.pdf
22 травня 2020 17:48
дор.роб1.pdf
22 травня 2020 17:48
7.2. Договір № 39 копія.pdf
22 травня 2020 17:48
ВОДІЇ2.pdf
22 травня 2020 17:48
Дипломи.pdf
22 травня 2020 17:48
Довідка про ст. 17 п. 3, 8..pdf
22 травня 2020 17:48
hare.zip
22 травня 2020 17:48
Gmail.zip
22 травня 2020 17:48
Довідка про МТБ.pdf
22 травня 2020 17:48
Довідка про АБЗ.pdf
22 травня 2020 17:48
Hamm dv70tv.pdf

Публічні документи

25 травня 2020 09:36
Електронний підпис
25 травня 2020 09:36
Електронний підпис
25 травня 2020 09:35
Електронний підпис
25 травня 2020 09:20
67. Технічне завдання.PDF
25 травня 2020 09:18
64. Проект договору .PDF
25 травня 2020 09:12
61. Транспортна схема.PDF
25 травня 2020 09:11
57. Листи.zip
25 травня 2020 09:11
56. Копії договорів.zip
25 травня 2020 09:03
41. Повірка обладнання..rar
25 травня 2020 09:03
40. Гарантійний лист .PDF
25 травня 2020 09:03
28 Договір САТ.pdf
25 травня 2020 08:57
21. Лист (и) зобов_язання.PDF
25 травня 2020 08:55
16. Оригінал ліцензії.pdf
25 травня 2020 08:51
7. Доручення.PDF
25 травня 2020 08:51
6. Копія Статуту.PDF
25 травня 2020 08:50
_Гарантія Н09 км 154.zip

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС"

ТОВ "ШБУ-77"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС"
#32872788
Переможець 196 980 000,00
UAH з ПДВ
25 червня 2020 10:40

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 25 червня 2020 10:40

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС"
#32872788
196 980 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис зміни до договору
03 серпня 2022 15:52
д.у.№15.15 від 03.08.22. до дог.№15 від 15.07.20..pdf зміни до договору
03 серпня 2022 15:51
Електронний підпис зміни до договору
12 травня 2022 11:29
Дод.угода №15-14.pdf зміни до договору
12 травня 2022 11:29
Електронний підпис зміни до договору
30 березня 2022 13:53
Дод.угода №15-13.pdf зміни до договору
30 березня 2022 13:53
Електронний підпис зміни до договору
20 грудня 2021 15:15
Дод.угода №15-12.pdf зміни до договору
20 грудня 2021 15:12
Електронний підпис зміни до договору
14 грудня 2021 15:55
Дод.угода №15-11.pdf зміни до договору
14 грудня 2021 15:54
Електронний підпис зміни до договору
13 грудня 2021 11:28
Дод.угода №15-10.pdf зміни до договору
13 грудня 2021 11:28
Електронний підпис зміни до договору
18 листопада 2021 09:19
Дод.угода №15-9.pdf зміни до договору
18 листопада 2021 09:19
Електронний підпис зміни до договору
04 листопада 2021 10:06
Дод.угода №15-8.pdf зміни до договору
04 листопада 2021 10:06
Електронний підпис зміни до договору
19 жовтня 2021 11:41
Дод.угода №15-7.pdf зміни до договору
19 жовтня 2021 11:41
Електронний підпис зміни до договору
10 березня 2021 10:48
Дод.угода №15-6.pdf зміни до договору
10 березня 2021 10:48
Електронний підпис зміни до договору
24 грудня 2020 11:25
Дод.угода №15-5.pdf зміни до договору
24 грудня 2020 11:25
Електронний підпис зміни до договору
16 грудня 2020 14:50
Дод.угода №15-4.pdf зміни до договору
16 грудня 2020 14:50
Електронний підпис зміни до договору
29 жовтня 2020 09:15
Дод угода 15-3.pdf зміни до договору
29 жовтня 2020 09:14
Електронний підпис зміни до договору
22 липня 2020 14:06
Дод.угода №15-2.pdf зміни до договору
22 липня 2020 14:06
Електронний підпис зміни до договору
16 липня 2020 16:53
Дод угода 15-1.pdf зміни до договору
16 липня 2020 16:52
Електронний підпис укладений
16 липня 2020 10:23
Договір №15.pdf укладений
16 липня 2020 10:22

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
15 липня 2020
Дата публікації змін до договору:
16 липня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
  • Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Покращення якості предмета закупівлі. Продовження строку дії договору на наступний рік
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
22 липня 2020
Дата публікації змін до договору:
22 липня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Покращення якості предмета закупівлі
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
28 жовтня 2020
Дата публікації змін до договору:
29 жовтня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Покращення якості предмета закупівлі Бюджетні зобов'язання на 2020 рік
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/3
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
16 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
16 грудня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Бюджетні зобов'язання на 2020 рік, зміна банківських реквізитів
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/4
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
24 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
24 грудня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Бюджетні зобов'язання на 2020 рік
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/5
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
09 березня 2021
Дата публікації змін до договору:
10 березня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Бюджетні зобов'язання на 2021 рік. продовження строку надання послуг та дії договору до 31.03.2022 року
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/6
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
19 жовтня 2021
Дата публікації змін до договору:
19 жовтня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Бюджетні зобов'язання на 2021 рік, зміна банківських реквізитів
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/7
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
04 листопада 2021
Дата публікації змін до договору:
04 листопада 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Бюджетні зобов'язання на 2021 рік
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/8
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
18 листопада 2021
Дата публікації змін до договору:
18 листопада 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Бюджетні зобов'язання на 2021 рік
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/9
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
13 грудня 2021
Дата публікації змін до договору:
13 грудня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Бюджетні зобов'язання на 2021 рік
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/10
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
14 грудня 2021
Дата публікації змін до договору:
14 грудня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Бюджетні зобов'язання на 2021 рік
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/11
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
20 грудня 2021
Дата публікації змін до договору:
20 грудня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Бюджетні зобов'язання на 2021 рік
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/12
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
30 березня 2022
Дата публікації змін до договору:
30 березня 2022
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Продовження строку надання послуг та дії договору до 31.12.2022 року
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/13
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
12 травня 2022
Дата публікації змін до договору:
12 травня 2022
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Покращення якості предмета закупівлі
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/14
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
03 серпня 2022
Дата публікації змін до договору:
03 серпня 2022
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Бюджетні зобов'язання на 2022 рік, продовження строку дії договору по 31.03.2023
Номер договору про закупівлю: 15
Договір:
Номер додаткової угоди: 15/15
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML