Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Київ-Одеса – міст через Хаджибейський лиман на км 445+432 (додаткові роботи)
Очікувана вартість
86 879 392,00 UAH
UA-2020-04-17-004053-a d2a2bbe1b85e46a88096a87d7d7e64c4
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Носуленко Анна Сергіївна

+380487932826 asnn@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Служба автомобільних доріг в Одеській області
Код ЄДРПОУ: 25829550
Місцезнаходження: 65031, Україна , Одеська обл., Одеса, вул. М. Грушевського, 49
Контактна особа: Носуленко Анна Сергіївна
+380487932826
asnn@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю
Обґрунтування
Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі": - абз.6 - у разі необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору. абз. 5, част. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» - у разі потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням; 14. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі): 15.02.2019р. за результатами проведення відкритих торгів укладено договір №77К на капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Київ-Одеса – міст через Хаджибейський лиман на км 445+432. Вартість договору – 341 906 500,00 грн. Підрядник - ТОВ «Підприємство «Маст-Буд». Разом з цим, у зв’язку із введенням в дію нових нормативних документів, збільшенням обсягів будівельних робіт, було прийнято рішення на засіданні Секції №5 у ДП «Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М.П.Шульгіна» та на технічній нараді у Державному агентстві автомобільних доріг України, провести коригування робочого проекту «Капітальний ремонт автодороги державного значення М-05 Київ – Одеса, міст через Хаджибейський лиман на км 445+432». Робочий проєкт відкориговано ТОВ НВО «Київбудіндустрія» та затверджено ДП «Укрдержбудекспертиза» №28-0194-19 від 01.04.2020р. У відкоригований робочий проєкт «Капітальний ремонт автодороги державного значення М-05 Київ–Одеса, міст через Хаджибейський лиман на км 445+432» увійшли зокрема обсяги додаткових робіт, пов’язані з ремонтом правого проїзду мостового переходу. З огляду на вищевказане, відповідно до протоколу технічної ради від 07.04.2020р. №3, протоколу засідання тендерного комітету від 14.04.2020р. №1 з метою якісного та повноцінного виконання робіт по капітальному ремонту автодороги державного значення М-05 Київ–Одеса, міст через Хаджибейський лиман на км 445+432 прийнято рішення про проведення переговорної процедури закупівлі. Підстави відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі»: - відповідно до абз. 6, част. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» - у разі необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору. - відповідно до абз. 5, част. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» - у разі потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Всі умови витримано тому вирішено провести переговорну процедуру закупівлі на додаткові роботи на капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Київ-Одеса – міст через Хаджибейський лиман на км 445+432. Документи, що підтверджують необхідність застосування процедури: • експертний звіт №28-0194-19 від 01.04.2020р. • протокол засідання технічної ради Служби автомобільних доріг в Одеській області від 07.04.2020р. №3 • Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922 – VІІІ. • договір підряду №77К від 15.02.2019 року на виконання основних обсягів робіт.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 17 квітня 2020
Оскарження наміру укласти договір: 28 квітня 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 Роботи
Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Київ-Одеса – міст через Хаджибейський лиман на км 445+432 (додаткові роботи) (джерело фінансування закупівлі - державний бюджет)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 вересня 2020
ДК 021:2015: 45221000-2 — Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Форма розрахунків безготівкова на підставі актів виконаних робіт по формі КБ-2в,КБ- 3. Оплата наданих послуг здійснюється протягом 10 робочих днів після отримання відповідного фінансування Замовником. Пiсляоплата 10 Робочі 100

Тендерна документація

17 квітня 2020 14:26
Електронний підпис
17 квітня 2020 14:26
ПОВ про намір ДР Хаджибей.docx

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-10-07-000015 ● 37d8bef3c7684814bf9a45c38557c536
  • Статус: порушення не виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 07 жовтня 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 07 жовтня 2020 15:58
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

07.10.2020 № 190

Львів

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказ.


Начальник Роман КРОЛЯК


Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 07.10.2020 № 190.


Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-04-17-004053-a, 17.04.2020. Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-10-12 15:03:01

Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2020-04-17-004053-a, Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Київ-Одеса – міст через Хаджибейський лиман на км 445+432 (додаткові роботи) яка проводилася Службою автомобільних доріг в Одеській області (далі – Замовник) за переговорною процедурою, виникла необхідність в отриманні пояснень.
1. В обгрунтуванні зазначено підставу виникнення необхідності у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю. Прошу надати пояснення, під час виконання робіт за результатами якої саме процедури закупівлі виникла необхідність у виконанні додаткових робіт (вказати ID процедури закупівлі).
2. Надати документальне підтвердження щодо невключення в початковий робочий проєкт на виконання робіт «Капітальний ремонт автодороги державного значення М-05 Київ – Одеса, міст через Хаджибейський лиман на км 445+432» ряду додаткових робіт, про які зазначено в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі, зокрема, експертний звіт №28-0194-19 від 01.04.2020, протокол засідання технічної ради Служби автомобільних доріг в Одеській області від 07.04.2020р. №3, договір підряду №77К від 15.02.2019 року на виконання основних обсягів робіт.
3. В опублікованому в інформаційно–телекомунікаційній системі закупівель «ProZorro» протоколі переговорів зазначено, що на запит Служби надано документи про відповідність ТОВ «Підприємство «Маст-Буд» кваліфікаційним та іншим вимогам відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та розрахунок договірної ціни на додаткові роботи та вказано, що після перевірки документів виявлено, що документи надані в повному обсязі та відповідають вимогам чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати документальне підтвердження ТОВ «Підприємство «Маст-Буд» кваліфікаційним та інших вимогам Замовника.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-10-16 15:34:12

відповідь на запит

1. UA-2018-11-02-001318-b
2. Звертаємо увагу,що роботи є додатковими та аналогічними. Тому цілком можливо, що найменування додаткових робіт буде співпадати з такими, які були передбачені основним контрактом, проте саме обсяги робіт будуть додатковими! Документи надано в додатках.
3. Документи надано в додатках.


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 26 жовтня 2020
Кінцевий строк оскарження: 30 жовтня 2020

Порушення не виявлено

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Маст-Буд"
#33653812
Переможець 86 878 291,20
UAH з ПДВ
17 квітня 2020 14:28

Документи

17 квітня 2020 14:28
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 17 квітня 2020 14:28

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Маст-Буд"
#33653812
86 878 291,20
UAH з ПДВ
Документи

Документи

17 квітня 2020 14:28
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
04 травня 2020 19:41
77К ДР Хаджибей ДР Маст Буд 04 05 20.pdf укладений
04 травня 2020 19:40
Електронний підпис зміни до договору
04 січня 2021 09:12
Електронний підпис зміни до договору
30 грудня 2020 09:11
Scan_0217 (1).pdf зміни до договору
30 грудня 2020 09:11
Електронний підпис зміни до договору
22 вересня 2020 09:37

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
21 вересня 2020
Дата публікації змін до договору:
22 вересня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): 1. Фінансування з спеціального фонду державного бюджету (КПКВК 3111020) на 2020 рік, відповідно до Постанови КМУ № 36 від 29 січня 2020 року (зі змінами), зменшити на 17 000 000,00 грн. та встановити у розмірі - 55 213 665,20 грн. 2. Календарний план і план фінансування на 2020 рік становлять – 55 213 665,20 грн. Календарний і план фінансування викласти у новій редакції, що додається. 3. Відповідно до абз. б) пункту 5.3. розділу V. «Строк та місце виконання робіт» та абз. 3. пункту 20.3. розділу ХХ. «Порядок внесення змін до Договору і його розірвання», п.5.1. розділу V. «Строк та місце виконання робіт» та пункт 21.1. розділу XXI. «Строк дії Договору», викласти у такій редакції: п.5.1. Строк виконання робіт: з дати підписання Договору та отримання усіх необхідних дозволів - до 31 січня 2021р., відповідно до календарного плану. п.21.1. Договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31.01.2021 року, а в частині оплати - до повного виконання Замовником своїх грошових зобов’язань.
Номер договору про закупівлю: 77К/ДР
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
28 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
30 грудня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зменшення обсягів закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): У зв’язку з закінченням виконання робіт, Сторони дійшли згоди зменшити суму договору відповідно до абз.1. п. 3.4. розділу ІІІ. «Ціна договору» та п.п. 1. п. 20.3. розділу ХХ. «Порядок внесення змін до Договору і його розірвання» (зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника) на 11 975 617,20 грн. В зв’язку з цим п. 3.1. розділу ІІІ. «Ціна договору», пункт 5.1. розділу V. «Строк та місце виконання робіт» та пункт 21.1. розділу XXI. « Cтрок дії Договору» викласти в наступній редакції: п. 3.1. Ціна договору становить – 74 902 674,00 грн. (сімдесят чотири мільйони дев’ятсот дві тисячі шістсот сімдесят чотири грн. 00 коп.), у тому числі ПДВ – 12 483 779,00 грн. (дванадцять мільйонів чотириста вісімдесят три тисячі сімсот сімдесят дев’ять грн. 00 коп.). п. 5.1. Строк виконання робіт: з дати підписання Договору та отримання усіх необхідних дозволів - до 31 грудня 2020р., відповідно до календарного плану. п. 21.1. Договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31 грудня 2020 року, а в частині оплати - до повного виконання Замовником своїх грошових зобов’язань.
Номер договору про закупівлю: 77К/ДР
Договір:
Номер додаткової угоди: 10
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 04 травня 2020 — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 74 902 674,00
UAH (в тому числі ПДВ 12 483 779,00 UAH)