Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ПАТ "Українська залізниця" філія "Центр з ремонту та експлуатації колійних машин" |
| Код ЄДРПОУ: | 40123454 |
| Місцезнаходження: | 03680, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Качалова, 7 |
| Контактна особа: |
Юрій +380444069837 crekm.dog1@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 17 квітня 2020 10:58 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 22 квітня 2020 12:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 28 квітня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 травня 2020 12:00 |
| Початок аукціону: | 04 травня 2020 13:08 |
| Очікувана вартість: | 3 437 749,19 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 17 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,49% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 86000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34630000-2: Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
17 квітня 2020 10:58 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
17 квітня 2020 10:58 |
ТД_ЗЧ_Deutz_торги_16.04.2020.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-12-28-000005 ● 35ccf395bcf94663b97d62feb23d0bea
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 23 грудня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 28 грудня 2020 11:24 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.12.2020 № 260
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 23.12.2020 № 260
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9. UA-2020-04-17-002303-b 17.04.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2021-01-22 13:26:23
Звернення до Держаудитслужби України
Добрий день. Замовник заперечує проти рішення винесеного по проведеному моніторингу. При внесенні додаткової угоди №1 у електронну систему закупівель сума договору та кількість товару після внесення змін не змінювались. Окрім того, згідно наказу від 22.03.2016 № 490, зміна кількості у повідомленні при внесенні змін не є обов'язковим полем. Обов'язковими полями для заповнення, що передбачено електронною системою є вартість договору і строк дії договору. В необов'язковому полі (опис), при бажанні, можуть внестися зміни про кількість товару. Кінцевий строк подання тендерної пропозицій зазначається в п. 4.1 розділу 4 тендерної документації та оголошенні про проведення закупівлі. По питанню неспівпадання ціни після аукціону та суми договору, зазначаємо, що сума була свідомо перерахована учасником у бік зменшення, оскільки неможливо було прорахувати вартість кожної позиції по договору беручи до уваги ціну після аукціону та рахуючи у зворотньому напрямку. Головне, що вимагається законодавством, загальна вартість договору не перевищує ціну аукціону, і додатково зекономлені державні кошти. Виходячи з вищенаведеного Замовник не може прийняти повністю зауваження по проведеному моніторингу. Виявлені моніторингом правомірні зауваження будуть обов’язково усунені Замовником. На майбутнє будуть вжиті належні заходи щодо недопущення наведених у моніторингу зауважень.
Відповідь на звернення щодо висновку
Дата: 2021-01-27 13:38:45
Надання пояснення на звернення за роз'ясненням щодо висновку
ПАТ "Українська залізниця" філія "Центр з ремонту та експлуатації колійних машин" (далі – Замовник) в укладеному з ДП «Автомоторс» договорі від 22.05.2020 № ЦРЕКМ/В-20090, в п.4.3 зазначена загальна сума договору 2999997,32 грн з ПДВ.
При цьому в Додатковій угоді № 1 від 30.06.2020 до договору поставки від 22.05.2020 № ЦРЕКМ/В-20090, в п.4 зазначено, що пункт 4.3 розділу 4 договору від 22.05.2020 № ЦРЕКМ/В-20090 викласти загальною сумою Договору 2992100,84 грн з ПДВ.
Із вищезазначеного загальна сума договору змінилась та зменшилась на 7896,48 гривень.
Замовником в порушення вимог абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579, чинний на момент проведення процедури закупівлі не заповнено обов’язкове поле повідомлення від 30.06.2020 про внесення змін до договору від 22.05.2020 № ЦРЕКМ/В-20090, а саме: пункт 14 «Сума договору після внесення змін» та пункт 15 «Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін».
Щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено, що в остаточній тендерній пропозиції переможця ДП «Автомоторс», в протоколі розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця від 08.05.2020 № 241 та в повідомленні про намір укласти договір з ДП «Автомоторс» зазначена цінова пропозиція в розмірі 3000000,00 грн з ПДВ.
При цьому в порушення вимог пункту 7.2 «Істотні умови, які обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу 7 «Укладання договору про закупівлю» тендерної документації, пункту 12.4 Додатку 5 «Основні умови договору поставки» до тендерної документації та частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (чинний на момент проведення закупівлі, далі – Закон) Замовником з ДП «Автомоторс» укладено договір поставки від 28.05.2020 № ЦРЕКМ/В-20090 загальною сумою 2999997,32 грн з ПДВ, що не відповідає остаточній ціновій пропозиції ДП «Автомоторс» в розмірі 3000000,00 грн з ПДВ.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 36 Закону: «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури».
Відповідно до вимог статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання з порушенням вимог частини четвертої статті 36 Закону.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Добрий день. Замовник заперечує проти рішення винесеного по проведеному моніторингу. При внесенні додаткової угоди №1 у електронну систему закупівель сума договору та кількість товару після внесення змін не змінювались. Окрім того, згідно наказу від 22.03.2016 № 490, зміна кількості у повідомленні при внесенні змін не є обов'язковим полем. Обов'язковими полями для заповнення, що передбачено електронною системою є вартість договору і строк дії договору. В необов'язковому полі (опис), при бажанні, можуть внестися зміни про кількість товару. Кінцевий строк подання тендерної пропозицій зазначається в п. 4.1 розділу 4 тендерної документації та оголошенні про проведення закупівлі. По питанню неспівпадання ціни після аукціону та суми договору, зазначаємо, що сума була свідомо перерахована учасником у бік зменшення, оскільки неможливо було прорахувати вартість кожної позиції по договору беручи до уваги ціну після аукціону та рахуючи у зворотньому напрямку. Головне, що вимагається законодавством, загальна вартість договору не перевищує ціну аукціону, і додатково зекономлені державні кошти. Виходячи з вищенаведеного Замовник не може прийняти повністю зауваження по проведеному моніторингу. Виявлені моніторингом правомірні зауваження будуть обов’язково усунені Замовником. На майбутнє будуть вжиті належні заходи щодо недопущення наведених у моніторингу зауважень.
2021-01-22 12:30:31
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 21 січня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 05 лютого 2021 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Майнінг Сервіс" #39267616 |
Відхилено |
2 996 655,81
UAH з ПДВ
|
05 травня 2020 17:16
|
|
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМОТОРС" #31828113 |
Переможець |
3 000 000,00
UAH з ПДВ
|
08 травня 2020 15:11
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
06 квітня 2021 20:50
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
31 грудня 2020 18:17
|
| ду 20090.pdf | зміни до договору |
31 грудня 2020 18:16
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 грудня 2020 10:58
|
| ду 20090.pdf | зміни до договору |
30 грудня 2020 10:58
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
31 липня 2020 09:57
|
| ду 2 20090.pdf | зміни до договору |
31 липня 2020 09:56
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 червня 2020 14:13
|
| ду 20090.pdf | зміни до договору |
30 червня 2020 14:12
|
| Електронний підпис | укладений |
22 травня 2020 10:46
|
| 20090.pdf | укладений |
22 травня 2020 10:44
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 30 червня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 червня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Узгоджена зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) |
| Номер договору про закупівлю: | ЦРЕКМ/В-20090 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 липня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 липня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
| Номер договору про закупівлю: | ЦРЕКМ/В-20090 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 30 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору про закупівлю: | ЦРЕКМ/В-20090 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 30 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору про закупівлю: | ЦРЕКМ/В-20090 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |