ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

21.05.2020 № 83
Київ

Про початок моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.

Начальник Олександр КАРАБАНОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 21.05.2020 № 83

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
22 UA-2020-04-16-008527-b 16.04.2020
дані автоматичних індикаторів ризиків

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2020-06-26 08:55:33

Аргументовані заперечення до висновку

За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам п. п. 12 п. 1 Розділу 3 Тендерної документації, оскільки вказаним учасником у складі пропозиції не надано інформації про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами, за всіма відкритими рахунками, при тому, що згідно з довідкою від 14.05.2020 № 15500/581 в учасника відкрито більше одного рахунку в Акціонерному товаристві «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПОРТНО-ІМПОРТНИЙ БАНК УКРАЇНИ». Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922-VIII у редакції від 02.04.2020 року замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Отже, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922-VIII у редакції від 02.04.2020 року не відхилив тендерну пропозицію учасника ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Вищевказане призвело до порушення абзацу 2 частини 4 статті 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 02.04.2020 року, відповідно до якого у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Відповідно до пп.12 п.1.1 Розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція учасника повинна містити довідку(и) не раніше, ніж десятиденної давнини по відношенню до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, видану(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про наявність поточних рахунків та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами. У разі наявності кількох рахунків або обслуговування учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається кожною установою за всіма відкритими рахунками.
У складі тендерної пропозиції ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» на виконання вимог тендерної документації було надано:
1) довідку АТ «Укрексімбанк» від 14.05.2020 №153-00/581, відповідно до якої ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» відкрито наступні рахунки:
- UA283223130000026043990046796 (980);
- UA663223130000026008010046796 (980);
- UA663223130000026008010046796 (978);
2) довідку АТ «Укрексімбанк» від14.05.2020 №153-3/187, відповідно до якої:
- ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» відкрито поточний рахунок UA663223130000026008010046796;
- станом на 14.05.2020 на обліку в АТ «УКРЕКСІМБАНК», м. Київ, код банку 322313, заборгованості за кредитами немає.
Слід зазначити, що довідка АТ «Укрексімбанк» від 14.05.2020 №153-3/187 не конкретизує, що в АТ «УКРЕКСІМБАНК» заборгованості за кредитами немає саме по рахунку UA663223130000026008010046796.
Вказана довідка свідчить про те, що в цілому у ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» в АТ «УКРЕКСІМБАНК» заборгованості за кредитами немає. Та обставина, що довідка від 14.05.2020 №153-3/187 додатково містить інформацію про відкритий в банку поточний рахунок, про який інформація також містить в довідці АТ «Укрексімбанк» від 14.05.2020 №153-00/581, не вказує про те, що інформація про відсутність заборгованості за кредитами стосується саме рахунку UA663223130000026008010046796.
З огляду на викладене, учасником було повністю виконано вимоги тендерної документації, оскільки довідка АТ «Укрексімбанк» від 14.05.2020 №153-00/581 не вказувала про те, що інформація про відсутність заборгованості за кредитами стосується саме рахунку UA663223130000026008010046796.

Зважаючи на надані аргументовані заперечення, а також зважаючи на те, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, якими передбачена, що можливість зміни або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, а зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються (ч.1 статті 651 Цивільного кодексу України, ч.1 статті 188 Господарського кодексу України), у Приватного акціонерного товариства «Київспецтранс» відсутні правові підстави для розірвання договору.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (абзацу 2 частини 4 статті 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 02.04.2020 року)

Електронний підпис