замовник: КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «РАЙОННИЙ ЦЕНТР З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ ОСВІТИ» РЕНІЙСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ уповноважена замовником особа: Чупрова Олена Леонідівна ВИМОГА (в порядку ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі») В системі публічних закупівель Prozorro підприємство ознайомилось з тендерною документацією (надалі – ТД) на закупівлю товару по предмету: «код CPV за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник - 39160000-1 Шкільні меблі (Дидактичний матеріал для початкових класів Нової української школи)». Проаналізувавши зміст вимог ТД, обґрунтованим є твердження про наявність в умовах ТД дискримінаційних вимог та вимог, що свідчать про порушення вимог законодавства. Зазначене свідчить про наявність підстав для звернення до замовника про усунення порушень. В Додатку №2 до ТД замовником визначено технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі. При цьому замовником зауважено, що вимоги складені відповідно до Наказу МОН №283 від 23.03.2018р. «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи». В п.1 Додатку №2 замовником в якості найменування зазначено «Комплект наборів карток з навчання грамоти учнів початкових класів з лотком поліпропіленовим для зберігання F1». У п.7 вимог до предмету закупівлі Додатку №2 замовником визначено обов’язок учасників надати в складі пропозиції в т.ч. копію висновку державної санітарно–епідеміологічної експертизи на кабінет початкових класів та на лотки F1 для зберігання. Доцільно зауважити, що визначення замовником найменування товару «лоток F1 для зберігання» свідчить про порушення вимог законодавства щодо дотримання параметрів навчального обладнання та свідчить про завуальовану форму дискримінаційних обмежень. В чому полягає зміст поняття «лоток F1 для зберігання» є незрозумілим. Обґрунтованим є припущення, що деталізація найменування товару «лоток» з позначенням маркування «F1» здійснено замовником в інтересах окремо взятого учасника. Очевидно, що зазначене найменування унеможливлює участь в закупівлі учасників, які володіють висновком СЕЕ на таку продукцію, як «контейнер», «судок», «тара», «кейс» тощо, зокрема за відсутності маркування «F1». З огляду на вказане, наявні підстави для внесення змін до тендерної документації. Окрім зазначеного, неправомірною є вимога замовника, зазначена в п.7 вимог до предмету закупівлі Додатку №2, в частині надання учасниками копії свідоцтва про визнання відповідності педагогічним вимогам на набори лічильного матеріалу, виданих відповідним органом МОН України, завірених виробником. В п.11 вимог до предмету закупівлі Додатку №2 замовником визначено найменування товару «Набір лічильного матеріалу для навчання за методикою Д. Кюїзенера (набір вчителя)». Вказана методика є всесвітньо відомою, а тому вимога про надання копії свідоцтва про визнання відповідності є абсурдною та підлягає усуненню. Крім цього, безпідставною є вимога замовника, зазначена в п.7 вимог до предмету закупівлі Додатку №2, в частині надання учасниками копії Титульної сторінки технічних умов на кабінети навчальні, засоби навчання та обладнання, затверджених відповідним органом МОН України, виданих на виробника товару. Дана вимога відображена замовником всупереч законодавства, яким врегульовано вимоги до навчального обладнання та проведення процедур закупівлі. Практика розгляду спорів органом оскарження щодо умов закупівель підтверджує позицію щодо дискримінаційної умови замовника у вигляді надання копії Титульної сторінки. Відповідно, вимога замовника про надання копії Титульної сторінки технічних умов підлягає усуненню. Згідно ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ст.22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено право звернення до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Враховуючи викладене, прошу: 1. Усунути зазначені вище порушення та дискримінаційні положення тендерної документації. 2. Внести зміни до тендерної документації шляхом зміни умов тендерної документації. 22.04.2020