ТОВ "Електромонтаж-425"

21037 м. Вінниця , вул. Сабарівська 1
Р/р UA193026890000026009055309482 ПАТ «ПРИВАТБАНК», м. Вінниця,
ЄДРПОУ 01417392 інд. № 014173902285 свід. № 01850088
Тел /факс (0432) 68-06-47 , 68 –06-57директор., 68-06-44 – відділ кадрів.
e-mail: em-425@ukr.net www.em425.com.ua


№____ 14 травня 2020 року

Голові тендерного комітету
Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради

Ніщенко В.М.


ВИМОГА
Наше підприємство прийняло участь у оголошеній Вами процедурі відкритих торгів на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (Нове будівництво мережі зовнішнього освітлення по вул. Гонти (від вул. Київська до вул. Батозька) в м. Вінниці (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013)) (ідентифікатор закупівлі:
UA-2020-04-16-000982-a).
За результатами проведеного аукціону, тендерна пропозиція ТОВ «ЕЛЕКТРОМОНТАЖ-425» визначена системою, як найбільш економічно вигідна серед тендерних пропозицій інших учасників.
Проте, 05 травня 2020 року згідно протоколу засідання тендерного комітету, прийнято рішення про відхилення поданої нами тендерної пропозиції з причин того, що «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації».
Так, відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 02.01.2020 року) у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
У зв’язку з наведеним, та керуючись ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 02.01.2020 року) вимагаємо надати через електронну систему закупівель більш детальну інформацію та зазначити, у чому конкретно полягає невідповідність (порушення) тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛЕКТРОМОНТАЖ-425» умовам тендерної документації замовника за зазначеною процедурою закупівлі.

Разом із цим, вважаємо за доцільне звернути Вашу увагу на наступне.
Протоколом засідання тендерного комітету від 06.05.2020 року переможцем вищевказаної процедури закупівлі визначено тендерну пропозицію ТОВ «Подільський будівельний інжиніринг» та оприлюднено відповідне повідомлення про намір укласти договір із переможцем.
Проте, виходячи з аналізу документів, поданих ТОВ «Подільський будівельний інжиніринг» (надалі - учасник) у складі своєї тендерної пропозиції, встановлено наявність грубих порушень вимог щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв, встановлених тендерною документацією замовника, а саме:

Пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено, що «для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник надає у складі тендерної пропозиції відповідно до ст. 16 Закону: Документи, що підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника (довідка, складена в довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка повинна містити інформацію про технологічний комплекс машин та механізмів, форму власності матеріально-технічної бази та/або правові підстави користування майном (надати договір купівлі-продажу, оренди, надання послуг, свідоцтво про право власності, або інші документи на всі вказані машини та механізми). Зазначені документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції їх термін дії повинен бути не менший ніж до 31 грудня 2020 року».
Так, на підтвердження зазначеної вимоги учасником - ТОВ «Подільський будівельний інжиніринг» надано «Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» б/н, б/д (надалі - довідка), у якій зазначено власне обладнання учасника за пунктами № 1-23.
Проте, в порушення встановлених вимог замовника, учасником не надано жодного документу на підтвердження вказаної ним у поданій довідці інформації щодо наявності власного обладнання у вигляді договорів купівлі-продажу, свідоцтв про право власності, або інших документів на всі вказані машини та механізми.
Окрім цього, за пунктами № 24 та № 25 зазначеної довідки учасником зазначено орендоване ним обладнання. В підтвердження наявності орендованого обладнання учасником надано договір оренди № 02-2020 від 12 лютого 2020 року та договір оренди обладнання № 7/0-2020 від 04 квітня 2020 року.
Пунктом 2.1. договору оренди № 02-2020 від 12 лютого 2020 року встановлено, що «Вступ Орендаря у володіння та користування Об’єктами оренди настає з моменту підписання Сторонами акту приймання-передачі Об’єктів оренди».
Пунктом 2.1. договору оренди обладнання № 7/0-2020 від 04 квітня 2020 року встановлено, що «Вступ Орендаря у володіння та користування Об’єктами оренди настає з моменту підписання Сторонами акту приймання-передачі Об’єктів оренди».
Виходячи з умов зазначених договорів, право володіння та користування, а рівно, як і фактична наявність такого обладнання виникає в учасника лише з моменту підписання відповідних актів приймання-передачі обладнання, що орендується.
Таким чином, наявність укладених договорів оренди у складі тендерної пропозиції учасника ще не є документальним підтвердженням наявності у учасника зазначеного орендованого обладнання (машин, механізмів). При цьому, відсутність підписаних актів приймання-передачі за цими договорами свідчить про те, що учасник фактично не вступив у права користування, розпорядження чи володіння орендованим майном, та не може стверджувати його наявність у складі своєї матеріально-технічної бази. Більш того, зазначення такого майна (твердження про його наявність) у своїй довідці без складання та надання відповідних актів його приймання-передачі за наданими договорами має ознаки умисного надання недостовірної інформації з боку такого учасника з метою введення в оману замовника торгів.

Зазначені обставини свідчать про грубе порушення учасником - ТОВ «Подільський будівельний інжиніринг» вимог тендерної документації в частині підтвердження наявності у нього обладнання та матеріально-технічної, наслідком чого мало б бути відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Подільський будівельний інжиніринг» з підстав, передбачениї абзацом другим частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 02.01.2020 року).

Крім того, необгрунтоване відхилення попередньої тендерної пропозиції, допущення до оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «Подільський будівельний інжиніринг» та визнання його переможцем зазначеної процедури закупівлі свідчить про можливе порушення з боку замовника таких принципів здійснення публічних закупівель як добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям та зловживанням.

У зв’язку з наведеним та, керуючись абзацом другим частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 02.01.2020 року) вимагаємо надати у встановлені законодавством строки інформацію про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією нашого підприємства.

У іншому випадку залишаємо за собою право звернутися з цього приводу до контролюючих органів та залучити моніторинговий портал «Dozorro».







Директор
ТОВ «Електромонтаж-425» Андрусенко В.В.