Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» (надалі - Замовник) було розпочато процедуру відкритих торгів ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-14-004404-b. Згідно з інформацією, оприлюдненою на веб - порталі https://smarttender.biz/, а саме - додатку №1 до тендерної документації "Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі" Замовник планує придбати код ДК 021-2015 -34140000-0) Великотонажні мототранспортні засоби (Автомобіль - трубовоз з причепом - розпуском), а саме Автомобіль - трубовоз з причепом-розпуском призначений для перевезення дорогами загального користування та вздовж трас будівництва нафтогазопроводів труб діаметром від 530 до 1420 мм довжиною від 12 м. до 36 м. у кількості 1 шт., серед інших технічних характеристик шасі автомобіля зазначає: • у пункті 1 Тип роздавальної коробки - Механічна, двохступенева з можливістю блокування міжосьового диференціала. Використання двоступеневої роздавальної коробки є значно застарілим, та не відповідає сучасним транспортним засобам, встановлюється виключно на транспортних засобах виробництва країн СНД, що виключає можливість участі у процедурі інших Учасників, які є постачальниками транспортних засобів, які виробляються в країнах ЄС, та є більш надійними, повністю відповідають сучасним вимогам експлуатації, навіть у складних та екстремальних умовах. Сучасні транспортні засоби, обладнані одноступеневою роздавальною коробкою. Так як КПП має два дільника - один на вході, другий на виході (демультиплікатор виконує функції двоступеневої роздавальної коробки). Дільники використовується на всіх передачах, включно із заднім ходом, для зміни передаточного числа. Так сконструйовані, наприклад КПП на всіх сучасних вантажних автомобілях - RENAULT, VOLVO, MERCEDES-BENZ тощо. Конструктивно це трьох ступінчаті механічні КПП (три передачі переднього ходу і одна заднього), доповнені дільником та демультиплікатором. Початок руху транспортного засобу і сам рух на малих швидкостях йдуть при увімкненому демультиплікаторі (на нижньому ряду), який понижує частоту обертання вихідного валу наприклад в 3,75 рази, при цьому на КПП можна увімкнути передачі з 1 по 6 або задній хід. При цьому з трьох передач завдяки дільнику та демультиплікатору маємо 12 передач. Зазначений тип КПП дає можливість використання транспортного засобу в екстремальних умовах, в тому числі із перевищенням вагових параметрів, дає значний економічний ефект - економія пального, зменшення зносу зчеплення, махового кута двигуна тощо. Таким чином одноступенева роздавальна коробка зосереджена на виконані однієї головної функції – передачі крутного моменту в даному випадку усім колесам при цьому з можливістю блокування міжосьового диференціала. Вважаємо, що таке детальне та вузьке прописання вимог у технічних характеристиках, є нічим іншим, як обмеженням кола учасників, тобто прописані виключно під одного виробника та/або учасника, до того ж, такі умови тендерної документації позбавляє не тільки інших учасників запропонувати Замовнику більш якісну автомобільну техніку, а й обмежує самого Замовника у виборі пропозицій, які навіть можуть бути більш економічно вигідними для останнього. Враховуючи викладене, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть ті суб’єкти господарювання, які можуть запропонувати продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, зокрема, ТОВ «ВАРЗ». Дії Замовника в частині встановлення у Технічній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси ТОВ «ВАРЗ», пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі". У зв'язку із чим, вважаємо за необхідне повідомити про порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення Процедури закупівлі, щоб забезпечити участь у відкритих торгах широкому колу учасників, представлених на ринку України, що на нашу думку, розширить коло учасників Процедури закупівлі та підвищить вільну конкуренцію серед учасників, нівелює можливу корупційну складову і як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати кошти та просимо прийняти рішення яким зобов'язати Замовника внести зміни до додатку №1 "Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі" до тендерної документації в частині характеристик предмета закупівлі в наступній редакції: "Тип роздавальної коробки - Механічна, одноступенева з можливістю блокування міжосьового диференціалу". Цю скаргу подаємо згідно з абзацом другим частини другої статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), відповідно до вимог частини першої та другої ст. 18 Закону. Під час розгляду цієї скарги просимо встановити наявність порушення Замовником Процедури закупівлі щодо встановлення дискримінаційних умов у Тендерній документації. До того ж, додатково вважаємо за потрібне зазначити, що наявність порушених прав Скаржника з боку Замовника обґрунтовується також тим, що наше підприємство вже не один рік є постійним учасників ринків виробництва та реалізації транспортних засобів, тому відрізняється завжди якісним підходом до підготовки для участі у процедурах закупівель, а тому завжди має на меті реальну перемогу в них у відповідності до норм законодавства у сфері публічних закупівель, а дії Замовника у цій процедурі закупівлі позбавляють можливості ТОВ "Верхньодніпровський авторемонтний завод" на чесних засадах приймати участь у торгах. Згідно п. 27 ч. 1. ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі" суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Враховуючи порушення замовником своїми діями прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ "Верхньодніпровський авторемонтний завод" під час проведення даної процедури закупівлі, а відтак і норм законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись ст.ст. 1,18 Закону України "Про публічні закупівлі", ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлене порушення процедури закупівлі; 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до додатку №1 "Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі" до тендерної документації в частині характеристик предмета закупівлі в наступній редакції: "Тип роздавальної коробки - Механічна, одноступенева з можливістю блокування міжосьового диференціалу". Додаток: доказ оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.

СКАРГА щодо встановлення Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів, які порушують діюче законодавство Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» (надалі - Замовник) було розпочато процедуру відкритих торгів ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-14-004404-b. Згідно з інформацією, оприлюдненою на веб - порталі https://smarttender.biz/, а саме - додатку №1 до тендерної документації "Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі" Замовник планує придбати код ДК 021-2015 -34140000-0) Великотонажні мототранспортні засоби (Автомобіль - трубовоз з причепом - розпуском), а саме Автомобіль - трубовоз з причепом-розпуском призначений для перевезення дорогами загального користування та вздовж трас будівництва нафтогазопроводів труб діаметром від 530 до 1420 мм довжиною від 12 м. до 36 м. у кількості 1 шт., серед інших технічних характеристик шасі автомобіля зазначає: • у пункті 1 Тип роздавальної коробки - Механічна, двохступенева з можливістю блокування міжосьового диференціала. Використання двоступеневої роздавальної коробки є значно застарілим, та не відповідає сучасним транспортним засобам, встановлюється виключно на транспортних засобах виробництва країн СНД, що виключає можливість участі у процедурі інших Учасників, які є постачальниками транспортних засобів, які виробляються в країнах ЄС, та є більш надійними, повністю відповідають сучасним вимогам експлуатації, навіть у складних та екстремальних умовах. Сучасні транспортні засоби, обладнані одноступеневою роздавальною коробкою. Так як КПП має два дільника - один на вході, другий на виході (демультиплікатор виконує функції двоступеневої роздавальної коробки). Дільники використовується на всіх передачах, включно із заднім ходом, для зміни передаточного числа. Так сконструйовані, наприклад КПП на всіх сучасних вантажних автомобілях - RENAULT, VOLVO, MERCEDES-BENZ тощо. Конструктивно це трьох ступінчаті механічні КПП (три передачі переднього ходу і одна заднього), доповнені дільником та демультиплікатором. Початок руху транспортного засобу і сам рух на малих швидкостях йдуть при увімкненому демультиплікаторі (на нижньому ряду), який понижує частоту обертання вихідного валу наприклад в 3,75 рази, при цьому на КПП можна увімкнути передачі з 1 по 6 або задній хід. При цьому з трьох передач завдяки дільнику та демультиплікатору маємо 12 передач. Зазначений тип КПП дає можливість використання транспортного засобу в екстремальних умовах, в тому числі із перевищенням вагових параметрів, дає значний економічний ефект - економія пального, зменшення зносу зчеплення, махового кута двигуна тощо. Таким чином одноступенева роздавальна коробка зосереджена на виконані однієї головної функції – передачі крутного моменту в даному випадку усім колесам при цьому з можливістю блокування міжосьового диференціала. Вважаємо, що таке детальне та вузьке прописання вимог у технічних характеристиках, є нічим іншим, як обмеженням кола учасників, тобто прописані виключно під одного виробника та/або учасника, до того ж, такі умови тендерної документації позбавляє не тільки інших учасників запропонувати Замовнику більш якісну автомобільну техніку, а й обмежує самого Замовника у виборі пропозицій, які навіть можуть бути більш економічно вигідними для останнього. Враховуючи викладене, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть ті суб’єкти господарювання, які можуть запропонувати продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, зокрема, ТОВ «ВАРЗ». Дії Замовника в частині встановлення у Технічній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси ТОВ «ВАРЗ», пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі". У зв'язку із чим, вважаємо за необхідне повідомити про порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення Процедури закупівлі, щоб забезпечити участь у відкритих торгах широкому колу учасників, представлених на ринку України, що на нашу думку, розширить коло учасників Процедури закупівлі та підвищить вільну конкуренцію серед учасників, нівелює можливу корупційну складову і як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати кошти та просимо прийняти рішення яким зобов'язати Замовника внести зміни до додатку №1 "Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі" до тендерної документації в частині характеристик предмета закупівлі в наступній редакції: "Тип роздавальної коробки - Механічна, одноступенева з можливістю блокування міжосьового диференціалу". Цю скаргу подаємо згідно з абзацом другим частини другої статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), відповідно до вимог частини першої та другої ст. 18 Закону. Під час розгляду цієї скарги просимо встановити наявність порушення Замовником Процедури закупівлі щодо встановлення дискримінаційних умов у Тендерній документації. До того ж, додатково вважаємо за потрібне зазначити, що наявність порушених прав Скаржника з боку Замовника обґрунтовується також тим, що наше підприємство вже не один рік є постійним учасників ринків виробництва та реалізації транспортних засобів, тому відрізняється завжди якісним підходом до підготовки для участі у процедурах закупівель, а тому завжди має на меті реальну перемогу в них у відповідності до норм законодавства у сфері публічних закупівель, а дії Замовника у цій процедурі закупівлі позбавляють можливості ТОВ "Верхньодніпровський авторемонтний завод" на чесних засадах приймати участь у торгах. Згідно п. 27 ч. 1. ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі" суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Враховуючи порушення замовником своїми діями прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ "Верхньодніпровський авторемонтний завод" під час проведення даної процедури закупівлі, а відтак і норм законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись ст.ст. 1,18 Закону України "Про публічні закупівлі", ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлене порушення процедури закупівлі; 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до додатку №1 "Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі" до тендерної документації в частині характеристик предмета закупівлі в наступній редакції: "Тип роздавальної коробки - Механічна, одноступенева з можливістю блокування міжосьового диференціалу". Додаток: доказ оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. Директор І.І. Бідюк