1. Замовник повідомляє, що відповідно до п. 2 Розділу ІІ Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої Наказом ДП «ПРОЗОРРО» 19.03.2019 N 10 (далі – Інструкція), вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в електронну систему закупівель з окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку замовник вважає за потрібне зазначити.
Будь-яких обмежень щодо визначення необхідних критеріїв, умов та вимог Інструкцією не встановлено і Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі, кваліфікаційні критерії, керуючись власними переконаннями, які ґрунтуються на положеннях чинного законодавства.
Встановлення Замовником даних вимог зумовлено тим, що Замовник, проводячи дану процедуру закупівлі, бажає залучити до надання послуг, що є предметом закупівлі, осіб, які мають високий професійний рівень і володіють знаннями у сфері публічних закупівель. Враховуючи те, що 2019 року законодавство про публічні закупівлі зазнало значних змін, вважаємо, що для якісного надання послуг, досвід виконання аналогічних договорів саме у 2019 році є необхідним. Кількісні та вартісні критерії викладені у повній відповідності до технічних вимог Замовника, тобто є співрозмірними, аналогічними та необхідними для встановлення відповідності кваліфікаційному критерію, а саме наявності саме аналогіного досвіду. Стосовно вимоги, що договори повинні бути укладені з Замовниками в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», зазначаємо, що послуги, які є предметом закупівлі неможливо надати не Замовнику в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки КОНСУЛЬТАТИВНІ ПОСЛУГИ В СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ на пряму пов’язані із суб’єктним складом.
Стосовно вимоги, що один із договорів повинен бути укладений із Замовником, який належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, зазначаємо, що Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський пологовий будинок № 6» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, що зобов’язує здійснювати розміщення/оприлюднення необхідної інформації/документів про проведені закупівлі на порталі «Київаудит» (http://kyivaudit.gov.ua), що входить до обсягу послуг, згідно технічних вимог до Оголошення, а тому наявність аналогічного досвіду є необхідною умовою для якісного надання послуг учасником у відповідності до технічних вимог до оголошення.
2. Замовник повідомляє, що відповідно до п. 2 Розділу ІІ Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої Наказом ДП «ПРОЗОРРО» 19.03.2019 N 10 (далі – Інструкція), вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в електронну систему закупівель з окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку замовник вважає за потрібне зазначити.
Будь-яких обмежень щодо визначення необхідних критеріїв, умов та вимог Інструкцією не встановлено і Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі, кваліфікаційні критерії, керуючись власними переконаннями, які ґрунтуються на положеннях чинного законодавства.
Встановлення Замовником вимоги стосовно надання документів, що підтверджують проходження навчання у сфері публічних закупівель, виданих підприємством або установою чи організацією, яка здійснює діяльність у сфері освітніх послуг, зумовлено тим, що Замовник, проводячи дану процедуру закупівлі, бажає залучити до надання послуг, що є предметом закупівлі, осіб, які мають високий професійний рівень і володіють знаннями у сфері публічних закупівель. У зв’язку з тим, що визначення переможця процедури закупівлі відбувається шляхом перевірки документів у складі пропозиції потенційних учасників, на думку Замовника, мінімальним підтвердженням володіння знаннями у сфері публічних закупівель є саме надання документів, що підтверджують проходження навчання у сфері публічних закупівель. До того ж, дані документи повинні бути видані підприємством або установою чи організацією, до видів діяльності якої належить діяльність у сфері освітніх послуг, що є цілком очевидним, оскільки документ, який видано органом, що не має на це повноважень, не можна вважати законним.
Звертаємо увагу, що Замовник не зазначив обмеженого переліку таких документів, у зв’язку з чим у кожного потенційного учасника є можливість надати документи, що підтверджують проходження навчання у сфері публічних закупівель, які вони отримали у встановленому чинним законодавством порядку.
Щодо кількості осіб, які повинні володіти документами, що підтверджують проходження навчання у сфері публічних закупівель, слід зазначити, що з об’єктивних причин, однією особою неможливо надати якісно та своєчасно послуги, які передбачені технічними вимогами, оскільки предмети закупівель, проведення яких потребують консультаційних послуг у рамках даного договору, відрізняються специфікою застосування правових норм, що потребують поглиблених теоретичних та практичних навичок у різних сферах. Також, враховуючи зміни у законодавстві, які стосуються відповідальності Замовника, а саме її посилення, Замовник повинен уникати поверхневих тлумачень норм законодавства та будь-яких його порушень.
3. Під правовим титулом розуміються правові підстави володіння учасником обладнанням та матеріально-технічною базою.
4. Враховуючи те, що форма даної довідки положеннями Оголошення не встановлена, учасник має право подати дану довідку у довільній формі.
5. Замовник повідомляє, що відповідно до п. 2 Розділу ІІ Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої Наказом ДП «ПРОЗОРРО» 19.03.2019 N 10 (далі – Інструкція), вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в електронну систему закупівель з окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку замовник вважає за потрібне зазначити.
Будь-яких обмежень щодо визначення необхідних критеріїв, умов та вимог Інструкцією не встановлено і Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі, кваліфікаційні критерії, керуючись власними переконаннями, які ґрунтуються на положеннях чинного законодавства.
Відповідно до статті 80 Господарського кодексу України товариством з обмеженою відповідальністю є господарське товариство, що має статутний капітал, поділений на частки, розмір яких визначається установчими документами, і несе відповідальність за своїми зобов'язаннями тільки своїм майном. Учасники товариства, які повністю сплатили свої вклади, несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах своїх вкладів. Товариством з додатковою відповідальністю є господарське товариство, статутний капітал якого поділений на частки визначених установчими документами розмірів і яке несе відповідальність за своїми зобов'язаннями власним майном, а в разі його недостатності учасники цього товариства несуть додаткову солідарну відповідальність у визначеному установчими документами однаково кратному розмірі до вкладу кожного з учасників.
Тобто, встановлення даної вимоги є гарантією для Замовника у разі виникнення будь-яких боргових зобов’язань за договором, виконання їх у повному обсязі, що забезпечує раціональне та оптимальне використання коштів в подальшому.
6. Дана вимога викладена у відповідності до норм Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та не є дискримінаційною, оскільки до органів управління будь-якої ТОВ/ТДВ належать загальні збори, які за наявності правових підстав можуть надати згоду на здійснення знаного правочину з метою участі у даній закупівлі, що виключає внесення змін до Оголошення.
7. При складені додатків, які є невід’ємною частиною проекту договору, та які містять ціну послуг за даним договором, просимо керуватись чинними нормами цивільного законодавства. Чітко визначеної форми для даних додатків Оголошенням не встановлено, а тому це не буде підставою для відхилення пропозиції в подальшому, що виключає внесення змін до Оголошення.