30 квітня 2020 року за оголошенням про проведення відкритих торгів на закупівлю номер оголошення UA-2020-04-09-004175-b, предмет закупівлі ДК 021:2015: 44220000-8 - Столярні вироби (Протипожежні двері), згідно протоколу (рішення) уповноваженої особи про визначення переможця №69 30.04.2020 року, було прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «МТ 10-ІНВЕСТ» та укласти з ним Договір. Поряд з цим, протоколом (рішення) уповноваженої особи про визначення переможця №69 30.04.2020 року було зазначено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «МТ 10-ІНВЕСТ» відповідає умовам оголошення та чинному законодавству.
Вважаємо, що прийняте рішення про визначення переможцем ТОВ «МТ 10-ІНВЕСТ» оформлене протоколом (рішенням) уповноваженої особи про визначення переможця №69 30.04.2020 року, є передчасним, об’єктивно незаконним та таким, що протирічить положенням ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного:
Пунктом 31 ч.1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі - Закону) дане визначення поняттю тендерна документація – це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
Пунктом 33 ч.1.ст. визначено, що технічна специфікація до предмета закупівлі – це встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги;
Відповідно до ч.1 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.
Частиною 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції визначено, що Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація (опис предмета закупівлі) та документи, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам визначені у Додатку 8 до тендерної документації (Технічний опис до предмету закупівлі).
Відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі код згідно ДК 021:2015- 44220000-8 Столярні вироби (протипожежні двері) визначених Замовником у Додатку №8 Тендерної документації, окрім дотримання вимог учасником щодо технічних вимог та якісних характеристик, кольору дверей, комплектності постачання протипожежних дверей, визначена умова щодо встановлення протипожежних дверей, яка повинна включати наступний перелік робіт, які необхідно виконати при заміні дверей:
1. Замір існуючих отворів на об’єктах.
2. Виготовлення протипожежних дверей та металевих дверних блоків.
3. Доставка протипожежних дверей на об’єкт.
4. Демонтаж існуючих дверей та блоків.
5. Монтаж дверей та блоків.
6. Забивання щілин між дверною коробкою та стіною вогнестійкою піною.
7. Встановлення лиштви.
8. Виконання фінішного оздоблення стін в пошкоджених навколо дверей місцях з максимальним наближенням до інтер’єру (штукатурення цементно-вапняним розчином, вирівнювання гіпсовою сумішшю, просте фарбування різними сумішами).
9. Установка фурнітури та регулювання пристроїв для самозачинення дверей.
10. Оформлення та видача супроводжуючих документів: сертифікат відповідності; паспорт.
Натомість тендерна пропозиція учасника ТОВ «МТ 10-ІНВЕСТ», якого згідно протоколу (рішення) уповноваженої особи про визначення переможця №69 30.04.2020 року, було визначено переможцем не містить умов щодо встановлення протипожежних дверей.
Фактично зміст поданої тендерної пропозиції учасника ТОВ «МТ 10-ІНВЕСТ» дає підстави для висновку виключно про поставку дверей без здійснення будівельно/монтажних робіт, на яких Замовник акцентував увагу визначаючи технічні вимоги до предмету закупівлі код згідно ДК 021:2015- 44220000-8 Столярні вироби (протипожежні двері), вартість яких обов’язково повинна була входити до складу тендерної пропозиції.
Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції визначено, що невідповідність запропонованої Учасником пропозиції встановленим вимогам (Додаток 8 до тендерної документації) розцінюється як невідповідність пропозиції умовам тендерної документації.
В даному випадку Замовником не було дотримано положень п.4 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині відхилення тендерної пропозиції яка не відповідає умовам тендерної документації.
У зв’язку з чим,
ВИМАГАЄМО:
Прийняте рішення про визначення переможцем ТОВ «МТ 10-ІНВЕСТ» оформлене протоколом (рішенням) уповноваженої особи про визначення переможця №69 30.04.2020 року – скасувати. У випадку не виконання даної вимоги, змушені будемо звернутись до АМКУ за відповідною скаргою.