Статтею 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що оператор системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, повинен вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення електропостачальника, який упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, місто Київ, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання.
ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» – суб’єкт господарювання, створений в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, відповідно до статті 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території (територія міста Києва), на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» (правонаступник ПАТ «Київенерго»).
Згідно прийнятих змін до Закону «Про ринок електричної енергії», тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону».
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 14.06.2018 № 429 ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» видано ліцензію з постачання електричної енергії споживачу, яка поширюється на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії на умовах універсальних послуг на закріпленій території (місто Київ).
Враховуючи зазначене, ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» є єдиним суб’єктом господарювання, що здійснює постачання електричної енергії Замовнику та об’єктам, які знаходяться в його управлінні в місті Києві на умовах універсальної послуги і тому конкуренція в даному випадку відсутня з технічних причин.
Дана обставина також підтверджується інформацією з офіційного веб-сайту НКРЕКП, яка відповідно до підпункту 21 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 року № 715/2014, формує та веде реєстр суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється нею.
Так, відповідно до Реєстру суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 07.04.2020, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (код 41916045, М. КИЇВ, ВУЛ. МЕЛЬНИКОВА, БУД. 31) на ринку електричної енергії провадить господарську діяльність з постачання електричної енергії споживачу на території МІСТА КИЄВА відповідно до постанови НКРЕКП від 14.06.2018 № 429
Крім того, станом на 07.04.2020 року відповідно до Ліцензійного реєстру Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua) ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (код 41916045, М. КИЇВ, ВУЛ. МЕЛЬНИКОВА, БУД. 31) має право провадити ліцензовану діяльність на ринку електричної енергії, а саме здійснювати постачання електричної енергії споживачу на закріпленій території (місто Київ) відповідно до постанови НКРЕКП від 14.06.2018 № 429.
Постачання електричної енергії здійснюється у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, на умовах укладеного з електропостачальником договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розробляється на основі Типового договору (додаток 6 до ПРРЕЕ).
Не укладання договору договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг з ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» призведе до припинення постачання електричної енергії та повного відключення від електромереж Замовника та об’єктів, які знаходяться в його управлінні. Це, в свою чергу, призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, підвищить соціальну напругу серед населення та негативне ставлення до органів державної влади, стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру