Капітальний ремонт системи опалення, водопостачання, водовідведення та санвузлів базового комунального закладу культури «Бахмутський міський народний Дім», який знаходиться за адресою: м. Бахмут, вул. Перемоги, 23 а
Очікувана вартість
2 570 426,23 UAH
UA-2020-04-07-002066-b abeef11442db471ba9dd8639dfe7d081
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ БАХМУТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 03360147
Місцезнаходження замовника: 84500, Україна , Донецька обл., М.БАХМУТ, ВУЛ.О.СИБІРЦЕВА, БУД. 214
Контактна особа замовника: Дмитро Павлов
+380627449875,+380953374034
03360147@mail.gov.ua
Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 07 квітня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 13 квітня 2020 23:00
Оскарження умов закупівлі: до 19 квітня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 23 квітня 2020 23:00
Початок аукціону: 24 квітня 2020 15:25
Очікувана вартість: 2 570 426,23 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 12 852,13 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт системи опалення, водопостачання, водовідведення та санвузлів базового комунального закладу культури «Бахмутський міський народний Дім», який знаходиться за адресою: м. Бахмут, вул. Перемоги, 23 а
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 травня 2020  —  31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Оплата проводиться після сдачі актів КБ2, КБ3. Переможцю закупівлі після заключення Договору може бути виплачено попередню оплату у розмірі 30% від загальної суми Договору. Детальніше у тендерній документації та проекті Договору. Пiсляоплата 14 Робочі 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

07 квітня 2020 14:07
Електронний цифровий підпис
07 квітня 2020 14:07
ДОДАТОК_№_2_Перелiк_документiв.docx
07 квітня 2020 14:07
ГНД.rar
07 квітня 2020 14:07
ДОДАТОК_№_3__Проект_Договору.docx
07 квітня 2020 14:07
ТД_ГНД.doc
07 квітня 2020 14:07
ДОДАТОК_№_4__Графiк_виконання_буд.робiт.docx
07 квітня 2020 14:07
ДОДАТОК_№_1_Тендерна_пропозицiя.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-04-07-002066-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ДОНГАРАНТБУД", Код ЄДРПОУ:37868975
Дата подання: 05 травня 2020 14:43
Вимога про скасування рішення відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Управління культури Бахмутської міської ради про обрання переможцем закупівлі ТОВ «Бахмут-Будпроект» від 27.04.2020 року №19
ТОВ «Донгарантбуд» розглянуто протокол засідання тендерного комітету Управління культури Бахмутської міської ради № 19 від 27.04.2020 та результати відкритих торгів по закупівлі за об’єктом «Капітальний ремонт системи опалення, водопостачання, водовідведення та санвузлів базового комунального закладу культури «Бахмутський міський народний Дім», який знаходиться за адресою: м. Бахмут, вул. Перемоги, 23 а» (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).
Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про державні закупівлі» (далі за текстом – Закон) оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції тендерним комітетом Управління культури Бахмутської міської ради (далі за текстом – Замовник) прийнято рішення про дискваліфікацію учасника аукціону ФОП Середенко Геннадія Олександровича у зв’язку з чисельними невідповідностями кваліфікаційним критеріям та відсутністю більшості потрібних документів, проекту договору та інших відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 18 від 27.04.2020, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу 27.04.2020 о 09.52 год.
За результатами розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції Замовником прийнято рішення про визначення переможцем вищезазначеної процедури закупівлі ТОВ «Бахмут-Будпроект» відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 19 від 27.04.2020, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу 27.04.2020 о 09.53 год.
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Бахмут-Будпроект» оприлюднено Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 27.04.2020 о 09.53 год.
Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.
Протоколом № 19 від 27.04.2020 переможцем процедури закупівлі за об’єктом «Капітальний ремонт системи опалення, водопостачання, водовідведення та санвузлів базового комунального закладу культури «Бахмутський міський народний Дім», який знаходиться за адресою: м. Бахмут, вул. Перемоги, 23 а» (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) Замовником визнано ТОВ «Бахмут-Будпроект» з ціною закупівлі у сумі 2 188 147 грн. з ПДВ.

Однак, при розгляді і перевірці тендерної пропозиції ТОВ «Бахмут-Будпроект» на відповідність вимогам тендерної документації Замовником порушено вимоги ст. 3 Закону в частині ефективності закупівель, об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Так, вищезазначеним протоколом № 19 визначено, що за результатами розгляду документів, поданих ТОВ «Бахмут-Будпроект» разом із тендерною пропозицією, не було виявлено невідповідностей кваліфікаційним критеріям та/або відсутності потрібних документів.
Проте, Замовником не враховано ряд грубих порушень тендерної документації, а саме.

Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» (далі за текстом – Перелік) визначено низку документів та довідок, що необхідно надати учасникам закупівлі.
У разі якщо учасник торгів не в змозі надати будь-який документ (довідку), який вимагається замовником для підтвердження відповідності пропозиції кваліфікаційним та іншим вимогам, він повинен надати довідку, в якій вказуються причини відсутності даного документу та посилання на конкретні статті чинного законодавства України (якщо таке має місце бути).

Всупереч кваліфікаційним критеріям, зазначеним Замовником у п. 2.1 вищезазначеного Переліку, учасником ТОВ «Бахмут-Будпроект» не надано оригінал чинної на дату розкриття тендерної пропозиції довідки з обслуговуючого банку (банків) про наявність рахунків в банківських установах та про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами.
Довідка про причини відсутності вказаної довідки з банку (банків) ТОВ «Бахмут-Будпроект» також не надана.

Відповідно до п. 2.3 Переліку для підтвердження інформації про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для виконання умов договору, учасник торгів повинен надати, згідно Таблиці № 1, копії документів (договорів, технічних паспортів, свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів тощо) щодо наявності будівельної техніки, обладнання, машин та механізмів (орендованих або власних).
Проте, учасник ТОВ «Бахмут-Будпроект» у порушення вищезазначеної вимоги не надав інформацію про наявність у нього обладнання для виконання умов договору, що вказано у наданих ним відповідно до вимог п. 4.3 Переліку розрахунку договірної ціни та локальному кошторисі, а саме: пилка дискова електрична (13,08 маш-год.), апарат для газового зварювання і різання (15,37 маш-год.), вібратори поверхневі (5,16 маш-год.), фарборозпилювачі ручні (1,32 маш-год.), насос гідравлічний ручний (12,51 маш-год.), пилосос промисловий (0,33 маш-год.), станок для різання керамічної плитки (100,6 маш-год.).
Довідку про причини відсутності інформації про наявність вищевказаного обладнання ТОВ «Бахмут-Будпроект» також не надано.

Відповідно до п. 2.4 Переліку учасник повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (інженерно-технічний персонал, робочі тощо), складену на фірмовому бланку учасника (у разі наявності) згідно Таблиці №2.
Відповідно до п 2.5 Переліку для підтвердження інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації учасник повинен надати: копії відповідних посвідчень (сертифікат, диплом тощо); копії документів, які свідчать про трудові взаємовідносини з робітниками, задіяними до робіт (трудові книжки, трудові договори, накази тощо). У разі зміни прізвища особи, зазначеної в інформаційній довідці, що містить відомості про працівників, необхідно надати копії документів, що підтверджують наявність такого юридичного факту.

Проте, учасником ТОВ «Бахмут-Будпроект» всупереч вказаної вимоги у наданій Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації № 59 від 22.04.2020 не вказано інформацію про наявність трудових взаємовідносин з Ганною Валеріївною Вергут-Моток, якою як сертифікованим кошторисником підписано надані ТОВ «Бахмут-Будпроект» відповідно до вимог п. 4.3 Переліку зведений кошторисний розрахунок, 2 локальні кошториси, пояснювальна записка, 2 підсумкові відомості ресурсів, 2 розрахунки загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, та не надано жодних документів, що підтверджують трудові взаємовідносини між ТОВ «Бахмут-Будпроект» та вказаною особою.
Довідка причини відсутності вказаних інформації та документів учасником ТОВ «Бахмут-Будпроект» також не надано.

Відповідно до п. 4.3 Переліку до ціни тендерної пропозиції (договірної ціни), що надається учасником закупівлі, серед іншого повинен бути наданий розрахунок заробітної плати згідно діючого ДСТУ.
Однак, учасником ТОВ «Бахмут-Будпроект» в порушення вказаних вимог не надано розрахунку заробітної плати у відповідності до Наказу Мінрегіонбуду № 281 від 20.10.2016 «Про затвердження порядку розрахунку кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів», а надав відомість трудомісткості і заробітної плати до об’єктного кошторису № 2-1, чим не підтвердив обґрунтованість заробітної плати, використаної у кошторисних розрахунках.

Крім того, учасник закупівлі ТОВ «Бахмут-Будпроект» на виконання вимог Замовника надав Графік виконання будівельних робіт (Додаток № 4), який у той же час оформлений неналежним чином без дотримання вимог замовника.
ТОВ «Бахмут-Будпроект» у графіку виконання будівельних робіт не зазначено загальний строк виконання робіт, а графічна частина (кількість зафарбованих клітинок) не відповідає текстовій частині (кількість календарних днів).
Так, згідно текстової частини наданого ТОВ «Бахмут-Будпроект» графіку виконання будівельних робіт демонтажні роботи системи опалення становлять 10 днів, а згідно графічної частини – 8 днів (зафарбовано 8 клітинок); загальнобудівельні роботи по санітарним вузлам згідно текстової частини графіку становлять 20 днів, а згідно графічної частини – 17 днів (зафарбовано 17 клітинок).

З урахуванням вищевикладеного Замовник був зобов’язаний прийняти рішення про дискваліфікацію учасника аукціону ТОВ «Бахмут-Будпроект» у зв’язку з невідповідностю кваліфікаційним критеріям та відсутністю потрібних документів, а рішення Замовника про обрання переможцем процедури закупівлі за об’єктом «Капітальний ремонт системи опалення, водопостачання, водовідведення та санвузлів базового комунального закладу культури «Бахмутський міський народний Дім», який знаходиться за адресою: м. Бахмут, вул. Перемоги, 23 а» (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

З огляду на вищевикладене просимо розглянути нашу вимогу та надати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07 травня 2020 16:55
Вимоги не мають відношення до оскарження визначення переможця незалежно від результату розгляду такої вимоги. Відповідно до п.3 ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Вимога відхилена як невідповідна.

Документи подані скаржником

Документи

07 травня 2020 16:55
Протокол вимога.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 24 квітня 2020 15:52

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "СЕРЕДЕНКО ГЕННАДІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" 2 500 000,00
UAH з ПДВ
2 100 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "БАХМУТ-БУДПРОЕКТ" 2 504 817,00
UAH з ПДВ
2 188 147,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ДОНГАРАНТБУД" 2 201 953,74
UAH з ПДВ
2 201 953,74
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

23 квітня 2020 15:03
sign.p7s
23 квітня 2020 14:52
Додаток 4.pdf
22 квітня 2020 21:06
уставні документи.zip
22 квітня 2020 21:06
тендерна пропозіція.zip
22 квітня 2020 21:06
проект договору.zip
22 квітня 2020 21:06
працівники.zip
22 квітня 2020 21:06
мат олбаднання.zip
22 квітня 2020 21:06
кошторис.zip
22 квітня 2020 21:06
досвід.zip
22 квітня 2020 21:06
довідки.zip
22 квітня 2020 21:06
гарантия.zip

Публічні документи

23 квітня 2020 17:00
sign.p7s
23 квітня 2020 16:58
sign.p7s
23 квітня 2020 16:53
23. Копія балансу.pdf
23 квітня 2020 16:53
18. Дозвіл.pdf
23 квітня 2020 16:53
17. Ліцензія з Додатком.pdf
23 квітня 2020 16:53
16. Довідка ст. 17.pdf
23 квітня 2020 16:53
7. Довідка стат..pdf
23 квітня 2020 16:53
4. Статут.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "СЕРЕДЕНКО ГЕННАДІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ"
#2898707656
Відхилено 2 100 000,00
UAH з ПДВ
27 квітня 2020 09:52
ТОВ "БАХМУТ-БУДПРОЕКТ"
#42673873
Переможець 2 188 147,00
UAH з ПДВ
27 квітня 2020 09:53

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 27 квітня 2020 09:53

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "БАХМУТ-БУДПРОЕКТ"
#42673873
2 188 147,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
14 травня 2020 08:31
Договор БахмутБудпроект.pdf укладений
14 травня 2020 08:29
sign.p7s зміни до договору
21 травня 2020 09:36
Договор БахмутБудпроект.pdf зміни до договору
21 травня 2020 09:35

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
21 травня 2020
Дата публікації змін до договору:
21 травня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Відкоригований варіант Договору. У пункт 3.2. додано інформацію щодо єдиного податку 5%, а Додаток 1 виправлено - суми були не у тис.грн., а просто у грн., що було невідповідністю.
Номер договору про закупівлю: 45/п
Договір:
Номер додаткової угоди: 45/п
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Актуальні тендери

До пошуку