Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

запобігання інтродукції та поширенню чужорідних видів рослин (амброзії), які загрожують природним екосистемам
Очікувана вартість
1 000 000,00 UAH
UA-2020-04-06-001718-a 0ce48602fde64b74a526641264c18ae5
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Сапожник Артем Анатолійович

380512537705 Depgkh@i.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради
Код ЄДРПОУ: 03365707
Місцезнаходження: 54017, Україна , Миколаївська обл., Миколаїв, вул. Адмірала Макарова, 7
Контактна особа: Сапожник Артем Анатолійович
380512537705
Depgkh@i.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 06 квітня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 19 квітня 2020 11:00
Оскарження умов закупівлі: до 25 квітня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 29 квітня 2020 11:00
Початок аукціону: 30 квітня 2020 13:46
Очікувана вартість: 1 000 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 10 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 10000 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:77310000-6: Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень


Джерело фінансування: місцевий бюджет
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
300000 метри квадратні
запобігання інтродукції та поширенню чужорідних видів рослин (амброзії), які загрожують природним екосистемам
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 54001, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, м. Миколаїв
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 вересня 2020
ДК 021:2015: 77310000-6 — Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Пiсляоплата 30 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
17 квітня 2020 16:23
Електронний підпис
17 квітня 2020 16:19
2.ТД амброзія - нова редакція - 1.doc
17 квітня 2020 16:19
1. протокол ЗТД - 1.doc
16 квітня 2020 13:58
2.ТД амброзія - нова редакція.doc
16 квітня 2020 13:58
1. протокол ЗТД.doc
06 квітня 2020 16:01
2.ТД амброзія.doc
17 квітня 2020 16:23
Електронний підпис
16 квітня 2020 13:58
Електронний підпис
06 квітня 2020 16:04
Електронний підпис
17 квітня 2020 16:19
2.ТД амброзія - нова редакція - 1.doc
17 квітня 2020 16:19
1. протокол ЗТД - 1.doc
16 квітня 2020 13:58
2.ТД амброзія - нова редакція.doc
16 квітня 2020 13:58
1. протокол ЗТД.doc
06 квітня 2020 16:01
2.ТД амброзія.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-04-06-001718-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "БАРВАСАМ УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:38123471
Дата подання: 07 травня 2020 11:13
Вимога
незаконна дискваліфікація
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 травня 2020 15:49
Розглянувши вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «БАРВАСАМ УКРАЇНА» від 07.05.2020 щодо дискваліфікації переможця, повідомляємо наступне.
1. З приводу поданої даним учасником банківської гарантії.
Тендерною документацією за предметом: «ДК 021:2015 (77310000-6) – послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (запобігання інтродукції та поширенню чужорідних видів рослин (амброзії), які загрожують природним екосистемам)» передбачено необхідність надання електронної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог Додатку 5 цієї документації.
Згідно Додатку 5 документації: умови, за яких можна вносити зміни до тексту банківської гарантії Принципалом, Бенефіціаром, Банком-Гарантом: виключно за письмовою згодою із Бенефіціаром. Таке формулювання чітко визначає порядок внесення змін до тексту банківської гарантії та не допускає додаткових приписів або умов, що впливають на процедуру внесення змін.
ТОВ «БАРВАСАМ УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції надав банківську гарантію № BG/UA/03-2-3349 від 28.04.2020, в якій зазначено наступне: «Зміни до тексту банківської гарантії вносяться за письмовим погодженням з Бенефіціаром, Принципалом та Гарантом до часу закінчення строку дії гарантії. Без згоди Бенефіціара допускається вносити зміни до банківської гарантії щодо збільшення суми банківської гарантії та продовження терміну дії гарантії».
Тендерна документація чітко містить положення, що банківська гарантія не повинна містити додаткових умов, що ускладнюють або затримують процес внесення змін до тексту гарантії. Надана банківська гарантія суперечить вимогам Додатку 5 тендерної документації, оскільки окрім погодження з Бенефіціаром містить умови щодо обов’язкового погодження з Принципалом і Гарантом.
Необхідність чіткого дотримання вимог тендерної документації в частині внесення змін до банківської гарантії підтверджується рішенням постійно діючої адміністративної колегії АМКУ України за № 3233-р/пк-пз від 06.04.2018. З урахуванням усього вищевикладеного, Замовник правомірно прийняв рішення про відхилення пропозиції Учасника.
Додатково звертаємо увагу, що ТОВ «БАРВАСАМ УКРАЇНА» не скористався своїм правом на звернення до Замовника з уточненням вимог тендерної документації, зокрема в частині банківської гарантії, а взявши участь в процедурі закупівлі погодився з усіма її вимогами.
2. Щодо довідки про усвідомлення змісту тендерної документації.
Тендерною документацією передбачено: «Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку Учасників процедури закупівлі означатиме, що Учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї документації та вимоги, викладені Замовником у цій документації, про що Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку-підтвердження» .
Тобто, Замовник чітко і безапелятивно зазначив про необхідність надання учасниками закупівлі окремої довідки-підтвердження про усвідомлення вимог тендерної документації.
ТОВ «БАРВАСАМ УКРАЇНА» у своїй вимозі не спростовує і не заперечує, що ним така довідка не надана, але намагається довести, що надана інша довідка на підтвердженням інших вимог документації може собою замінити не надану довідку.
Таке твердження є помилковим і таким, що суперечить вимогам не тільки документації, а й ч.1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» ( в редакції до 19.04.2020).
Слід також відзначити, що довідка про яку вказується у вимозі і яка нібито заміняє собою ненадану довідку, жодним чином не стосується усвідомлення вимог тендерної документації і не є взагалі довідкою-підтвердженням, а є формою «Тендерної пропозиції» такого учасника.
Відтак, ТОВ «БАРВАСАМ УКРАЇНА» всупереч вимогам тендерної документації не надало довідку-підтвердження про усвідомлення вимог тендерної документації.
Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» ( в редакції до 19.04.2020), формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: відсутність печаток на окремих документах, технічні помилки та описки .
Ненадання одного з документів, що передбачені тендерною документації не стосується саме оформлення пропозиції і не може вважатись формальною помилкою, а є достатньою підставою для відхилення такої пропозиції відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 цього ж Закону (що і відображено в протоколі розгляду даного учасника).
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «БАРВАСАМ УКРАЇНА» була правомірно відхилена Замовником, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
3. Щодо визнання переможцем закупівлі – ТОВ «АРНИКА-ЮГ».
Посилання на неправомірність визнання переможця з огляду на ненадання ним усіх довідок по ст. 17 свідчить про низький рівень обізнаності учасника в законодавчій сфері публічних закупівель та в перекручуванні норм Закону і умов документації.
Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» ( в редакції до 19.04.2020) Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Згідно вимог тендерної документації: «Інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (інформація надається у вигляді окремої довідки щодо кожної із зазначених підстав)», при цьому нижче наведено конкретні пункти ст. 17, по яким учасники повинні надати довідки в довільній формі.
Надання довідок по пунктам 2, 3, 8, 9 ч. 1 ст. 17 Закону не вимагалось умовами тендерної документації, оскільки так інформація міститься у відкритих державних реєстрах, а отже згідно з ч. 3 ст. 17 не потребує підтвердження у складі тендерної пропозиції.
Щодо п. 6 ч.1 ст. 17 (службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку) – то така довідка надана ТОВ «АРНИКА-ЮГ» у складі їх пропозиції – довідка за вих. № 28/04-16 від 28.04.2020.
З огляду на все вищевикладене, наголошуємо, що тендерна пропозиція ТОВ «БАРВАСАМ УКРАЇНА» була відхилена правомірно і Замовник мав усі правові підстави для визнання ТОВ «АРНИКА-ЮГ» переможцем процедури закупівлі.

Документи подані скаржником

07 травня 2020 11:13
вимога.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 30 квітня 2020 14:25

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ЕСКО-ІНЖИНІРІНГ" 480 000,00
UAH з ПДВ
480 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ДОРСПЕЦСЕРВІС" 684 000,00
UAH з ПДВ
684 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "БАРВАСАМ УКРАЇНА" 860 000,00
UAH з ПДВ
839 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ АРНИКА-ЮГ 940 000,00
UAH з ПДВ
840 000,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬАГРОХІМСЕРВІС" 990 000,00
UAH з ПДВ
990 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

29 квітня 2020 10:56
Електронний підпис
29 квітня 2020 10:55
договір.pdf
29 квітня 2020 10:55
наказ.pdf
29 квітня 2020 10:55
пропозиція.pdf
29 квітня 2020 10:55
довідка, працівники.pdf
29 квітня 2020 10:53
ч.2 ст17.pdf
29 квітня 2020 10:53
форма оподаткування.pdf
29 квітня 2020 10:53
технічне завдання.pdf
29 квітня 2020 10:53
ст.36.pdf
29 квітня 2020 10:53
протокол.pdf
29 квітня 2020 10:53
проект договору.pdf
29 квітня 2020 10:53
п.9 ст17.pdf
29 квітня 2020 10:53
п.8 ст17.pdf
29 квітня 2020 10:53
п.6 ст17.pdf
29 квітня 2020 10:53
п.5 ст17.pdf
29 квітня 2020 10:53
п.4 ст17.pdf
29 квітня 2020 10:53
п.3 ст17.pdf
29 квітня 2020 10:53
п.2 ст.17.pdf
29 квітня 2020 10:53
наказ на призначення.pdf
29 квітня 2020 10:53
згода на обробку даних.pdf
29 квітня 2020 10:53
довідка санкції.pdf
29 квітня 2020 10:53
довідка довкілля.pdf
29 квітня 2020 10:53
Двідка МТБ.pdf
29 квітня 2020 10:53
Гарантія.pdf
29 квітня 2020 10:53
Витяг ПДВ.pdf
29 квітня 2020 10:53
Виписка ЄДР.pdf

Публічні документи

28 квітня 2020 12:26
Електронний підпис
28 квітня 2020 12:16
ч.2ст.17.pdf
28 квітня 2020 12:16
Тех.завдання.pdf
28 квітня 2020 12:16
Тендерна пропозиція.pdf
28 квітня 2020 12:16
таблиця 6.pdf
28 квітня 2020 12:16
п.9 ст.17.pdf
28 квітня 2020 12:16
п.8 ст.17.pdf
28 квітня 2020 12:16
п.6 ст.17.pdf
28 квітня 2020 12:16
п.5 ст.17.pdf
28 квітня 2020 12:16
п.4 ст.17.pdf
28 квітня 2020 12:16
п.3 ст.17.pdf
28 квітня 2020 12:16
п.2 ст.17.pdf
28 квітня 2020 12:16
лист-відгук.pdf
28 квітня 2020 12:16
Згода ст. 36.pdf
28 квітня 2020 12:16
Згода директора.pdf
28 квітня 2020 12:16
Довідка санкції.pdf
28 квітня 2020 12:16
Довідка працівники.pdf
28 квітня 2020 12:16
Довідка МТБ.pdf
28 квітня 2020 12:16
Довідка довкілля.pdf
28 квітня 2020 12:16
Банківська гарантія.pdf

Публічні документи

29 квітня 2020 10:44
Електронний підпис
29 квітня 2020 10:40
МТБ.pdf
29 квітня 2020 10:40
договір оренди.pdf
29 квітня 2020 10:40
щодо субпідрядника.pdf
29 квітня 2020 10:40
част.2 ст17.pdf
29 квітня 2020 10:40
технічне завдання.pdf
29 квітня 2020 10:40
тендерна пропозиція.pdf
29 квітня 2020 10:40
санкції.pdf
29 квітня 2020 10:40
реквізити.pdf
29 квітня 2020 10:40
п.9 ст.17.pdf
29 квітня 2020 10:40
п.8 ст 17.pdf
29 квітня 2020 10:40
п.6 ст 17.pdf
29 квітня 2020 10:40
п.5 ст 17.pdf
29 квітня 2020 10:40
п.4 ст 17.pdf
29 квітня 2020 10:40
п.3 ст 17.pdf
29 квітня 2020 10:40
п. 2 ст 17.pdf
29 квітня 2020 10:40
накази на призначення.pdf
29 квітня 2020 10:40
наказ№1.pdf
29 квітня 2020 10:40
лист-відгук МАГНЕТТО.pdf
29 квітня 2020 10:40
згода ст.36.pdf
29 квітня 2020 10:40
згідно дод.4.pdf
29 квітня 2020 10:40
договір.pdf
29 квітня 2020 10:40
довідка довкілля.pdf

Публічні документи

28 квітня 2020 20:04
Електронний підпис
28 квітня 2020 18:00
Звіт ЄСВ ТОВ Арника-Юг.pdf
28 квітня 2020 18:00
паспорт (Спінатій О.О).pdf
28 квітня 2020 18:00
ІПН (Спінатій О.О.).pdf
28 квітня 2020 18:00
Довідка про відкр.рах..pdf
28 квітня 2020 18:00
виписка Арника-Юг.pdf
28 квітня 2020 18:00
статут.pdf
28 квітня 2020 18:00
Наказ Спінатій О.О..pdf
28 квітня 2020 18:00
Наказ Спінатій О.В..pdf
28 квітня 2020 18:00
Наказ Дворак М.В..pdf
28 квітня 2020 18:00
23)Гарантійний лист.pdf
28 квітня 2020 18:00
Постнікова І.С..pdf
28 квітня 2020 18:00
Наказ Гостєв В.В..pdf
28 квітня 2020 18:00
Наказ Воробйов О.Ф..pdf
28 квітня 2020 17:59
Наказ Волкова Є.І..pdf
28 квітня 2020 17:59
Можейко С.В..pdf
28 квітня 2020 17:59
Ланяк А.С..pdf
28 квітня 2020 17:59
Наказ Гостєва О.В..pdf
28 квітня 2020 17:59
Коч Р.Г..pdf
28 квітня 2020 17:59
Зубарев О.В.pdf
28 квітня 2020 17:59
Гребеннікова.pdf
28 квітня 2020 17:59
Городецький В.О..pdf
28 квітня 2020 17:59
Головань М.М..pdf
28 квітня 2020 17:59
Бідненко Т.О.pdf
28 квітня 2020 17:59
Лист МВС.pdf
28 квітня 2020 17:59
тех паспорт HYUNDAI.pdf
28 квітня 2020 17:59
Відгук ФОП Калинка К.В..pdf

Публічні документи

29 квітня 2020 10:56
відгук.pdf
29 квітня 2020 10:56
видаткова спецодяг.pdf
29 квітня 2020 10:56
видаткова мотокоса.pdf
29 квітня 2020 10:56
видаткова кущоріз.pdf
29 квітня 2020 10:56
банк.реквізити.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ЕСКО-ІНЖИНІРІНГ"

ТОВ "ДОРСПЕЦСЕРВІС"

ТОВ "БАРВАСАМ УКРАЇНА"

ТОВ АРНИКА-ЮГ

ТОВ "ПІВДЕНЬАГРОХІМСЕРВІС"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ЕСКО-ІНЖИНІРІНГ"
#43105035
Відхилено 480 000,00
UAH з ПДВ
05 травня 2020 18:36
ТОВ "ДОРСПЕЦСЕРВІС"
#42386227
Відхилено 684 000,00
UAH з ПДВ
06 травня 2020 09:29
ТОВ "БАРВАСАМ УКРАЇНА"
#38123471
Відхилено 839 000,00
UAH з ПДВ
06 травня 2020 09:42
ТОВ АРНИКА-ЮГ
#39711494
Переможець 840 000,00
UAH з ПДВ
06 травня 2020 10:00

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 06 травня 2020 10:00

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ АРНИКА-ЮГ
#39711494
840 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
28 травня 2020 09:18
Договір №915 від 26.05.2020.PDF укладений
28 травня 2020 09:17
Електронний підпис зміни до договору
29 грудня 2020 11:16
ДУ №1 від 28.12.2020.PDF зміни до договору
29 грудня 2020 11:11

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
28 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
29 грудня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зменшення обсягів закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зменшення обсягів закупівлі
Номер договору про закупівлю: 915
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: не вказанa — 28 грудня 2020
Сума оплати за договором: 839 998,40
UAH