06.04.2020 року Замовником Виробниче управління комунального господарства Нововолинської міської ради було оголошено закупівлю за процедурою допорогові закупівлі на предмет ДК 021:2015: 31520000-7 — Світильники та освітлювальна арматура (Електротовари для освітлення міста Нововолинська). Очікувана вартість закупівлі становить 600 000.00 грн.
Аукціон по даній закупівлі відбувся 23.04.2020 року. Найнижчу пропозицію за результатами аукціону надав учасник ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК». За результатами оцінки пропозиції учасника було визнано переможцем на підставі протоколу тендерного комітету замовника № 49.
Вважаємо, що замовник прийняв рішення про визначення переможця з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та вимог оприлюдненої ним тендерної документації.
1. В тендерні документації Розділ ІІІ, ч. 1 - Замовник чітко вимагає від учасників надати - Копія/оригінал свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, або свідоцтва про сплату єдиного податку – Учасник ПП «ТД ВО-ЕЛЕКТРИК» надав копію Витягу з реєстру платників податку на додану вартість. Чим порушив дану вимогу.
Виходячи з практики постійної діючої комісії АМКУ учасник має надати документ, який чітко передбачає тендерна документація замовника, а в разі не можливості надання такого документа надати вмотивований лист роз’яснення.
Разом з тим Замовник не передбачив в тендерні документації можливості щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції замість витягу з реєстру платників ПДВ іншого рівнозначного документа тощо.
В даному випадку кваліфікуючи учасника ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК», як переможця, замовник порушив ст.. 30 ч. 1, п. 4 – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
2. В тендерні документації замовника, а саме в Розділі ІІІ ч. 1 зазначено: Документи, які завантажуються завіряються наступним чином:
Всі документи завантажуються в сканованому кольоровому форматі PDF з оригіналів чи копій документів (в залежності від вимоги Замовника) за підписом керівника або уповноваженої особи:
Учасник ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК» подав документ на підтвердження виконання аналогічного договору в формі Відгуку в форматі JPG, чим прямо порушив вимогу тендерної документації замовника.
В даному випадку кваліфікуючи учасника ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК», як переможця, замовник порушив ст.. 30 ч. 1, п. 4 – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
3. Замовник встановлюючи кваліфікаційні критерії до учасників в тендерні документації зазначив, що: Лист в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), в якому зазначається наступна інформація: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Учасник ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК» надав довідку про наявність працівників, зазначивши тільки ПІБ та посади працівників, проте не зазначив ніякої інформації про знання та досвід роботи працівників. Тобто, не дав інформації яка конкретно вимагалась замовником. Чим знову ж таки порушив вимоги тендерної документації Замовника та не підтвердив відповідність встановленому критерію.
В даному випадку кваліфікуючи учасника ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК», як переможця, замовник порушив ст.. 30 ч. 1, п. 1, абз. 1 – тендерна пропозиція не відповідає критеріям встановленим статтею 16 ЗУ « Про публічні закупівлі»
4. Розділ І, пункт 7 зазначає: Тендерні пропозиції повинні бути складені українською мовою.
Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Визначальний є текст, викладений українською мовою.
У разі надання учасником будь-яких документів складених іншою мовою тендерна пропозиція учасника повинна містити також їх автентичний переклад українською мовою при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача, якщо інше не передбачено цією тендерною документацією.
Учасник ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК» на підтвердження відповідності товарів зазначених в тендерні документації, а саме: «Сертификат приемки» на полосу катану, Сертификат качества № 7444 ( текст якого є нечитабельний), «Сертификат качества» на кутник, та «Сертификат» на труби - надані російською мовою, та до них не додається завірений переклад українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача.
5. Тендерна документація замовника чітко містить вимогу про правила засвідчення копій документів, які надаються учасником, а саме : Розділ ІІІ, ч. 1 - - Якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то Учасник надає лише скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним написом: «Згідно з оригіналом»/«Копія вірна», дата, підпис, посада, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі наявності).
Ні на одній, надані в складі тендерної пропозиція учасника, копія не містить зазначення посади та ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції, яке вимагається вище вказаним пунктом.

Отже, враховуючи вище викладені підстави пропозиція учасника ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК» мала бути відхилена на підставі ст.. 30 ч. 1, п. 1, абз. 1 та ст.. 30 ч. 1, п. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі», тому вимагаємо, провести кваліфікацію учасника відповідно до вимог, які встановив замовник в тендерні документації, та до вимог законодавства у сфері закупівель, та визнати пропозицію учасник ПП «Торговий дім ВО-ЕЛЕКТРИК», такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.

З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушені права та законні інтереси учасників, в разі ігнорування нашої вимоги, ми будемо звертатися в Антимонопольний комітет України, Держаудитслужбу та Господарський суд.


З повагою
Директор ТОВ «Світлоцентр» Яремчук В.М.