Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ДК 021:2015: 31520000-7 — Світильники та освітлювальна арматура (Електротовари для освітлення міста Нововолинська)
Очікувана вартість
600 000,00 UAH
UA-2020-04-06-001445-a a5263876a77641a3bdb9023e28a1a384
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Пушкарук Таміла Михайлівна

+380679862961 vukg@nov-rada.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Виробниче управління комунального господарства Нововолинської міської ради
Код ЄДРПОУ: 03339331
Місцезнаходження: 45400, Україна , Волинська обл., місто Нововолинськ, вулиця Лісна 8
Контактна особа: Пушкарук Таміла Михайлівна
+380679862961
vukg@nov-rada.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 06 квітня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 12 квітня 2020 15:09
Оскарження умов закупівлі: до 18 квітня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 22 квітня 2020 15:09
Початок аукціону: 23 квітня 2020 11:51
Очікувана вартість: 600 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 3 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31520000-7: Світильники та освітлювальна арматура


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
31 найменувань
Електротовари для освітлення міста Нововолинська
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 45400, Україна, Волинська область, місто Нововолинськ, вул. Лісна, 8
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 31520000-7 — Світильники та освітлювальна арматура

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Оплату вартості Товару Покупець проводить на протязі 10 (десяти) робочих днів з моменту отримання накладної (-их) із зазначенням ціни, кількості та загальної вартості Товару. Пiсляоплата 10 Робочі 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Уточнення
Дата подання: 11 квітня 2020 22:53
Дата відповіді: 13 квітня 2020 09:21
Надайте, будь ласка, уточнення на які конкретно товари, що зазначені в технічному завданні, потрібно надати сертифікати відповідності.
Відповідь: Додаток № 1 до Протоколу ТК
№ 46 від 13.04.2020р.

Доброго дня.
Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації «Технічні вимоги» - Предмет закупівлі (товари) повинні відповідати Державним стандартам України (Учасник зобов’язаний надати Сертифікат відповідності (завірену копію) у разі, якщо така вимога передбачена законодавством України, а у разі відсутності документів на час подання пропозиції – зазначити причину відсутності та можливість підтвердження відповідним документом на час фактичної поставки товару).
Перелік товарі, які ВУКГ НМР планує закупити за процедурою відкриті торги з
Ідентифікатором закупівлі UA-2020-04-06-001445-a, ДК 021:2015: 31520000-7 — Світильники та освітлювальна арматура (Електротовари для освітлення міста Нововолинська) наведений у таблиці Додатку 3 Тендерної документації «Технічні вимоги» - Перелік товарів та їх кількість (специфікація).
Оскільки, «Сертифікат відповідності» не є обов’язковим, згідно вимог чинних національних стандартів для окремих видів товарів, Учаснику необхідно зазначити по кожній позиції інформацію з посиланням на відповідну норму Закону, про причини відсутності «Сертифікату відповідності» та можливість підтвердження/не підтвердження відповідним документом на час фактичної поставки товару.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-04-06-001445-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Світлоцентр, Код ЄДРПОУ:37372783
Дата подання: 06 травня 2020 17:29
Вимога
06.04.2020 року Замовником Виробниче управління комунального господарства Нововолинської міської ради було оголошено закупівлю за процедурою допорогові закупівлі на предмет ДК 021:2015: 31520000-7 — Світильники та освітлювальна арматура (Електротовари для освітлення міста Нововолинська). Очікувана вартість закупівлі становить 600 000.00 грн.
Аукціон по даній закупівлі відбувся 23.04.2020 року. Найнижчу пропозицію за результатами аукціону надав учасник ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК». За результатами оцінки пропозиції учасника було визнано переможцем на підставі протоколу тендерного комітету замовника № 49.
Вважаємо, що замовник прийняв рішення про визначення переможця з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та вимог оприлюдненої ним тендерної документації.
1. В тендерні документації Розділ ІІІ, ч. 1 - Замовник чітко вимагає від учасників надати - Копія/оригінал свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, або свідоцтва про сплату єдиного податку – Учасник ПП «ТД ВО-ЕЛЕКТРИК» надав копію Витягу з реєстру платників податку на додану вартість. Чим порушив дану вимогу.
Виходячи з практики постійної діючої комісії АМКУ учасник має надати документ, який чітко передбачає тендерна документація замовника, а в разі не можливості надання такого документа надати вмотивований лист роз’яснення.
Разом з тим Замовник не передбачив в тендерні документації можливості щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції замість витягу з реєстру платників ПДВ іншого рівнозначного документа тощо.
В даному випадку кваліфікуючи учасника ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК», як переможця, замовник порушив ст.. 30 ч. 1, п. 4 – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
2. В тендерні документації замовника, а саме в Розділі ІІІ ч. 1 зазначено: Документи, які завантажуються завіряються наступним чином:
Всі документи завантажуються в сканованому кольоровому форматі PDF з оригіналів чи копій документів (в залежності від вимоги Замовника) за підписом керівника або уповноваженої особи:
Учасник ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК» подав документ на підтвердження виконання аналогічного договору в формі Відгуку в форматі JPG, чим прямо порушив вимогу тендерної документації замовника.
В даному випадку кваліфікуючи учасника ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК», як переможця, замовник порушив ст.. 30 ч. 1, п. 4 – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
3. Замовник встановлюючи кваліфікаційні критерії до учасників в тендерні документації зазначив, що: Лист в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), в якому зазначається наступна інформація: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Учасник ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК» надав довідку про наявність працівників, зазначивши тільки ПІБ та посади працівників, проте не зазначив ніякої інформації про знання та досвід роботи працівників. Тобто, не дав інформації яка конкретно вимагалась замовником. Чим знову ж таки порушив вимоги тендерної документації Замовника та не підтвердив відповідність встановленому критерію.
В даному випадку кваліфікуючи учасника ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК», як переможця, замовник порушив ст.. 30 ч. 1, п. 1, абз. 1 – тендерна пропозиція не відповідає критеріям встановленим статтею 16 ЗУ « Про публічні закупівлі»
4. Розділ І, пункт 7 зазначає: Тендерні пропозиції повинні бути складені українською мовою.
Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Визначальний є текст, викладений українською мовою.
У разі надання учасником будь-яких документів складених іншою мовою тендерна пропозиція учасника повинна містити також їх автентичний переклад українською мовою при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача, якщо інше не передбачено цією тендерною документацією.
Учасник ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК» на підтвердження відповідності товарів зазначених в тендерні документації, а саме: «Сертификат приемки» на полосу катану, Сертификат качества № 7444 ( текст якого є нечитабельний), «Сертификат качества» на кутник, та «Сертификат» на труби - надані російською мовою, та до них не додається завірений переклад українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача.
5. Тендерна документація замовника чітко містить вимогу про правила засвідчення копій документів, які надаються учасником, а саме : Розділ ІІІ, ч. 1 - - Якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то Учасник надає лише скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним написом: «Згідно з оригіналом»/«Копія вірна», дата, підпис, посада, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі наявності).
Ні на одній, надані в складі тендерної пропозиція учасника, копія не містить зазначення посади та ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції, яке вимагається вище вказаним пунктом.

Отже, враховуючи вище викладені підстави пропозиція учасника ПП «Торговий дім «ВО-ЕЛЕКТРИК» мала бути відхилена на підставі ст.. 30 ч. 1, п. 1, абз. 1 та ст.. 30 ч. 1, п. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі», тому вимагаємо, провести кваліфікацію учасника відповідно до вимог, які встановив замовник в тендерні документації, та до вимог законодавства у сфері закупівель, та визнати пропозицію учасник ПП «Торговий дім ВО-ЕЛЕКТРИК», такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.

З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушені права та законні інтереси учасників, в разі ігнорування нашої вимоги, ми будемо звертатися в Антимонопольний комітет України, Держаудитслужбу та Господарський суд.


З повагою
Директор ТОВ «Світлоцентр» Яремчук В.М.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
08 травня 2020 10:21
Додаток № 1 до Протоколу УО
№ 54 від 07.05.2020р.

На вимогу, що надійшла через електронний майданчик ДЗО, ОСКАРЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТУ КВАЛІФІКАЦІЇ в рамках оголошення ДК 021:2015: 31520000-7 — Світильники та освітлювальна арматура (Електротовари для освітлення міста Нововолинська)
ID: a5263876a77641a3bdb9023e28a1a384
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-06-001445-a
Повідомляємо, щодо п.1 викладеного у листі № 425 від 06.05.2020р..
Дійсно, Тендерною документацією передбачена вимога надати у складі Тендерної пропозиції - «Копію/оригінал свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, або свідоцтва про сплату єдиного податку.» Учасник ПП «ТД ВО-ЕЛЕКТРИК» надав на підтвердження даної інформації Витяг з реєстру платників податку на додану вартість, який містить усю необхідну інформацію по даному питанню.
Також, згідно Тендерної документації - Документи, що не передбачені законодавством для Учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Тому, тендерним комітетом по даному питанню було прийняте, що документ поданий у відповідності до чинного законодавства України та не впливає на зміст Тендерної пропозиції.
По п. № 2 та п. № 5 викладених у листі № 425 від 06.05.2020р..
Згідно Тендерної документації «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаженням окремими файлами інформації згідно вимог Замовника.
Документи, які завантажуються завіряються наступним чином:
Всі документи завантажуються в сканованому кольоровому форматі PDF з оригіналів чи копій документів (в залежності від вимоги Замовника) за підписом керівника або уповноваженої особи:
- Якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання оригіналу документа, то Учасник надає лише сканований оригінал документа.»
Проте, згідно Розділу ІІІ Тендерної документації – «До формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, належать:
- відсутність підпису уповноваженої посадової особи Учасника або печатки* Учасника торгів на окремій сторінці (сторінках) тендерної пропозиції;
-неповне завірення копії документа згідно з вимогами тендерної документації.
Наприклад: завірення копії необхідного документа лише печаткою* Учасника або навпаки – тільки підписом; надання сканованого оригіналу документу замість завіреної копії або навпаки. Пріоритетним у даному випадку визнається надання усього переліку документів, а не спосіб їх надання (належно завірена копія (просто копія) або оригінал (сканований документ)).»
Членами Тендерного комітету дані помилки були розглянуті, як формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. Пріорітет був наданий наявності документу, а не способу його подання та завірення.
Щодо п.3 викладеного у листі № 425 від 06.05.2020р.
Згідно вимогам Тендерної документації учасник повинен подати – «Інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям згідно статті 16 Закону (Учасник надає документи згідно Частини І Додатку 1 до тендерної документації), зокрема - Лист в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), в якому зазначається наступна інформація:
1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.»
Згідно долученого листа учасником ПП «ТД ВО-ЕЛЕКТРИК» № 11 від 16.04.2020р. «Лист про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» з переліком працівників.
ВУКГ, як замовник надало право самостійно визначати форму подання листа та не визначало конкретного способу підтвердження наявності відповідного досвіду та знань.
Тендерною документацією було передбачено необхідність надати «Гарантійний лист»
--- на фірмовому бланку (у разі наявності) складений в довільній формі, згідно з яким Учасник гарантує, що інформація, надана ним в довільній формі у складі тендерної пропозиції, є достовірною. Даний лист був наданий ПП «ТД ВО-ЕЛЕКТРИК» № 2 від 16.04.2020р., яким учасник підтвердив, що вся подана ним інформація є достовірною.
А отже, лист про наявність працівників з відповідним досвідом та знаннями був взятий до уваги.
Щодо п.4 викладеного у листі № 425 від 06.05.2020р.
Дійсно, деякі Сертифікати надані на російській мові без належного перекладу, проте ВУКГ не витребовувало наявність усіх сертифікатів на момент подання пропозиції і надало можливість їх долучення при поставці товару.
Так, згідно п. 1 Додатку № 3 до Тендерної документації «Технічні вимоги», зазначено, що «Предмет закупівлі (товари) повинні відповідати Державним стандартам України (Учасник зобов’язаний надати Сертифікат відповідності (завірену копію) у разі, якщо така вимога передбачена законодавством України, а у разі відсутності документів на час подання пропозиції – зазначити причину відсутності та можливість підтвердження відповідним документом на час фактичної поставки товару)».
Оскільки учасником надано лист № 9 від 16.04.2020р., яким гарантував, надання відповідних документів на час фактичної поставки товару, у разі обрання їх переможцем, а отже відсутність Сертефікату, в даному випадку неналежне оформлення документу не могло слугувати причиною для відхилення Тендерної пропозиції.




З повагою
Уповноважена особа П.П. Матрипула
Тел. 067 98 62 961

Документи подані скаржником

06 травня 2020 17:29
Вимога

Документи

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 23 квітня 2020 12:36

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПП "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВО-ЕЛЕКТРИК"" 466 075,87
UAH з ПДВ
427 590,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ВОЛКЕП-ТВК" 493 712,76
UAH з ПДВ
427 600,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ЕЛЕКТРО-ТАЙМ" 480 716,02
UAH з ПДВ
440 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ПРОФЕЛЕКТРОМОНТАЖ-ТКС" 483 570,29
UAH з ПДВ
445 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ Світлоцентр 532 924,31
UAH з ПДВ
529 923,00
UAH з ПДВ
Документи
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КУПЧЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА 595 303,00
UAH з ПДВ
532 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

29 квітня 2020 12:29
Довідка ДФС.pdf
29 квітня 2020 12:29
Довідка 1.pdf
17 квітня 2020 14:31
Електронний підпис
17 квітня 2020 14:01
Копії сертифікатів.rar
17 квітня 2020 11:38
ТП.pdf
17 квітня 2020 11:38
Технічні вимоги.pdf
17 квітня 2020 11:38
Рішення директор.pdf
17 квітня 2020 11:38
Проект договору.pdf
17 квітня 2020 11:38
Працівники.pdf
17 квітня 2020 11:38
МТБ.pdf
17 квітня 2020 11:38
Копія Статут.pdf
17 квітня 2020 11:38
Копія наказ директор.pdf
17 квітня 2020 11:38
Копія договору досвід.pdf
17 квітня 2020 11:38
Копія виписки.pdf
17 квітня 2020 11:38
Захист довкілля.pdf
17 квітня 2020 11:38
Довідка ст.17.pdf
17 квітня 2020 11:38
Довідка досвід.pdf
17 квітня 2020 11:38
Відгук.jpg
17 квітня 2020 11:38
Витяг ПДВ.pdf

Публічні документи

21 квітня 2020 12:47
Електронний підпис
21 квітня 2020 12:31
ІНШІ ДОКУМЕНТИ.pdf
21 квітня 2020 12:31
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ_.pdf
21 квітня 2020 12:31
ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.PDF

Публічні документи

16 квітня 2020 11:52
Електронний підпис
16 квітня 2020 11:36
Відгуки.pdf
16 квітня 2020 11:36
Гарантійний лист.PDF
16 квітня 2020 11:36
Проект договору.pdf
16 квітня 2020 11:36
Витяг.pdf
16 квітня 2020 11:36
Виписка.pdf
16 квітня 2020 11:36
Статут.pdf
16 квітня 2020 11:36
СТАТТЯ 17.pdf
16 квітня 2020 11:36
Аналогічні договора .pdf
16 квітня 2020 11:36
Тендерна пропозиція.pdf

Публічні документи

21 квітня 2020 18:27
Електронний підпис
21 квітня 2020 18:25
Договір оренди.pdf
21 квітня 2020 18:25
Довідка МТБ (28).pdf
21 квітня 2020 17:53
Лист пояснення.pdf
21 квітня 2020 17:53
Декларація ІЗУ.pdf
21 квітня 2020 17:53
Цінова пропозиція.pdf
21 квітня 2020 17:53
Сертифікати (1).pdf
21 квітня 2020 17:52
Довідка ст 17.pdf
21 квітня 2020 17:52
Проект договору.pdf
21 квітня 2020 17:52
Довідка достовірність.pdf
21 квітня 2020 17:52
Працівники.pdf
21 квітня 2020 17:52
Довідка довкілля.pdf
21 квітня 2020 17:52
Відомості.pdf
21 квітня 2020 17:52
Оренда крафтера.pdf
21 квітня 2020 17:52
Аналогічний договір (2).pdf
21 квітня 2020 17:52
Опис до статуту.pdf
21 квітня 2020 17:52
Довідка МТБ.pdf
21 квітня 2020 17:52
Довідка Істотні умови.pdf
21 квітня 2020 17:52
Наказ та Витяг.pdf
21 квітня 2020 17:52
Витяг ПЄП.pdf
21 квітня 2020 17:52
Виписка ЄДРПОУ.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ПП "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВО-ЕЛЕКТРИК""

ТОВ "ВОЛКЕП-ТВК"

ТОВ "ЕЛЕКТРО-ТАЙМ"

ТОВ "ПРОФЕЛЕКТРОМОНТАЖ-ТКС"

ТОВ Світлоцентр

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КУПЧЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВО-ЕЛЕКТРИК""
#36699443
Переможець 427 590,00
UAH з ПДВ
27 квітня 2020 16:28

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 27 квітня 2020 16:28

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ПП "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВО-ЕЛЕКТРИК""
#36699443
427 590,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
14 травня 2020 16:09
Договір № 238 від 14.05.2020р. укладений
14 травня 2020 16:07
Електронний підпис зміни до договору
10 грудня 2020 09:55

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 14 травня 2020 — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 427 590,00
UAH (в тому числі ПДВ 71 265,00 UAH)