Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Мастильні засоби
Очікувана вартість
1 647 620,72 UAH
UA-2020-04-06-001072-a ● fd4b2afbaf464fbbb1d9745ffeefdc1c
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Державна організація "Автобаза Державного управління справами" |
Код ЄДРПОУ: | 19134105 |
Місцезнаходження: | 04071, Україна , Київська обл., Київ, вул. Петрівська, 12-28 |
Контактна особа: |
Гутаревич Віталій Валерійович +380444824670 doadus@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 06 квітня 2020 14:06 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 12 квітня 2020 10:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 18 квітня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 22 квітня 2020 10:00 |
Початок аукціону: | 23 квітня 2020 14:29 |
Очікувана вартість: | 1 647 620,72 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 823,81 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,05% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 49000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09210000-4: Мастильні засоби
Мастильні засоби (Кошти державного бюджету України)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
7563.75 літр
Мастильні засоби
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Київська область, Київ, вул. Петрівська, 12-28, вул. Куренівська, 16д
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Розрахунки здійснюються з відстрочкою платежу шляхом безготівкового розрахунку на поточний рахунок Постачальника після фактичної поставки товарів, що підтверджуються відповідними рахунками-фактурами, накладними, підписаними уповноваженими представниками Сторін та скріплені печатками, в строки не пізніше 30 (тридцяти) банківських днів з моменту отримання товару | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
14 квітня 2020 11:16 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
14 квітня 2020 11:14 |
Протокол змін.pdf | |
14 квітня 2020 11:13 |
ЗТД.doc |
14 квітня 2020 11:16 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
14 квітня 2020 11:14 |
Протокол змін.pdf
|
|||
14 квітня 2020 11:13 |
ЗТД.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Ошибка
Дата подання: 09 квітня 2020 12:02
Дата відповіді: 13 квітня 2020 17:30
SAE J 1703 имеет DOT 3, а DOT4 SAE J 1704 исправьте пожалуйста
Відповідь: Дякуємо за питання, Замовником дійсно була допущена технічна помилка, про що будуть внесені зміни в тендерну документацію.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-04-06-001072-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАСТОН", Код ЄДРПОУ:25392930
Дата подання: 13 травня 2020 08:29
Звернення на результати відкритих торгів за оголошенням у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a про закупівлю по предмету Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) (далі скорочено – ТОВ „ВАСТОН” або Учасник) 23.04.2020 року прийняло участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4”, що проводились відповідно до Закону України „Про публічні закупівлі” (у редакції до 18.04.2020 р.) (далі Закон) згідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, номер оголошення у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a від 06.04.2020 року.
Аукціон відбувся 23.04.2020 року, в якому прийняли участь п’ять учасників:
1. ТОВ «СМ-Лубрікантс» – 898756,24 грн.;
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” – 1090446,36 грн.;
3. ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» – 1488437,64 грн.;
4. ООО «ТД «ВЕСМА» – 1570111,62 грн.;
5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ДАЛІ” – 1639762,14грн.
27.04.2020р. Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-Лубрікантс», як таку, що не відповідає вимогам документації Замовника.
Наступна пропозиція, що підлягала оцінці була пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН”, проте, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. прийнято рішення (далі – Рішення від 05.05.2020р. або Оскаржуване рішення):
„Розглянувши всі документи тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН", щодо їх відповідності вимогам тендерної документації та відповідності критеріям, встановленим в тендерній документації відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, та підтвердженням відсутності підстав для відмови від участі відповідно до статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що окремі позиції технічного завдання не відповідають технічним вимогам, які були визначені в Додатку З тендерної документації, а саме:
- запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації;
- по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)”
Тому, пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Однак ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” не погоджується з підставами для відхилення нашої пропозиції, та в свою чергу вважає рішення замовника є безпідставним та необґрунтованими.
Відповідно до першої підстави відхилення:
«- запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації;» хочемо повідомити наступне:
Відповідно до п.3 Додатку 3 Замовником вимагалося -
3 Олива моторна MOBIL SUPER 3000 Х1 5W40
(або еквівалент) Каністра
4 л л VW 502 00 / 505 00
ACEA A3/B3, A3/B4
MB-Approval 229.3;Renault RN0710 / RN0700
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C- не вище 84
при 100°C- не нижче 14
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 1,1
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,0095
Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 222
Температура застигання °C не вище -39 2500
Учасником запропоновано -
3 Олива моторна PRISTA ULTRA 5W40 Каністра
4 л л VW 502 00 / 505 00
ACEA A3/B3, A3/B4
API SN/SM/CF
MB-Approval 229.3, 229.5 ;Renault RN0710 / RN0700
Porshe A40; JASO MA-2; Fiat 9/55535-Z2/N2/M2/H2
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C – 84.0
при 100°C – 14.4
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 1.09
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,0094
Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 234
Температура застигання °C не вище – -39 2500
Відповідно до п.5 Додатку 3 Замовником вимагалося -
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1
10W40
(або еквівалент) Каністра
4 л л API SL/CF
VW501.01/505.00
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C- не вище 97
при 100°C- не нижче 14,4
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 0,91
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,144
Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 230
Температура застигання °C не вище -30 1040
Учасником запропоновано -
5 Олива моторна PRISTA SUPER BENZIN 10W40
Каністра
4 л л API SL/CF
ACEA A3/B3
VW501.01/505.00; MB-Approval 229.1; JASO МА/MA-2
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C – 97
при 100°C – 14,5
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 0,90
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,143
Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 235
Температура застигання °C не вище – -33 1040
На підтвердження наданої інформації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” надало паспорти якості на запропонований Товар, що повністю відповідають вимогам Замовника.
Стосовно, нібито, не відповідності наданих паспортів якості на запропонований Товар, згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista, слід зазначити те, що усі надані паспорти якості містять інформацію «Примітка: Наведені в таблиці Типових фізико-хімічних властивостей значення показників є типовими величинами, що відображають поточний рівень виробництва, та в кожній конкретній партії можуть варіюватись в межах допустимих норм. Виробник залишає за собою право вносити зміни в інформацію.», тобто інформація зазначена в паспортах якості не є остаточною та в свою чергу можуть варіюватись в межах допустимих норм.
Для підтвердження якості запропонованого Товару, та для додаткової оцінки якісних та кількісних показників Учасник додатково надає лабораторні паспорти якості (заводу виробника) на запропонований Товар, в яких зазначено показники, що відповідають вимогам Замовника.
Відповідно до другої підстави відхилення –
« - по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)”
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” повідомляє про те, що Замовником жодним чином не вимагалося надання підтвердження наявності запропонованого мастила на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо).
Стосовно відсутності мастила Prista Ultra 5W40 з відповідністю MB Approval 229.3 на офіційному он-лайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій повідомляємо наступне:
1. Відповідно до Офіційного листа DAIMLER AG (концерн виробник автомобілів Mercedes-Benz) підтверджується відповідність запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 (виробник Prista Oil Holding EAD) допуску автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.).
2. Згідно до листа від Prista Oil Holding EAD (завод виробник запропонованого Товару) на адресу ТОВ «Пріста ойл» (уповноважений представник виробника на території України) зазначається тимчасове призупинення дії офіційного схвалення MB Approval 229.3 починаючи з 24.04.2020р. Відповідно, Учасником ТОВ «ВАСТОН» при поданні пропозиції 21.04.2020 р. будо надано достовірну інформацію стосовно наявності офіційного схвалення MB Approval 229.3 у мастила Prista Ultra 5W40.
3. Також, враховуючи наведену інформацію, необхідно повідомити Замовника про наявність в Учасника ТОВ „ВАСТОН” та у його постачальників (Завод виробник) складських залишків у необхідній кількості Товару Prista Ultra 5W40, що були виготовлені до моменту призупинки дії офіційного схвалення MB Approval 229.3, що підтверджує можливість здійснення постачання Товару з необхідними вимогами Замовника (Товару з наявним чинним схваленням MB Approval 229.3) у повному обсязі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” хоче звернути увагу на те, що відповідно до визначених вимог Додатком 3 документації Замовника вимагалося надання мастил з наступними технічними вимогами згідно сертифікації АРІ (American Petroleum Institute) Класифікація моторних масел API була створена в 1969 році Американським інститутом палива (American Petroleum Institute). Класифікацію API називають класифікацією за якістю моторних масел.) :
№ з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л
1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF;
420
2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF
1040
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF
1040
Проте, відповідно до сайту перевірки відповідності Товару, що вимагався Замовником, на сайті API - https://engineoil.api.org/Directory/EolcsSearch, можна дійти висновку, що Заявлений Замовником Товар відсутній у офіційному онлайн сервісі API для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, тощо), а саме:
№ з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л
1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія
API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 420
2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія
API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 1040
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF – відсутня ліцензія
(Позиція відутня у переліку API ) 1040
Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL») надано в додатках.
Тобто Замовник свідомо Замовляє Товар, якість якого не підтверджується офіційними схваленнями API, проте водночас відхиляє пропозицію ТОВ „ВАСТОН” у зв’язку з відсутністю офіційного схвалення відповідність MB Approval 229.3.
Таким чином, прослідковуються подвійні стандарти при формуванні переліку Товарів та технічного завдання що вимагалося Додатком 3 тендерної документації, та при оцінці Замовником пропозиції ТОВ „ВАСТОН”, тому ми вважаємо оцінку упередженою та не об'єктивною.
Також доводимо до відома що Замовник ДО «Автобаза Державного управління справами» свідомо відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, та Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. визнав переможцем пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» з остаточною пропозицією 1229600,00 грн., що на 139153,64 грн. вища за пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, яка відповідає вимогам закупівлі, що призведе до не раціонального використання бюджетних коштів.
Виходячи з наведених фактів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН в повній мірі підтвердило відповідність усім вимогам Документації Замовника.
На підставі вище викладеного, ТОВ „ВАСТОН” у строк встановлений ст. 18 Закону (з 05.05.2020 11:27 по 16.05.2020 00:00), оскаржує Рішення від 05.05.2020 р. затверджене Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. Замовника та просить скасувати неправомірне рішення оформлене протоколом від 05.05.2020 року про дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "ВАСТОН" та обрати переможцем Закупівлі пропозицію, з подальшим підписанням Договору з ТОВ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4” як з учасником, пропозиція якого за результатами оцінки електронною системою закупівель було визначено найбільш економічно вигідною.
Додатки:
1. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 27.04.2020р.;
2. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.;
3. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.;
4. Паспорт якості на Товар Prista ULTRA 5W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника;
5. Паспорт якості на Товар Prista SUPER BENZIN 10W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника;
6. Офіційний лист підтвердження відповідності запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 допуск автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.);
7. Лист від ООО «Приста ойл» (завод виробник запропонованого Товару) стосовно терміну дії схвалення;
8. Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL»)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) (далі скорочено – ТОВ „ВАСТОН” або Учасник) 23.04.2020 року прийняло участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4”, що проводились відповідно до Закону України „Про публічні закупівлі” (у редакції до 18.04.2020 р.) (далі Закон) згідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, номер оголошення у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a від 06.04.2020 року.
Аукціон відбувся 23.04.2020 року, в якому прийняли участь п’ять учасників:
1. ТОВ «СМ-Лубрікантс» – 898756,24 грн.;
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” – 1090446,36 грн.;
3. ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» – 1488437,64 грн.;
4. ООО «ТД «ВЕСМА» – 1570111,62 грн.;
5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ДАЛІ” – 1639762,14грн.
27.04.2020р. Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-Лубрікантс», як таку, що не відповідає вимогам документації Замовника.
Наступна пропозиція, що підлягала оцінці була пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН”, проте, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. прийнято рішення (далі – Рішення від 05.05.2020р. або Оскаржуване рішення):
„Розглянувши всі документи тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН", щодо їх відповідності вимогам тендерної документації та відповідності критеріям, встановленим в тендерній документації відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, та підтвердженням відсутності підстав для відмови від участі відповідно до статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що окремі позиції технічного завдання не відповідають технічним вимогам, які були визначені в Додатку З тендерної документації, а саме:
- запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації;
- по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)”
Тому, пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Однак ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” не погоджується з підставами для відхилення нашої пропозиції, та в свою чергу вважає рішення замовника є безпідставним та необґрунтованими.
Відповідно до першої підстави відхилення:
«- запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації;» хочемо повідомити наступне:
Відповідно до п.3 Додатку 3 Замовником вимагалося -
3 Олива моторна MOBIL SUPER 3000 Х1 5W40
(або еквівалент) Каністра
4 л л VW 502 00 / 505 00
ACEA A3/B3, A3/B4
MB-Approval 229.3;Renault RN0710 / RN0700
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C- не вище 84
при 100°C- не нижче 14
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 1,1
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,0095
Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 222
Температура застигання °C не вище -39 2500
Учасником запропоновано -
3 Олива моторна PRISTA ULTRA 5W40 Каністра
4 л л VW 502 00 / 505 00
ACEA A3/B3, A3/B4
API SN/SM/CF
MB-Approval 229.3, 229.5 ;Renault RN0710 / RN0700
Porshe A40; JASO MA-2; Fiat 9/55535-Z2/N2/M2/H2
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C – 84.0
при 100°C – 14.4
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 1.09
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,0094
Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 234
Температура застигання °C не вище – -39 2500
Відповідно до п.5 Додатку 3 Замовником вимагалося -
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1
10W40
(або еквівалент) Каністра
4 л л API SL/CF
VW501.01/505.00
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C- не вище 97
при 100°C- не нижче 14,4
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 0,91
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,144
Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 230
Температура застигання °C не вище -30 1040
Учасником запропоновано -
5 Олива моторна PRISTA SUPER BENZIN 10W40
Каністра
4 л л API SL/CF
ACEA A3/B3
VW501.01/505.00; MB-Approval 229.1; JASO МА/MA-2
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C – 97
при 100°C – 14,5
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 0,90
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,143
Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 235
Температура застигання °C не вище – -33 1040
На підтвердження наданої інформації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” надало паспорти якості на запропонований Товар, що повністю відповідають вимогам Замовника.
Стосовно, нібито, не відповідності наданих паспортів якості на запропонований Товар, згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista, слід зазначити те, що усі надані паспорти якості містять інформацію «Примітка: Наведені в таблиці Типових фізико-хімічних властивостей значення показників є типовими величинами, що відображають поточний рівень виробництва, та в кожній конкретній партії можуть варіюватись в межах допустимих норм. Виробник залишає за собою право вносити зміни в інформацію.», тобто інформація зазначена в паспортах якості не є остаточною та в свою чергу можуть варіюватись в межах допустимих норм.
Для підтвердження якості запропонованого Товару, та для додаткової оцінки якісних та кількісних показників Учасник додатково надає лабораторні паспорти якості (заводу виробника) на запропонований Товар, в яких зазначено показники, що відповідають вимогам Замовника.
Відповідно до другої підстави відхилення –
« - по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)”
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” повідомляє про те, що Замовником жодним чином не вимагалося надання підтвердження наявності запропонованого мастила на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо).
Стосовно відсутності мастила Prista Ultra 5W40 з відповідністю MB Approval 229.3 на офіційному он-лайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій повідомляємо наступне:
1. Відповідно до Офіційного листа DAIMLER AG (концерн виробник автомобілів Mercedes-Benz) підтверджується відповідність запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 (виробник Prista Oil Holding EAD) допуску автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.).
2. Згідно до листа від Prista Oil Holding EAD (завод виробник запропонованого Товару) на адресу ТОВ «Пріста ойл» (уповноважений представник виробника на території України) зазначається тимчасове призупинення дії офіційного схвалення MB Approval 229.3 починаючи з 24.04.2020р. Відповідно, Учасником ТОВ «ВАСТОН» при поданні пропозиції 21.04.2020 р. будо надано достовірну інформацію стосовно наявності офіційного схвалення MB Approval 229.3 у мастила Prista Ultra 5W40.
3. Також, враховуючи наведену інформацію, необхідно повідомити Замовника про наявність в Учасника ТОВ „ВАСТОН” та у його постачальників (Завод виробник) складських залишків у необхідній кількості Товару Prista Ultra 5W40, що були виготовлені до моменту призупинки дії офіційного схвалення MB Approval 229.3, що підтверджує можливість здійснення постачання Товару з необхідними вимогами Замовника (Товару з наявним чинним схваленням MB Approval 229.3) у повному обсязі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” хоче звернути увагу на те, що відповідно до визначених вимог Додатком 3 документації Замовника вимагалося надання мастил з наступними технічними вимогами згідно сертифікації АРІ (American Petroleum Institute) Класифікація моторних масел API була створена в 1969 році Американським інститутом палива (American Petroleum Institute). Класифікацію API називають класифікацією за якістю моторних масел.) :
№ з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л
1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF;
420
2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF
1040
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF
1040
Проте, відповідно до сайту перевірки відповідності Товару, що вимагався Замовником, на сайті API - https://engineoil.api.org/Directory/EolcsSearch, можна дійти висновку, що Заявлений Замовником Товар відсутній у офіційному онлайн сервісі API для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, тощо), а саме:
№ з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л
1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія
API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 420
2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія
API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 1040
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF – відсутня ліцензія
(Позиція відутня у переліку API ) 1040
Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL») надано в додатках.
Тобто Замовник свідомо Замовляє Товар, якість якого не підтверджується офіційними схваленнями API, проте водночас відхиляє пропозицію ТОВ „ВАСТОН” у зв’язку з відсутністю офіційного схвалення відповідність MB Approval 229.3.
Таким чином, прослідковуються подвійні стандарти при формуванні переліку Товарів та технічного завдання що вимагалося Додатком 3 тендерної документації, та при оцінці Замовником пропозиції ТОВ „ВАСТОН”, тому ми вважаємо оцінку упередженою та не об'єктивною.
Також доводимо до відома що Замовник ДО «Автобаза Державного управління справами» свідомо відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, та Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. визнав переможцем пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» з остаточною пропозицією 1229600,00 грн., що на 139153,64 грн. вища за пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, яка відповідає вимогам закупівлі, що призведе до не раціонального використання бюджетних коштів.
Виходячи з наведених фактів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН в повній мірі підтвердило відповідність усім вимогам Документації Замовника.
На підставі вище викладеного, ТОВ „ВАСТОН” у строк встановлений ст. 18 Закону (з 05.05.2020 11:27 по 16.05.2020 00:00), оскаржує Рішення від 05.05.2020 р. затверджене Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. Замовника та просить скасувати неправомірне рішення оформлене протоколом від 05.05.2020 року про дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "ВАСТОН" та обрати переможцем Закупівлі пропозицію, з подальшим підписанням Договору з ТОВ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4” як з учасником, пропозиція якого за результатами оцінки електронною системою закупівель було визначено найбільш економічно вигідною.
Додатки:
1. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 27.04.2020р.;
2. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.;
3. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.;
4. Паспорт якості на Товар Prista ULTRA 5W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника;
5. Паспорт якості на Товар Prista SUPER BENZIN 10W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника;
6. Офіційний лист підтвердження відповідності запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 допуск автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.);
7. Лист від ООО «Приста ойл» (завод виробник запропонованого Товару) стосовно терміну дії схвалення;
8. Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL»)
Розгорнути
Згорнути
Аукціон відбувся 23.04.2020 року, в якому прийняли участь п’ять учасників:
1. ТОВ «СМ-Лубрікантс» – 898756,24 грн.;
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” – 1090446,36 грн.;
3. ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» – 1488437,64 грн.;
4. ООО «ТД «ВЕСМА» – 1570111,62 грн.;
5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ДАЛІ” – 1639762,14грн.
27.04.2020р. Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-Лубрікантс», як таку, що не відповідає вимогам документації Замовника.
Наступна пропозиція, що підлягала оцінці була пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН”, проте, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. прийнято рішення (далі – Рішення від 05.05.2020р. або Оскаржуване рішення):
„Розглянувши всі документи тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН", щодо їх відповідності вимогам тендерної документації та відповідності критеріям, встановленим в тендерній документації відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, та підтвердженням відсутності підстав для відмови від участі відповідно до статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що окремі позиції технічного завдання не відповідають технічним вимогам, які були визначені в Додатку З тендерної документації, а саме:
- запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації;
- по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)”
Тому, пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Однак ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” не погоджується з підставами для відхилення нашої пропозиції, та в свою чергу вважає рішення замовника є безпідставним та необґрунтованими.
Відповідно до першої підстави відхилення:
«- запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації;» хочемо повідомити наступне:
Відповідно до п.3 Додатку 3 Замовником вимагалося -
3 Олива моторна MOBIL SUPER 3000 Х1 5W40
(або еквівалент) Каністра
4 л л VW 502 00 / 505 00
ACEA A3/B3, A3/B4
MB-Approval 229.3;Renault RN0710 / RN0700
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C- не вище 84
при 100°C- не нижче 14
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 1,1
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,0095
Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 222
Температура застигання °C не вище -39 2500
Учасником запропоновано -
3 Олива моторна PRISTA ULTRA 5W40 Каністра
4 л л VW 502 00 / 505 00
ACEA A3/B3, A3/B4
API SN/SM/CF
MB-Approval 229.3, 229.5 ;Renault RN0710 / RN0700
Porshe A40; JASO MA-2; Fiat 9/55535-Z2/N2/M2/H2
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C – 84.0
при 100°C – 14.4
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 1.09
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,0094
Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 234
Температура застигання °C не вище – -39 2500
Відповідно до п.5 Додатку 3 Замовником вимагалося -
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1
10W40
(або еквівалент) Каністра
4 л л API SL/CF
VW501.01/505.00
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C- не вище 97
при 100°C- не нижче 14,4
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 0,91
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,144
Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 230
Температура застигання °C не вище -30 1040
Учасником запропоновано -
5 Олива моторна PRISTA SUPER BENZIN 10W40
Каністра
4 л л API SL/CF
ACEA A3/B3
VW501.01/505.00; MB-Approval 229.1; JASO МА/MA-2
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C – 97
при 100°C – 14,5
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 0,90
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,143
Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 235
Температура застигання °C не вище – -33 1040
На підтвердження наданої інформації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” надало паспорти якості на запропонований Товар, що повністю відповідають вимогам Замовника.
Стосовно, нібито, не відповідності наданих паспортів якості на запропонований Товар, згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista, слід зазначити те, що усі надані паспорти якості містять інформацію «Примітка: Наведені в таблиці Типових фізико-хімічних властивостей значення показників є типовими величинами, що відображають поточний рівень виробництва, та в кожній конкретній партії можуть варіюватись в межах допустимих норм. Виробник залишає за собою право вносити зміни в інформацію.», тобто інформація зазначена в паспортах якості не є остаточною та в свою чергу можуть варіюватись в межах допустимих норм.
Для підтвердження якості запропонованого Товару, та для додаткової оцінки якісних та кількісних показників Учасник додатково надає лабораторні паспорти якості (заводу виробника) на запропонований Товар, в яких зазначено показники, що відповідають вимогам Замовника.
Відповідно до другої підстави відхилення –
« - по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)”
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” повідомляє про те, що Замовником жодним чином не вимагалося надання підтвердження наявності запропонованого мастила на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо).
Стосовно відсутності мастила Prista Ultra 5W40 з відповідністю MB Approval 229.3 на офіційному он-лайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій повідомляємо наступне:
1. Відповідно до Офіційного листа DAIMLER AG (концерн виробник автомобілів Mercedes-Benz) підтверджується відповідність запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 (виробник Prista Oil Holding EAD) допуску автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.).
2. Згідно до листа від Prista Oil Holding EAD (завод виробник запропонованого Товару) на адресу ТОВ «Пріста ойл» (уповноважений представник виробника на території України) зазначається тимчасове призупинення дії офіційного схвалення MB Approval 229.3 починаючи з 24.04.2020р. Відповідно, Учасником ТОВ «ВАСТОН» при поданні пропозиції 21.04.2020 р. будо надано достовірну інформацію стосовно наявності офіційного схвалення MB Approval 229.3 у мастила Prista Ultra 5W40.
3. Також, враховуючи наведену інформацію, необхідно повідомити Замовника про наявність в Учасника ТОВ „ВАСТОН” та у його постачальників (Завод виробник) складських залишків у необхідній кількості Товару Prista Ultra 5W40, що були виготовлені до моменту призупинки дії офіційного схвалення MB Approval 229.3, що підтверджує можливість здійснення постачання Товару з необхідними вимогами Замовника (Товару з наявним чинним схваленням MB Approval 229.3) у повному обсязі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” хоче звернути увагу на те, що відповідно до визначених вимог Додатком 3 документації Замовника вимагалося надання мастил з наступними технічними вимогами згідно сертифікації АРІ (American Petroleum Institute) Класифікація моторних масел API була створена в 1969 році Американським інститутом палива (American Petroleum Institute). Класифікацію API називають класифікацією за якістю моторних масел.) :
№ з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л
1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF;
420
2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF
1040
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF
1040
Проте, відповідно до сайту перевірки відповідності Товару, що вимагався Замовником, на сайті API - https://engineoil.api.org/Directory/EolcsSearch, можна дійти висновку, що Заявлений Замовником Товар відсутній у офіційному онлайн сервісі API для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, тощо), а саме:
№ з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л
1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія
API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 420
2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія
API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 1040
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF – відсутня ліцензія
(Позиція відутня у переліку API ) 1040
Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL») надано в додатках.
Тобто Замовник свідомо Замовляє Товар, якість якого не підтверджується офіційними схваленнями API, проте водночас відхиляє пропозицію ТОВ „ВАСТОН” у зв’язку з відсутністю офіційного схвалення відповідність MB Approval 229.3.
Таким чином, прослідковуються подвійні стандарти при формуванні переліку Товарів та технічного завдання що вимагалося Додатком 3 тендерної документації, та при оцінці Замовником пропозиції ТОВ „ВАСТОН”, тому ми вважаємо оцінку упередженою та не об'єктивною.
Також доводимо до відома що Замовник ДО «Автобаза Державного управління справами» свідомо відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, та Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. визнав переможцем пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» з остаточною пропозицією 1229600,00 грн., що на 139153,64 грн. вища за пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, яка відповідає вимогам закупівлі, що призведе до не раціонального використання бюджетних коштів.
Виходячи з наведених фактів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН в повній мірі підтвердило відповідність усім вимогам Документації Замовника.
На підставі вище викладеного, ТОВ „ВАСТОН” у строк встановлений ст. 18 Закону (з 05.05.2020 11:27 по 16.05.2020 00:00), оскаржує Рішення від 05.05.2020 р. затверджене Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. Замовника та просить скасувати неправомірне рішення оформлене протоколом від 05.05.2020 року про дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "ВАСТОН" та обрати переможцем Закупівлі пропозицію, з подальшим підписанням Договору з ТОВ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4” як з учасником, пропозиція якого за результатами оцінки електронною системою закупівель було визначено найбільш економічно вигідною.
Додатки:
1. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 27.04.2020р.;
2. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.;
3. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.;
4. Паспорт якості на Товар Prista ULTRA 5W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника;
5. Паспорт якості на Товар Prista SUPER BENZIN 10W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника;
6. Офіційний лист підтвердження відповідності запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 допуск автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.);
7. Лист від ООО «Приста ойл» (завод виробник запропонованого Товару) стосовно терміну дії схвалення;
8. Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL»)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) (далі скорочено – ТОВ „ВАСТОН” або Учасник) 23.04.2020 року прийняло участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4”, що проводились відповідно до Закону України „Про публічні закупівлі” (у редакції до 18.04.2020 р.) (далі Закон) згідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, номер оголошення у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a від 06.04.2020 року.
Аукціон відбувся 23.04.2020 року, в якому прийняли участь п’ять учасників:
1. ТОВ «СМ-Лубрікантс» – 898756,24 грн.;
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” – 1090446,36 грн.;
3. ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» – 1488437,64 грн.;
4. ООО «ТД «ВЕСМА» – 1570111,62 грн.;
5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ДАЛІ” – 1639762,14грн.
27.04.2020р. Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-Лубрікантс», як таку, що не відповідає вимогам документації Замовника.
Наступна пропозиція, що підлягала оцінці була пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН”, проте, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. прийнято рішення (далі – Рішення від 05.05.2020р. або Оскаржуване рішення):
„Розглянувши всі документи тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН", щодо їх відповідності вимогам тендерної документації та відповідності критеріям, встановленим в тендерній документації відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, та підтвердженням відсутності підстав для відмови від участі відповідно до статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що окремі позиції технічного завдання не відповідають технічним вимогам, які були визначені в Додатку З тендерної документації, а саме:
- запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації;
- по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)”
Тому, пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Однак ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” не погоджується з підставами для відхилення нашої пропозиції, та в свою чергу вважає рішення замовника є безпідставним та необґрунтованими.
Відповідно до першої підстави відхилення:
«- запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації;» хочемо повідомити наступне:
Відповідно до п.3 Додатку 3 Замовником вимагалося -
3 Олива моторна MOBIL SUPER 3000 Х1 5W40
(або еквівалент) Каністра
4 л л VW 502 00 / 505 00
ACEA A3/B3, A3/B4
MB-Approval 229.3;Renault RN0710 / RN0700
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C- не вище 84
при 100°C- не нижче 14
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 1,1
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,0095
Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 222
Температура застигання °C не вище -39 2500
Учасником запропоновано -
3 Олива моторна PRISTA ULTRA 5W40 Каністра
4 л л VW 502 00 / 505 00
ACEA A3/B3, A3/B4
API SN/SM/CF
MB-Approval 229.3, 229.5 ;Renault RN0710 / RN0700
Porshe A40; JASO MA-2; Fiat 9/55535-Z2/N2/M2/H2
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C – 84.0
при 100°C – 14.4
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 1.09
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,0094
Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 234
Температура застигання °C не вище – -39 2500
Відповідно до п.5 Додатку 3 Замовником вимагалося -
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1
10W40
(або еквівалент) Каністра
4 л л API SL/CF
VW501.01/505.00
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C- не вище 97
при 100°C- не нижче 14,4
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 0,91
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,144
Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 230
Температура застигання °C не вище -30 1040
Учасником запропоновано -
5 Олива моторна PRISTA SUPER BENZIN 10W40
Каністра
4 л л API SL/CF
ACEA A3/B3
VW501.01/505.00; MB-Approval 229.1; JASO МА/MA-2
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C – 97
при 100°C – 14,5
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 0,90
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,143
Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 235
Температура застигання °C не вище – -33 1040
На підтвердження наданої інформації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” надало паспорти якості на запропонований Товар, що повністю відповідають вимогам Замовника.
Стосовно, нібито, не відповідності наданих паспортів якості на запропонований Товар, згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista, слід зазначити те, що усі надані паспорти якості містять інформацію «Примітка: Наведені в таблиці Типових фізико-хімічних властивостей значення показників є типовими величинами, що відображають поточний рівень виробництва, та в кожній конкретній партії можуть варіюватись в межах допустимих норм. Виробник залишає за собою право вносити зміни в інформацію.», тобто інформація зазначена в паспортах якості не є остаточною та в свою чергу можуть варіюватись в межах допустимих норм.
Для підтвердження якості запропонованого Товару, та для додаткової оцінки якісних та кількісних показників Учасник додатково надає лабораторні паспорти якості (заводу виробника) на запропонований Товар, в яких зазначено показники, що відповідають вимогам Замовника.
Відповідно до другої підстави відхилення –
« - по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)”
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” повідомляє про те, що Замовником жодним чином не вимагалося надання підтвердження наявності запропонованого мастила на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо).
Стосовно відсутності мастила Prista Ultra 5W40 з відповідністю MB Approval 229.3 на офіційному он-лайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій повідомляємо наступне:
1. Відповідно до Офіційного листа DAIMLER AG (концерн виробник автомобілів Mercedes-Benz) підтверджується відповідність запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 (виробник Prista Oil Holding EAD) допуску автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.).
2. Згідно до листа від Prista Oil Holding EAD (завод виробник запропонованого Товару) на адресу ТОВ «Пріста ойл» (уповноважений представник виробника на території України) зазначається тимчасове призупинення дії офіційного схвалення MB Approval 229.3 починаючи з 24.04.2020р. Відповідно, Учасником ТОВ «ВАСТОН» при поданні пропозиції 21.04.2020 р. будо надано достовірну інформацію стосовно наявності офіційного схвалення MB Approval 229.3 у мастила Prista Ultra 5W40.
3. Також, враховуючи наведену інформацію, необхідно повідомити Замовника про наявність в Учасника ТОВ „ВАСТОН” та у його постачальників (Завод виробник) складських залишків у необхідній кількості Товару Prista Ultra 5W40, що були виготовлені до моменту призупинки дії офіційного схвалення MB Approval 229.3, що підтверджує можливість здійснення постачання Товару з необхідними вимогами Замовника (Товару з наявним чинним схваленням MB Approval 229.3) у повному обсязі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” хоче звернути увагу на те, що відповідно до визначених вимог Додатком 3 документації Замовника вимагалося надання мастил з наступними технічними вимогами згідно сертифікації АРІ (American Petroleum Institute) Класифікація моторних масел API була створена в 1969 році Американським інститутом палива (American Petroleum Institute). Класифікацію API називають класифікацією за якістю моторних масел.) :
№ з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л
1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF;
420
2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF
1040
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF
1040
Проте, відповідно до сайту перевірки відповідності Товару, що вимагався Замовником, на сайті API - https://engineoil.api.org/Directory/EolcsSearch, можна дійти висновку, що Заявлений Замовником Товар відсутній у офіційному онлайн сервісі API для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, тощо), а саме:
№ з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л
1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія
API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 420
2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія
API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 1040
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF – відсутня ліцензія
(Позиція відутня у переліку API ) 1040
Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL») надано в додатках.
Тобто Замовник свідомо Замовляє Товар, якість якого не підтверджується офіційними схваленнями API, проте водночас відхиляє пропозицію ТОВ „ВАСТОН” у зв’язку з відсутністю офіційного схвалення відповідність MB Approval 229.3.
Таким чином, прослідковуються подвійні стандарти при формуванні переліку Товарів та технічного завдання що вимагалося Додатком 3 тендерної документації, та при оцінці Замовником пропозиції ТОВ „ВАСТОН”, тому ми вважаємо оцінку упередженою та не об'єктивною.
Також доводимо до відома що Замовник ДО «Автобаза Державного управління справами» свідомо відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, та Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. визнав переможцем пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» з остаточною пропозицією 1229600,00 грн., що на 139153,64 грн. вища за пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, яка відповідає вимогам закупівлі, що призведе до не раціонального використання бюджетних коштів.
Виходячи з наведених фактів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН в повній мірі підтвердило відповідність усім вимогам Документації Замовника.
На підставі вище викладеного, ТОВ „ВАСТОН” у строк встановлений ст. 18 Закону (з 05.05.2020 11:27 по 16.05.2020 00:00), оскаржує Рішення від 05.05.2020 р. затверджене Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. Замовника та просить скасувати неправомірне рішення оформлене протоколом від 05.05.2020 року про дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "ВАСТОН" та обрати переможцем Закупівлі пропозицію, з подальшим підписанням Договору з ТОВ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4” як з учасником, пропозиція якого за результатами оцінки електронною системою закупівель було визначено найбільш економічно вигідною.
Додатки:
1. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 27.04.2020р.;
2. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.;
3. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.;
4. Паспорт якості на Товар Prista ULTRA 5W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника;
5. Паспорт якості на Товар Prista SUPER BENZIN 10W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника;
6. Офіційний лист підтвердження відповідності запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 допуск автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.);
7. Лист від ООО «Приста ойл» (завод виробник запропонованого Товару) стосовно терміну дії схвалення;
8. Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL»)
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25 травня 2020 13:28
Відмовлено
Дану вимогу Замовник розглянув, та вважає рішення, затверджене Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020 р. законним, таким, що відповідає нормам чинного законодавства України.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-04-06-001072-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАСТОН", Код ЄДРПОУ:25392930
Дата подання: 15 травня 2020 17:23
Дата подання: 15 травня 2020 17:23
СКАРГА на результати відкритих торгів за оголошенням у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a про закупівлю по предмету Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4
Вих. № 87
від 15.05. 2020 р.
До Постійно діючої адміністративної колегії
Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства
у сфері державних закупівель
Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита В.
Липківського, 45
Скаржник/Учасник : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН”
код ЄДРПОУ 25392930
Адреса: 88005, Закарпатська обл., місто Ужгород, проспект Свободи, буд. 52
Тел. (044) 206-60-32
Замовник: Державна організація «Автобаза Державного управління справами»
код ЄДРПОУ 19134105
Адреса: Україна, 04071, м. Київ , вул. Петрівська, 12-28
Тел. (044) 482-46-70, факс (044) 482-46-87,
СКАРГА
на результати відкритих торгів за оголошенням у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a про закупівлю по предмету Мастильні засоби
за ДК 021:2015 - 09210000-4
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) (далі скорочено – ТОВ „ВАСТОН” або Учасник) 23.04.2020 року прийняло участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4”, що проводились відповідно до Закону України „Про публічні закупівлі” (у редакції до 18.04.2020 р.) (далі Закон) згідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, номер оголошення у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a від 06.04.2020 року.
Аукціон відбувся 23.04.2020 року, в якому прийняли участь п’ять учасників:
1. ТОВ «СМ-Лубрікантс» – 898756,24 грн.;
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” – 1090446,36 грн.;
3. ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» – 1229600,00 грн.;
4. ООО «ТД «ВЕСМА» – 1300000,00 грн.;
5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ДАЛІ” – 1639762,14грн.
27.04.2020р. Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-Лубрікантс», як таку, що не відповідає вимогам документації Замовника.
Наступна пропозиція, що підлягала оцінці була пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН”, проте, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. прийнято рішення (далі – Рішення від 05.05.2020р. або Оскаржуване рішення):
„Розглянувши всі документи тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН", щодо їх відповідності вимогам тендерної документації та відповідності критеріям, встановленим в тендерній документації відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, та підтвердженням відсутності підстав для відмови від участі відповідно до статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що окремі позиції технічного завдання не відповідають технічним вимогам, які були визначені в Додатку З тендерної документації, а саме:
- запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації;
- по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)”
Тому, пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Однак ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” не погоджується з підставами для відхилення нашої пропозиції, та в свою чергу вважає рішення замовника є безпідставним та необґрунтованими.
Відповідно до першої підстави відхилення:
«- запропоновані учасником характеристики масел в п.З, п. 5 згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista не відповідають заявленим характеристикам замовника в тендерній документації;» хочемо повідомити наступне:
Відповідно до п.3 Додатку 3 Замовником вимагалося -
3 Олива моторна MOBIL SUPER 3000 Х1 5W40
(або еквівалент) Каністра
4 л л VW 502 00 / 505 00
ACEA A3/B3, A3/B4
MB-Approval 229.3;Renault RN0710 / RN0700
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C- не вище 84
при 100°C- не нижче 14
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 1,1
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,0095
Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 222
Температура застигання °C не вище -39 2500
Учасником запропоновано -
3 Олива моторна PRISTA ULTRA 5W40 Каністра
4 л л VW 502 00 / 505 00
ACEA A3/B3, A3/B4
API SN/SM/CF
MB-Approval 229.3, 229.5 ;Renault RN0710 / RN0700
Porshe A40; JASO MA-2; Fiat 9/55535-Z2/N2/M2/H2
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C – 84.0
при 100°C – 14.4
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 1.09
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,0094
Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 234
Температура застигання °C не вище – -39 2500
Відповідно до п.5 Додатку 3 Замовником вимагалося -
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1
10W40
(або еквівалент) Каністра
4 л л API SL/CF
VW501.01/505.00
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C- не вище 97
при 100°C- не нижче 14,4
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 0,91
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,144
Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 230
Температура застигання °C не вище -30 1040
Учасником запропоновано -
5 Олива моторна PRISTA SUPER BENZIN 10W40
Каністра
4 л л API SL/CF
ACEA A3/B3
VW501.01/505.00; MB-Approval 229.1; JASO МА/MA-2
В'язкость кінематична, сСт (ASD445)
при 40°C – 97
при 100°C – 14,5
Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874) – 0,90
Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981) – 0,143
Температура спалаху, °C (ASTM D92) – 235
Температура застигання °C не вище – -33 1040
На підтвердження наданої інформації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” надало паспорти якості на запропонований Товар, що повністю відповідають вимогам Замовника.
Стосовно, нібито, не відповідності наданих паспортів якості на запропонований Товар, згідно офіційної інформації сайту виробника мастил Prista, слід зазначити те, що усі надані паспорти якості містять інформацію «Примітка: Наведені в таблиці Типових фізико-хімічних властивостей значення показників є типовими величинами, що відображають поточний рівень виробництва, та в кожній конкретній партії можуть варіюватись в межах допустимих норм. Виробник залишає за собою право вносити зміни в інформацію.», тобто інформація зазначена в паспортах якості не є остаточною та в свою чергу можуть варіюватись в межах допустимих норм.
Для підтвердження якості запропонованого Товару, та для додаткової оцінки якісних та кількісних показників Колегією Антимонопольного комітету України Учасник додатково надає лабораторні паспорти якості (заводу виробника) на запропонований Товар, в яких зазначено показники, що відповідають вимогам Замовника.
Відповідно до другої підстави відхилення –
« - по позиції №3 учасником запропоновано мастило Prista Ultra 5W40, в технічних характеристиках замовника вказана відповідність MB Approval 229.3, проте Approval (схвалення), оливи Prista Ultra 5W40 відсутнє на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо)”
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” повідомляє про те, що Замовником жодним чином не вимагалося надання підтвердження наявності запропонованого мастила на офіційному онлайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, Approval, тощо).
Стосовно відсутності мастила Prista Ultra 5W40 з відповідністю MB Approval 229.3 на офіційному он-лайн сервісі Mercedes-Benz для перевірки актуальних ліцензій повідомляємо наступне:
1. Відповідно до Офіційного листа DAIMLER AG (концерн виробник автомобілів Mercedes-Benz) підтверджується відповідність запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 (виробник Prista Oil Holding EAD) допуску автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.).
2. Згідно до листа від Prista Oil Holding EAD (завод виробник запропонованого Товару) на адресу ТОВ «Пріста ойл» (уповноважений представник виробника на території України) зазначається тимчасове призупинення дії офіційного схвалення MB Approval 229.3 починаючи з 24.04.2020р. Відповідно, Учасником ТОВ «ВАСТОН» при поданні пропозиції 21.04.2020 р. будо надано достовірну інформацію стосовно наявності офіційного схвалення MB Approval 229.3 у мастила Prista Ultra 5W40.
3. Також, враховуючи наведену інформацію, необхідно повідомити Замовника та Колегією Антимонопольного комітету України про наявність в Учасника ТОВ „ВАСТОН” та у його постачальників (Завод виробник, уповноважений представник виробника на території України) складських залишків у необхідній кількості Товару Prista Ultra 5W40, що були виготовлені до моменту призупинки дії офіційного схвалення MB Approval 229.3, що підтверджує можливість здійснення постачання Товару з необхідними вимогами Замовника (Товару з наявним чинним схваленням MB Approval 229.3) у повному обсязі. (Лист підтвердження додається)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” хоче повідомити Колегією Антимонопольного комітету України про те, що відповідно до визначених вимог Додатком 3 документації Замовника вимагалося надання мастил з наступними технічними вимогами згідно сертифікації АРІ (American Petroleum Institute) Класифікація моторних масел API була створена в 1969 році Американським інститутом палива (American Petroleum Institute). Класифікацію API називають класифікацією за якістю моторних масел.) :
№ з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л
1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF;
420
2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN/SM/SL/SJ/CF
1040
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF
1040
Проте, відповідно до сайту перевірки відповідності Товару, що вимагався Замовником, на сайті API - https://engineoil.api.org/Directory/EolcsSearch, можна дійти висновку, що Заявлений Замовником Товар відсутній у офіційному онлайн сервісі API для перевірки актуальних ліцензій (схвалень, тощо), а саме:
№ з/п Найменування товару Тара Од. виміру Технічні характеристики товару Кіль-кість, л
1 Олива моторна MOBIL 1 FS 0W40
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія
API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 420
2 Олива моторна MOBIL 1 ESP 5W30
(або еквівалент) Каністра 4 л л API SN – наявна ліцензія
API SM/SL/SJ/CF – відсутня ліцензія 1040
5 Олива моторна MOBIL SUPER 2000 Х1 10W40 (або еквівалент) Каністра 4 л л API SL/CF – відсутня ліцензія
(Позиція відутня у переліку API ) 1040
Перелік ліцензій на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL») надано в додатках.
Тобто Замовник свідомо Замовляє Товар, якість якого не підтверджується офіційними схваленнями API, проте водночас відхиляє пропозицію ТОВ „ВАСТОН” у зв’язку з відсутністю офіційного схвалення відповідність MB Approval 229.3.
Таким чином, прослідковуються подвійні стандарти при формуванні переліку Товарів та технічного завдання що вимагалося Додатком 3 тендерної документації, та при оцінці Замовником пропозиції ТОВ „ВАСТОН”, тому ми вважаємо оцінку упередженою та не об'єктивною.
Також доводимо до відома Колегії Антимонопольного комітету України що Замовник ДО «Автобаза Державного управління справами» свідомо відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, та Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. визнав переможцем пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» з остаточною пропозицією 1229600,00 грн., що на 139153,64 грн. вища за пропозицію ТОВ „ВАСТОН”, яка відповідає вимогам закупівлі, що призведе до не раціонального використання бюджетних коштів.
Виходячи з наведених фактів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН в повній мірі підтвердило відповідність усім вимогам Документації Замовника.
13.03.2020р. ТОВ „ВАСТОН” оприлюднило в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro” звернення до Замовника вих. № 84 від 12.05.2020 р., проте на момент подання даної скарги жодної відповіді Замовник не надав.
На підставі вище викладеного, ТОВ „ВАСТОН” у строк встановлений ст. 18 Закону (з 05.05.2020 11:27 по 16.05.2020 00:00), оскаржує Рішення від 05.05.2020 р. затверджене Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. Замовника та
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти до розгляду Скаргу на Рішення Замовника затверджене Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ „ВАСТОН” як такої, що не відповідає умовам тендерної документації.
2. Враховуючи дескрімінаційне відношення з боку Замовника до ТОВ "ВАСТОН"/Учасник, вимагаємо скасувати неправомірне рішення оформлене протоколом від 05.05.2020 року про дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "ВАСТОН" та спонукати процедуру укладення договору з ТОВ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4” як з учасником, пропозиція якого за результатами оцінки електронною системою закупівель було визначено найбільш економічно вигідною.
Додатки:
1. Платіжне доручення на підтвердження оплати 5 000 грн. за подання скарги щодо оголошення UA-2020-04-06-001072-a;
2. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 27.04.2020р.;
3. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.;
4. Протокол засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р.;
5. Паспорт якості на Товар Prista ULTRA 5W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника;
6. Паспорт якості на Товар Prista SUPER BENZIN 10W40 з наданням лабораторних паспортів заводу виробника;
7. Офіційний лист підтвердження відповідності запропонованого мастила Prista Ultra 5W40 допуск автовиробника MB Approval 229.3 від 09.11.2016 р. з терміном дії 5 років (до 09.11.2021 р.);
8. Лист від Prista Oil Holding EAD (завод виробник запропонованого Товару) стосовно терміну дії схвалення;
9. Лист від ТОВ «ПРІСТА ОЙЛ» щодо наявності складських залишків та можливості постачання;
10. Перелік ліцензій АРІ на мастильні матеріали заявлені Замовником (ТМ «MOBIL»).
В.о. Генерального директора _____________________ Погребний Д.І.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 20 травня 2020 09:42
рішення від 19.05.2020№9740+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 09:42
Інформація про перенесення розгляду скарги від 15.05.2020 № UA-2020-04-06-001072-a.b2.pdf
Дата публікації: 04 червня 2020 21:45
Інформація про резолютивну частину рішення від 05.06.2020 №11187.pdf
Дата публікації: 09 червня 2020 17:22
рішення від 05.06.2020№11187.pdf
Дата публікації: 11 червня 2020 21:16
Коментар замовника щодо усунення порушення: Скасувати рішення тендерного комітету від 05.05.2020 року про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» переможцем у відкритих торгах на закупівлю товару «Мастильні засоби».
Скасувати рішення тендерного комітету від 05.05.2020 року про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН"
Дата виконання рішення замовником: 22 червня 2020 15:50
Номер скарги: UA-2020-04-06-001072-a.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЕНЕРГОМЕРЕЖА", Код ЄДРПОУ:38923104
Дата подання: 03 липня 2020 16:23
Дата подання: 03 липня 2020 16:23
ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» не погоджується з рішеннями Замовника
П Р О С И М О:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД UA-2020-04-06-001072-а за предметом закупівлі «Мастильні засоби код ДК 021:2015 - 09210000-4» в частині визначення переможцем тендерної пропозиції ТОВ «ВАСТОН» та публікації оголошення про намір укласти договір.
3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення в частині визначення переможцем тендерної пропозиції ТОВ «ВАСТОН» та публікації оголошення про намір укласти договір, визнати її такою, що не відповідає вимогам Тендерної документації, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВАСТОН».
4. Зобов’язати Замовника перейти до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» та у разі її відповідності вимогам ТД оголосити переможцем та опублікувати оголошення про намір укласти договір.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 07 липня 2020 20:36
рішення від 07.07.2020 № 13210.pdf
Дата публікації: 07 липня 2020 20:36
інформація про перенесення розгляду скарги № 11007.pdf
Дата публікації: 23 липня 2020 22:25
Інформація про резолютивну частину рішення від 24.07.2020 № 14403.pdf
Дата публікації: 27 липня 2020 18:19
рішення від 24.07.2020 № 14403.pdf
Дата публікації: 29 липня 2020 20:34
Коментар замовника щодо усунення порушення: Задоволено
Дата виконання рішення замовником: 04 вересня 2020 14:01
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 квітня 2020 15:08
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ "СМ-Лубрікантс" |
898 765,24
UAH з ПДВ
|
898 765,24
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАСТОН" |
1 090 446,36
UAH з ПДВ
|
1 090 446,36
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ЕНЕРГОМЕРЕЖА" |
1 488 437,64
UAH з ПДВ
|
1 299 600,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ООО "ТД "ВЕСМА" |
1 570 111,62
UAH з ПДВ
|
1 300 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДАЛІ" |
1 639 762,14
UAH з ПДВ
|
1 639 762,14
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "ЕНЕРГОМЕРЕЖА" #38923104 |
Рішення скасоване |
1 299 600,00
UAH з ПДВ
|
12 червня 2020 11:20
|
ТОВ "СМ-Лубрікантс" #38075177 |
Рішення скасоване |
898 765,24
UAH з ПДВ
|
22 червня 2020 15:20
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАСТОН" #25392930 |
Рішення скасоване |
1 090 446,36
UAH з ПДВ
|
22 червня 2020 15:20
|
ТОВ "ЕНЕРГОМЕРЕЖА" #38923104 |
Рішення скасоване |
1 299 600,00
UAH з ПДВ
|
22 червня 2020 15:20
|
ООО "ТД "ВЕСМА" #32250025 |
Рішення скасоване |
1 300 000,00
UAH з ПДВ
|
22 червня 2020 15:20
|
ТОВ "СМ-Лубрікантс" #38075177 |
Рішення скасоване |
898 765,24
UAH з ПДВ
|
03 вересня 2020 15:55
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАСТОН" #25392930 |
Рішення скасоване |
1 090 446,36
UAH з ПДВ
|
03 вересня 2020 15:55
|
ТОВ "СМ-Лубрікантс" #38075177 |
Відхилено |
898 765,24
UAH з ПДВ
|
04 вересня 2020 14:58
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАСТОН" #25392930 |
Відхилено |
1 090 446,36
UAH з ПДВ
|
04 вересня 2020 15:45
|
ТОВ "ЕНЕРГОМЕРЕЖА" #38923104 |
Переможець |
1 299 600,00
UAH з ПДВ
|
10 вересня 2020 10:06
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
03 січня 2021 17:33
|
Електронний підпис | укладений |
23 вересня 2020 13:58
|
Договір №1072.pdf | укладений |
23 вересня 2020 13:56
|