Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до Статті 3 Закону «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватись таких принципів закупівлі, як: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати лист про авторизацію для провадження своєї комерційної діяльності у сфері публічних закупівель. Така вимога суттєво обмежує право на участь інших учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Ставить в нерівні умови одних по відношенню до інших учасників. Крім цього, така вимога демонструє ознаки змови між Замовником та певним учасником, що призводе до корупції. Зазначена вимога є дискримінаційної та протиправною, так як протирічить ст.3, ст. 5, п.4 ст.16, п.4 ст22 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п.4., ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Частиною 4 статті 22 Закону України "Про здійснення державних закупівель" передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідь у вкладенні.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відділ освіти, національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області у відповідь на лист Вих. №03-04/05-20 від 04.05.2020 р. повідомляє наступне.

У вимогах тендерної документації було чітко вказано про надання листа згідно додатку №4 в якому має бути вказана відповідність запропонованої продукції предмету закупівлі. ФОП Лещенко Л.І. було надано листа згідно даної форми. Вказання парт-номерів не вимагалося. Також виконані всі умови розділу ІІІ п.1, та п.6.
Не надання парт-номера не може бути причиною відхилення тендерної пропозиції, відповідно до частини першої статті 28 Закону.
Зважаючи на вашу скаргу вважаємо за доцільне повідомити, що вимагатимемо постачання операційної системи, що відповідає наступним вимогам:
Вимоги до операційної системи OEM Windows 10 Professional:
Операційна система повинна мати Сертифікат автентичності (Certificate of Authenticity) Microsoft - спеціальну наклейку, яка кріпиться на поверхню або задню панель ноутбука, має глибокий друк, приховане зображення та знак несанкціонованого видалення (зміна кольору при видаленні), містить позначку “OEM”, а також 25-ти значний ключ продукту, що має співпадати з ключем, який зазначається при активації програми. Комплектація оригінальним носієм (ОБОВ’ЯЗКОВА!) – лазерним диском з голографічним захистом та чотиризначним СІД-кодом (призначений виключно для відновлення операційної системи). Оригінальний носій є обов’язковим компонентом ліцензійного програмного забезпечення ОЕМ версій, що постачається локальними виробниками комп’ютерної техніки. Інформація щодо справжності ліцензій Windows 10 OEM Учасника торгів буде перевірена Замовником в представництві компанії Майкрософт.

Вимоги до операційної системи, що постачається виробником обладнання
Обладнання повинне мати етикетку справжнього програмного забезпечення Microsoft (Genuine Microsoft Label (GML) – наклейка, розміщена на нових комп’ютерах міжнародних виробників та локальних прямих ОЕМ партнерів, які містять попередньо інстальовану копію операційної системи Windows. Така етикетка замість Сертифікату автентичності Microsoft розміщується зазвичай на задній або нижній панелі пристрою, вона не містить ключ продукту, але захищена фарбою, що змінює колір залежно від куту зору.

Вимоги до програмного забезпечення Microsoft Office 2019:
Версія MICROSOFT OFFICE PRO PLUS 2019 UKR OLP NL ACDMC (не нижче).
Із обов’язковою реєстрацією та наявністю ключа на порталі Volume License Service Centre https://www.microsoft.com/Licensing/servicecenter/default.aspx
Також Відділ освіти, національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області повідомляє, що ми вимагатимемо від ФОП Лещенко Л.І. надати зразок запропонованої техніки ще до підписання договору для перевірки відповідності вимогам закупівлі.

Відділ освіти, національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області повідомляє, що Наказ Міністерства освіти і науки України від 22.06.2016 р. № 704 "Типовий перелік засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів", зареєстрований Міністерством юстиції України за № 1050/29180 від 28.07.2016 р., встановлює мінімальні вимоги до засобів навчання та до обладнання. Звертаємо Вашу увагу, що даний Наказ не забороняє встановлювати кращі технічні параметри. На виконання вимог ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовником передбачена можливість подання учасниками аналогічного товару, за умови, що характеристики запропонованого товару будуть відповідати або будуть кращими за показники, наведені у документації, що було зазначено нами у відповіді на запитання від 07.04.2020, 13:56 Про аналоги та еквіваленти предмета закупівлі та Уточнення.
Відповідно до Статті 3 Закону, принципи здійснення закупівель. Під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватись таких принципів закупівлі як, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні. ст.3, ст. 5, п.4 ст.16, п.4 ст22 Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII. відповідно до п.4. ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII.

Відділ освіти, національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області повідомляє, що ми зверталися за роз’ясненням щодо перевірки справжності програмного забезпечення на гарячу лінію Майкрософт Україна за тел.080030880, де отримали інструкції щодо перевірки програмного забезпечення.
Існують спеціальні державні органи, що мають право на здійснення даної діяльності а саме: Органи Нацполіції. Органи податкової служби. Державні інспектори з питань інтелектуальної власності, які здійснюють такий контроль відповідно до Положення №674(4).

Повідомляємо, що Відділ освіти, національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області здійснює дану закупівлю на законних підставах та керуючись Законодавством України, а заме Законом про публічні закупівлі.
Відділ освіти, національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області повідомляє, що згідно Закону України Замовник відхиляє пропозицію учасника у випадках, передбачених ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»,. А саме, якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Жодних з цих пунктів ФОП Лещенко Л.І. порушено не було отже відсутні підстави для відхилення даної пропозиції.

Відповідно до всього вищесказаного Відділ освіти, національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області повідомляє про відсутність підстав для відхилення ФОП Лещенко Л.І. згідно положень Закону.