Вказана процедура закупівлі застосовується замовником за наявності підстав, зазначених у ч.2 ст.35 зазначеного Закону, зокрема, в разі відсутності конкуренції (в тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 №2759-ІІІ поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором; національний оператор поштового зв'язку (національний оператор) - оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку. Статтею 15 вказаного Закону визначено, що Національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Згідно розпорядження КМУ від 10.01.2002 №10-р на акціонерне товариство "Укрпошта" покладено функції національного оператора поштового зв’язку. Згідно з пунктом 7 частини 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 р. оператори поштового зв'язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв'язку, що надаються об'єктами поштового зв'язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку. Порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу визначає Положення про знаки поштової оплати, затверджене Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 388 від 24.06.2010. Пунктом 2 цього Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв'язку, виконання функцій якого покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта". Відповідно до розпорядження КМУ від 17.07.2015 №728-р «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», Наказу Мінінфраструктури України від 11.11.2015 №465 Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» реорганізовано 01.03.2017 шляхом перетворення в Публічне акціонерне товариство «Укрпошта», та згідно Статуту Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» останнє є правонаступником УДППЗ «Укрпошта». Наказом Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 № 611 «Про затвердження нової редакції Статуту ПАТ «Укрпошта» та інші питання діяльності» змінено тип публічного акціонерного товариства з публічного на приватне та перейменовано його в акціонерне товариство «Укрпошта». Отже, АТ «Укрпошта» має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. А тому, ми, як замовники торгів, через відсутність конкуренції не маємо можливості придбати поштові марки (знаки поштової оплати) в інших організаціях. Ці поштові послуги можуть бути запропоновані лише АТ «Укрпошта» в особі Сумської дирекції. Інша альтернатива відсутня.