Надання інформації про усунення порушення замовником

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО УТРИМАННЮ ЗЕЛЕНИХ НАСАДЖЕНЬ ДАРНИЦЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА (далі – Замовник) щодо висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 14.07.2020 (далі – Висновок), який надійшов під час здійснення моніторингу N UA-M-2020-06-30-000023, повідомляє наступне. 1. В змісті Висновку наявні зауваження щодо наданого в складі тендерної пропозиції ТОВ «АГРІТЕК» листа–відгуку, а саме відсутня інформація щодо дати видачі зазначеного документа, в зв’язку з чим не дається можливим підтвердити вимогу п.3.3 Додатку № 2 тендерної документації (далі – ТД). Замовник просить врахувати, що зміст вимогу п.3.3 Додатку № 2 ТД дійсно передбачає надання листа – відгуку, однак вимога сформульована в дещо іншій редакції ніж вказано в змісті Висновку. Так, в п.3.3 Додатку № 2 ТД зазначено, наступне: «3.3) Оригінали позитивних листів-відгуків по всіх аналогічних договорах*, з переліку, визначеного в Довідці, складеної учасником у довільній формі, про повне виконання щонайменше одного аналогічного договору* за 2017-2019 роки, видані не раніше ніж за п’ятнадцять днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій, за підписом та печаткою керівника замовника, відгуки мають містити інформацію про номер та дату укладення відповідного договору, щодо виконання якого надається відповідний відгук, інформацію про найменування товарів замовнику, інформацію про повне виконання учасником своїх обов’язків згідно договору, інформацію про якісні (технічні, тощо) вимог товару, строки виконання договору.» Таким чином, в п.3.3 Додатку № 2 ТД міститься умова про період видання листів-відгуків, а не вимога, що листи-відгуки мають бути датовані, тобто містити дату видання не раніше ніж за п'ятнадцять днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій. Враховуючи вищезазначене, відсутність дати видання в змісті листа – відгуку, наданого на виконання вимог п.3.3 Додатку № 2 ТД, не суперечить вимогам ТД. При цьому, за відсутності дати видання, в змісті листа – відгуку, не виникає підстав стверджувати, що лист-відгук, наданий в складі тендерної пропозиції ТОВ «АГРІТЕК», виданий раніше ніж за п’ятнадцять днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій. 2. В змісті Висновку наявні зауваження щодо відсутності в складі тендерної пропозиції ТОВ «АГРІТЕК» згоди на обробку персональних даних від особи, яку уповноважено підписати договір. Замовник просить врахувати, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «АГРІТЕК» надано файл з назвою «Дарниця». На сторінці 141 файлу з назвою «Дарниця» міститься Довідка щодо ознайомлення з проектом договору та гарантії зобов’язань, інформації про уповноважену особу від 29.04.2020 вих. № 41, в змісті вказаної довідки зазначено наступне: «…Інформація про уповноважену особу (посада, прізвище ім’я, по-батькові, контактний телефон) на підписання договору про закупівлю: Гордієнко Віктор Миколайович – директор ТОВ «АГРІТЕК»…». На сторінці 8 файлу з назвою «Дарниця» міститься Згода на обробку персональних даних від 10.04.2020 вих. № 43, в якій надано згоду на обробку персональних даних за підписом Гордієнка Віктора Миколайовича – директора ТОВ «АГРІТЕК». 3. В змісті Висновку наявні зауваження щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ІП «Корнеліс» у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації. Замовник просить врахувати, що пропозиція учасника ІП «Корнеліс» була відхилена з наступних підстав, а саме: «витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки сформовані раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, що являється порушенням». У відповідності до п. 1.3. Додатку № 2 ТД учасник обов’язково надає у складі тендерної пропозиції витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, інформація про яку вказана в довідці про наявність власного/орендованого обладнання та матеріально-технічної бази. Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку має бути сформований не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку має підтверджувати право власності/право користування учасника земельною ділянкою інформація про яку вказана в довідці про наявність власного/орендованого обладнання та матеріально-технічної бази. Згідно з п. 3 Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 (надалі – Порядок) Державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях. Документи в паперовій формі, які створюються під час ведення Державного земельного кадастру, витяги з Державного земельного кадастру про об'єкт Державного земельного кадастру, довідки, що містять узагальнену інформацію про землі (території), викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), кадастрові плани земельних ділянок та інші документи створюються шляхом роздрукування їх електронної (цифрової) форми за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру. Під час створення ідентичних за документарною інформацією та реквізитами документів в електронній та паперовій формі кожен з документів є оригіналом і має однакову юридичну силу. У відповідності до п. 162 Порядку, однією з форм надання відомостей з Державного земельного кадастру є витяг з Державного земельного кадастру про об'єкт Державного земельного кадастру. В п. 165 Порядку зазначено, що надання відомостей Державного земельного кадастру відповідно до пунктів 162 і 163 цього Порядку здійснюється на платній основі, крім випадків передбачених в п. 165 Порядку. Порядок отримання витягу з Державного земельного кадастру і перелік необхідних документів визначено в п. 166 Порядку. Відмова у наданні відомостей з Державного земельного кадастру надається у формі повідомлення, виключно з підстав наведених в п. 168 Порядку. При цьому в п. 168 Порядку не передбачено можливості надання відмови у наданні відомостей з Державного земельного кадастру у разі відсутності дій із земельними ділянками, які перераховані в п. 178 Порядку. У відповідності до п. 162 Порядку відомості з Державного земельного кадастру є актуальними на дату та час формування документів, визначених підпунктами 1-4 цього пункту. Замовник просить врахувати, що витяги, довідки, викопіювання та копії документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру, в паперовій та електронній формі відповідно до Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг” мають однакову юридичну силу ( п. 162 Порядку). Таким чином, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку міг бути наданий в паперовій (відсканований) та/або електронній формі відповідно до Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”. Враховуючи вищезазначене, пояснення ІП «Корнеліс» щодо неможливості надання витягу з Державного земельного кадастру, сформованого згідно тендерної документації, а саме, не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, - не відповідає дійсності. Окрім зазначеного, п. 1.3. Додатку № 2 ТД не передбачав можливості надання альтернативного документу для витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, зокрема, інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку. З урахуванням вищезазначеного, Замовник не вбачає в своїх діях порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що мають своїм наслідком вжиття заходів щодо розірвання договору.

2020-07-21 21:24:07

• Електронний підпис

Підтвердження усунення порушення

Не усунуто

-

2020-08-14 08:49:18

• Електронний підпис