СКАРГА на результати закупівлі Замовник оголосив державну закупівлю: код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні - 2 лота: Лот 1. –– Системи – 2 найменування; Лот 2. - Пробірки – 2 найменування - найменування та короткий опис товару зазначено в Додатку 1 до тендерної документації (технічне завдання). Розкриття тендерних пропозицій відбулося 21.04.2020 року. Замовник опублікував ПРОТОКОЛ від 24.04.2020р. засідання тендерного комітету, згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» було відхилено. Вважаємо це рішення незаконним з наступних правових підстав: Згідно п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Зі змісту Протоколу вбачається, що підставами для відхилення, на думку Замовника, було те, що учасник ТОВ «Ледум» не надав витяг з ЄДРПОУ, статут підприємства, а також нібито не надав документів для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, їх повного (часткового виконання). Ці підстави та висновки Замовника є необгрунтованими та безпідставними. Згідно п.5.1.1. розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації: «Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1 цього Розділу всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: - довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально технічної бази необхідної для виконання поставок товарів, що є предметом даної закупівлі (наприклад – виробнича база, транспортні засоби, тощо), із зазначенням інформації щодо найменування такого обладнання та матеріально-технічної бази, його технічного стану, кількості, тощо; - копії відповідних підтверджуючих документів про наявність власного або орендованого транспорту (або так само отримання учасником відповідних послуг із залученням транспортних засобів на договірних засадах) - копія договору оренди транспорту, або свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, або копія договору про надання послуг з перевезення вантажів, тощо; - довідку про досвід виконання аналогічних договорів, складена у довільній формі. Учасник повинен підтвердити досвід виконання аналогічних договорів щодо постачання товарів, що входять до відповідної групи згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, згідно якого визначено предмет цієї закупівлі, а саме підтвердити повне або часткове виконання не менше ніж 3 аналогічних договорів шляхом подання відповідних підтверджуючих документів, що визначені цією документацією. - копію не менше 3-х виконаних (частково виконаних) аналогічних договорів з переліку, визначеного згідно довідки про досвід виконання аналогічних договорів. - позитивні відгуки від замовників згідно виконання аналогічних договорів, копії яких надані у складі тендерної пропозиції (але не менше двох відгуків), що повинні містити інформацію про найменування поставлених товарів покупцеві, інформацію про виконання учасником своїх обов’язків згідно договору». Звертаємо увагу, що вищезгадані у переліку документи були надані учасником ТОВ «Ледум» у складі тендерної пропозиції. Зокрема, надана довідка про досвід виконання трьох аналогічних договорів, надані відповідно копії 3-х виконаних аналогічних договорів зі специфікаціями (згідно довідки), а також два позитивні відгуки від замовників згідно виконання аналогічних договорів, зі змісту яких вбачається, що дані договори були фактично виконані у повному обсязі та претензії з боку Замовників відсутні. З приводу не надання учасником ТОВ «Ледум» витягу з ЄДРПОУ, статуту підприємства – в цій частині підстави та вимоги Замовника є необґрунтованими взагалі, оскільки надання даних документів учасником не передбачена тендерною документацію Замовника, а тому учасник ТОВ «Ледум» не порушив жодного пункту (умови) тендерної документації. З вищезазначеного вбачається, що учасник ТОВ «Ледум» виконав усі вимоги тендерної документації, надав усі необхідні підтверджуючі документи, а підстави Замовника про відхилення його тендерної пропозиції є необґрунтованими та незаконними. Крім того, Замовник порушив вимоги ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки у встановлений триденний строк Замовник не розглянув вимогу учасника ТОВ «Ледум» щодо безпідставного відхилення тендерної пропозиції та не надав відповіді. Повідомляємо, що надалі Замовник після оцінки тендерної пропозиції іншого учасника прийняв рішення та визнав переможцем ТОВ «НВП «Хімек» (Протокол від 29.04.2020р.), однак з огляду на вищевикладені обставини дане рішення є безпідставним, передчасним та підлягає скасуванню. Слід зазначити, що згідно ч.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» (нова редакція, яка чинна з 19.04.20р.) «Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону». Звертаємо увагу, що дана закупівля створена до 19.04.20р., а тому проводиться та оскаржується згідно положень попередньої редакції Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22, 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”,- ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні - 2 лота: Лот 1. –– Системи – 2 найменування; Лот 2. - Пробірки – 2 найменування (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-03-000527-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2020-04-03-000527-b. 3.Зобов'язати Замовника скасувати рішення: Протокол від 29.04.2020р., яким визнано переможцем ТОВ «НВП «Хімек»; Протокол від 24.04.2020р., згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» було відхилено та зобов’язати Замовника повторно провести оцінку тендерної пропозиції ТОВ «Ледум». Додатки: 1. Платіжне доручення. 2. Копії Протоколу від 24.04.2020р., Протоколу від 29.04.2020р засідання тендерного комітету. 3. Копії довідки, договорів, відгуків (які надані у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Ледум»). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 30.04.2020 року