Для оперативного забезпечення всім необхідним установи охорони здоров'я, а також установи та підприємства інших центральних органів виконавчої влади, які залучені до заходів із запобігання поширенню Covid-19, на виконання Закону України від 17.03.2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавирусной хвороби (Covid-19)», була прийнята 20.03.2020 року постанова КМУ № 224 «Про затвердження переліку лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), які звільняються від сплати ввізного мита та операції з ввезення яких на митну територію України звільняються від оподаткування податком на додану вартість», яка спрямована на створення правої підстави для оперативного здійснення державою комплексу невідкладних заходів щодо запобігання і лікування коронавірусної хвороби, включаючи проведення закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для цієї мети без застосування процедур, передбачених законом «Про державні закупівлі». Постановою визначено, що закупівлі, необхідні для боротьби зі спалахами Covid-19, в умовах нагальної потреби здійснюються без проведення відкритих торгів, з обов'язковим оприлюдненням в електронній системі всієї інформації про проведену закупівлю (ціною, обсязі та т.д.). Для цього укладений договір про закупівлю повинно бути завантажений в е-систему разом з усіма додатками до нього. Крім того, в Україні з 25 березня 2020 року по 24 квітня 2020 року запроваджено режим надзвичайної ситуації. Для забезпечення готовності наданння медичної допомоги особам, які відповідають визначенню випадку захворювання на коронавірус (COVID-19) та необхідності створення резервів медичного обладнання, лікарських засобів, виробів медичного призначення відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 введено в дію Указом Президента України від 13 березня 2020 року № 87), комунальним некомерційним підприємством «Любомльське ТМО Любомльської районної ради» необхідно провести термінову закупівлю апарату штучної вентиляції легень.
Згідно з пунктом 3 частини 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII у зв'язку з наявністю нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, можливо проведення переговорної процедури. Керуючись: Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб»; Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»; розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.02.2020 № 93-р «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19»; наказом Міністерства охорони здоров'я України від 24.01.2020 № 185 «Про заходи щодо недопущення занесення і поширення на території України випадків захворювань, спричинених новим коронавірусом, виявленим у місті Ухань (провінція Хубей, Китай)»; наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17.02.2020 № 366 «Про затвердження Методичних рекомендацій розрахунку кількості (запасу) засобів індивідуального захисту, необхідних для забезпечення медичних працівників в період спалаху інфекційних хвороб із невизначеними шляхами передавання та інфікування», згідно Протоколів засідань міської комісії з питань техногенно-екологчної безпеки і надзвичайних ситуацій (ТЕБ і НС), а також, оскільки, відповідно до протоколу засідання Експертної комісії ДСНС з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12.03.2020 № 104/02-20, надзвичайна ситуація, пов’язана із загрозою поширення гострої распіраторної хвороби на території України, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV, визначена в Україні як медикобіологічна надзвичайна ситуація, пов’язана з епідемічним спалахом небезпечних хвороб, державного рівня, тому для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) єдиною можливою процедурою для здійснення закупівлі апаратів штучної вентиляції легень у скорочені строки є переговорна процедура закупівлі.