Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
збирання, навантаження, перевезення (вивезення) та утилізація сміття з територій кладовищ МКП «Заповідник»
Очікувана вартість
1 400 000,00 UAH
UA-2020-04-02-002479-b ● f8ec38db412646e3a22413fadaedd8f9
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КП "Історико-культурний заповідник "Кладовища по вул. Зеленій" |
| Код ЄДРПОУ: | 21434004 |
| Місцезнаходження: | 58003, Україна , Чернівецька обл., Чернівці, вул. Кишинівська, 1 |
| Контактна особа: |
Бойчук Олеся Вікторівна +380372527461 mkpzapovednik@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 02 квітня 2020 14:54 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 квітня 2020 16:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 квітня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 квітня 2020 16:00 |
| Початок аукціону: | 21 квітня 2020 12:18 |
| Очікувана вартість: | 1 400 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 42000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 послуга
збирання, навантаження, перевезення (вивезення) та утилізація сміття з територій кладовищ МКП «Заповідник»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
58000, Україна, Чернівецька область, Чернівці, кладовища по вул. Зеленій
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | джерело фінансування кошти місцевого бюджету | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 80% |
| умови оплати: | 20% |
| умови оплати: | 20% |
| не погодження з умовами оплати: | 0% |
06 квітня 2020 18:53 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
06 квітня 2020 18:49 |
Перелік змін.doc | |
06 квітня 2020 18:49 |
ТД сміття 2020 зі змінами.doc | |
02 квітня 2020 14:54 |
Договір сміття 2020.doc |
06 квітня 2020 18:53 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
06 квітня 2020 18:49 |
Перелік змін.doc
|
|||
06 квітня 2020 18:49 |
ТД сміття 2020 зі змінами.doc
|
|||
02 квітня 2020 14:54 |
Договір сміття 2020.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-04-02-002479-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП "Гаврилюк Григорій Георгійович", Код ЄДРПОУ:2394209556
Дата подання: 30 квітня 2020 11:00
Вимога Замовнику
23 квітня 2020 року я, фізична особа-підприємець Гаврилюк Г.Г., керуючись нормами ст. 40, 42 Конституції України, ст. 3, ч.2 ст.38 Закону України “Про публічні закупівлі”, з метою дотримання основних принципів здійснення закупівель, а саме, добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, звернувся до тендерного комітету з листом, в якому просив звернути увагу на невідповідність тендерної пропозиції ФОП Карась Віталій Володимирович вимогам тендерної документації по закупівлі : Збирання, навантаження, перевезення (вивезення) та утилізація сміття з територій кладовищ МКП «Заповідник», аукціон по якій відбувся 21 квітня 2020 року, в якому зазначав наступне :
В комерційній пропозиції, в частині зазначення вартості необхідно було зазначити ціну цифрами та прописом. Зазначена пропозиція має силу попереднього договору. Разом з цим, ФОП Карась В.В. в комерційній пропозиції зазначив дві різні суми : 1333200 (цифрами) та один мільйон чотириста тисяч гривень 00 коп (прописом). Зазначена невідповідність не може вважатися формальною та несуттєвою, оскільки дана комерційна пропозиція не може мати силу попереднього договору, так як чітко визначена ціна договору є його істотною умовою. Згідно вимог ч.5 ст. 28 Закону України “Про публічні закупівлі” - “Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції”. Тому, пропозиція ФОП Карась В.В. повинна була бути відхилена.
Окрім цього, надані учасником ФОП Карась В.В. документи, які підтверджують досвід виконання аналогічних договорів, містять ознаки фіктивності. Так, ним на підтвердження досвіду надані наступні договори :
послуги збирання, навантаження, вивезення та утилізація сміття з ФОП Міхасюта В.В. за адресою м. Чернівці, вул. Б.Хмельницького, 50 (договір від 04.02.2020 р. № 18) на суму 85200 грн., ;
послуги збирання, навантаження, вивезення та утилізація сміття з ФОП Семенюк В.М. за адресою м. Чернівці, вул. Маяковського, 2 (договір від 09.01.2020 р. № 1) на суму 128950 грн.;
послуги збирання, навантаження, вивезення та утилізація сміття з ФОП Семенюк О.В. за адресою м. Чернівці, вул. Прутська, 14 (договір від 21.01.2020 р. № 5) на суму 49700 грн.
Згідно відкритих даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ФОП Міхасюта В.В. та ФОП Семенюк О.В. проживають за однією адресою : м. Чернівці, вул. Б.Хмельницького, 50 кв. 12. ; враховуючи одне і те ж прізвище, можна припустити родинні зв'язки між ФОП Семенюк О.В. та ФОП Семенюк В.М. Також всі три підприємця, які уклали договір з ФОП Карась, займаються одним і тим же видом діяльності — виготовлення текстильних виробів. Всі платежі трьома підприємцями були проведені в один і той же день — 12 березня 2020 року. На всіх платіжних дорученнях відсутній код доручення, за яким можна було б перевірити проведення банком платежів. Всі договори типового однакового змісту, без зазначення обсягу наданих послуг. Разом з цим в документах, наданих в складі тендерної пропозиції, міститься інформація, що навантажувач NEW HOLLAND L180 був придбаний ФОП КАРАСЬ В.В. за договором купівлі-продажу 28 лютого 2020 року, договір з МКП “Чернівціспецкомунтранс” щодо утилізації відходів був укладений лише 16 березня 2020 року. Тому не зрозуміло, якою технікою ФОП Карась В.В. міг здійснювати навантаження сміття та де він утилізовував сміття, обсяг якого мав бути досить значний, враховуючи загальну суму договорів більше 260 тис. грн. При цьому згідно умов Договорів, надання послуг відбувалося не пізніше ніж через 7 днів з моменту підписання договорів. Дуже дивним є факт надання послуг за адресами : вул Маяковського, 2 та Б.Хмельницького, 50. За зазначеними адресами розташовані багатоквартирні житлові будинки, дані території обслуговуються чітко визначеними організаціями, які здійснюють систематичне централізоване вивезення відходів та обслуговування території.
Враховуючи вищенаведене, керуючись нормами ч.7 ст. 28 Закону України “Про публічні закупівлі”, я просив Вас звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником ФОП Карась В.В. до органів державної влади, підприємств відповідно до їх компетенції, а саме, з запитами :
до Державної податкової служби у Чернівецькій області — з якої дати ФОП Карась Віталій Володимирович (РНОКПП 2988308437) зареєстрована діяльність згідно КВЕД 38.11 Збирання безпечних відходів ;
до МКП “Чернівціспецкомунтранс” - яка кількість відходів була передана на утилізацію в Чернівецьке міське сміттєзвалище ФОП Карась В.В. за період з 9.01.2020 р. по 11.03.2020 р. ;
До Чернівецької філії АТ КБ “Приватбанк” - чи здійснювалось проведення коштів 12.03.2020 р. згідно представлених ФОП Карась В.В. платіжних доручень.
Після отримання всієї інформації, враховуючи інформацію зазначену в даному зверненні, я просив прийняти справедливе та об'єктивне рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ФОП Карась В.В. умовам тендерної документації.
Окрім цього, всупереч вимогам тендерної документації (Учасник, з мінімальною ціною після процедури «Електронний аукціон», повторно протягом одного робочого дня надає замовнику КОМЕРЦІЙНУ ПРОПОЗИЦІЮ (згідно Додатку 2) – приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону.), остаточна комерційна пропозиція ФОП Карась В.В., як переможця аукціону, була надана Замовнику 23 квітня о 16.28, а аукціон завершився 21 квітня о 12.39.
Також дуже дивними є зміни внесені посадовими особами Замовника в тендерну документацію, в порівнянні з минулим роком. Так, серед кваліфікаційних вимог була зменшена вимога щодо суми аналогічного договору (було - не менше 50 % від суми очікуваної вартості закупівлі, стало - не менше 5 % від суми очікуваної вартості закупівлі). В Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до закупівлі внесено зміни щодо Вимог до самоскиду для роботи у вузьких алеях і доріжках : було — довжина самоскиду до 7 метрів, стало — довжина самоскиду — до 8 метрів. Зазначені зміни можуть свідчити про намагання посадових осіб Замовника провести процедуру закупівлі під конкретного учасника — ФОП Карась В.В.
Враховуючи вищенаведене, прошу Вас надати вичерпну інформацію по кожному зауваженню, викладеному в даній Вимозі, скасувати рішення про намір підписати договір з ФОП Карась В.В., відхилити його пропозицію та розглянути мою пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації.
Додається лист від 23.04.2020 року.
Розгорнути
Згорнути
В комерційній пропозиції, в частині зазначення вартості необхідно було зазначити ціну цифрами та прописом. Зазначена пропозиція має силу попереднього договору. Разом з цим, ФОП Карась В.В. в комерційній пропозиції зазначив дві різні суми : 1333200 (цифрами) та один мільйон чотириста тисяч гривень 00 коп (прописом). Зазначена невідповідність не може вважатися формальною та несуттєвою, оскільки дана комерційна пропозиція не може мати силу попереднього договору, так як чітко визначена ціна договору є його істотною умовою. Згідно вимог ч.5 ст. 28 Закону України “Про публічні закупівлі” - “Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції”. Тому, пропозиція ФОП Карась В.В. повинна була бути відхилена.
Окрім цього, надані учасником ФОП Карась В.В. документи, які підтверджують досвід виконання аналогічних договорів, містять ознаки фіктивності. Так, ним на підтвердження досвіду надані наступні договори :
послуги збирання, навантаження, вивезення та утилізація сміття з ФОП Міхасюта В.В. за адресою м. Чернівці, вул. Б.Хмельницького, 50 (договір від 04.02.2020 р. № 18) на суму 85200 грн., ;
послуги збирання, навантаження, вивезення та утилізація сміття з ФОП Семенюк В.М. за адресою м. Чернівці, вул. Маяковського, 2 (договір від 09.01.2020 р. № 1) на суму 128950 грн.;
послуги збирання, навантаження, вивезення та утилізація сміття з ФОП Семенюк О.В. за адресою м. Чернівці, вул. Прутська, 14 (договір від 21.01.2020 р. № 5) на суму 49700 грн.
Згідно відкритих даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ФОП Міхасюта В.В. та ФОП Семенюк О.В. проживають за однією адресою : м. Чернівці, вул. Б.Хмельницького, 50 кв. 12. ; враховуючи одне і те ж прізвище, можна припустити родинні зв'язки між ФОП Семенюк О.В. та ФОП Семенюк В.М. Також всі три підприємця, які уклали договір з ФОП Карась, займаються одним і тим же видом діяльності — виготовлення текстильних виробів. Всі платежі трьома підприємцями були проведені в один і той же день — 12 березня 2020 року. На всіх платіжних дорученнях відсутній код доручення, за яким можна було б перевірити проведення банком платежів. Всі договори типового однакового змісту, без зазначення обсягу наданих послуг. Разом з цим в документах, наданих в складі тендерної пропозиції, міститься інформація, що навантажувач NEW HOLLAND L180 був придбаний ФОП КАРАСЬ В.В. за договором купівлі-продажу 28 лютого 2020 року, договір з МКП “Чернівціспецкомунтранс” щодо утилізації відходів був укладений лише 16 березня 2020 року. Тому не зрозуміло, якою технікою ФОП Карась В.В. міг здійснювати навантаження сміття та де він утилізовував сміття, обсяг якого мав бути досить значний, враховуючи загальну суму договорів більше 260 тис. грн. При цьому згідно умов Договорів, надання послуг відбувалося не пізніше ніж через 7 днів з моменту підписання договорів. Дуже дивним є факт надання послуг за адресами : вул Маяковського, 2 та Б.Хмельницького, 50. За зазначеними адресами розташовані багатоквартирні житлові будинки, дані території обслуговуються чітко визначеними організаціями, які здійснюють систематичне централізоване вивезення відходів та обслуговування території.
Враховуючи вищенаведене, керуючись нормами ч.7 ст. 28 Закону України “Про публічні закупівлі”, я просив Вас звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником ФОП Карась В.В. до органів державної влади, підприємств відповідно до їх компетенції, а саме, з запитами :
до Державної податкової служби у Чернівецькій області — з якої дати ФОП Карась Віталій Володимирович (РНОКПП 2988308437) зареєстрована діяльність згідно КВЕД 38.11 Збирання безпечних відходів ;
до МКП “Чернівціспецкомунтранс” - яка кількість відходів була передана на утилізацію в Чернівецьке міське сміттєзвалище ФОП Карась В.В. за період з 9.01.2020 р. по 11.03.2020 р. ;
До Чернівецької філії АТ КБ “Приватбанк” - чи здійснювалось проведення коштів 12.03.2020 р. згідно представлених ФОП Карась В.В. платіжних доручень.
Після отримання всієї інформації, враховуючи інформацію зазначену в даному зверненні, я просив прийняти справедливе та об'єктивне рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ФОП Карась В.В. умовам тендерної документації.
Окрім цього, всупереч вимогам тендерної документації (Учасник, з мінімальною ціною після процедури «Електронний аукціон», повторно протягом одного робочого дня надає замовнику КОМЕРЦІЙНУ ПРОПОЗИЦІЮ (згідно Додатку 2) – приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону.), остаточна комерційна пропозиція ФОП Карась В.В., як переможця аукціону, була надана Замовнику 23 квітня о 16.28, а аукціон завершився 21 квітня о 12.39.
Також дуже дивними є зміни внесені посадовими особами Замовника в тендерну документацію, в порівнянні з минулим роком. Так, серед кваліфікаційних вимог була зменшена вимога щодо суми аналогічного договору (було - не менше 50 % від суми очікуваної вартості закупівлі, стало - не менше 5 % від суми очікуваної вартості закупівлі). В Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до закупівлі внесено зміни щодо Вимог до самоскиду для роботи у вузьких алеях і доріжках : було — довжина самоскиду до 7 метрів, стало — довжина самоскиду — до 8 метрів. Зазначені зміни можуть свідчити про намагання посадових осіб Замовника провести процедуру закупівлі під конкретного учасника — ФОП Карась В.В.
Враховуючи вищенаведене, прошу Вас надати вичерпну інформацію по кожному зауваженню, викладеному в даній Вимозі, скасувати рішення про намір підписати договір з ФОП Карась В.В., відхилити його пропозицію та розглянути мою пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації.
Додається лист від 23.04.2020 року.
Рішення замовника: Вимога відхилена
05 травня 2020 19:51
Шановний Учасник на ваше звернення повідомляємо наступне:
1. Щодо невідповідності суми пропозиції цифрами та словами повідомляємо, що дана невідповідність є технічною помилкою, відповідно до п.2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації технічні помилки вважаються формальними та несуттєвими помилками, які не впливають на зміст і суть тендерної пропозиції, тому причин для відхилення в даній ситуації немає.
2. Щодо виконання аналогічних договорів, повідомляємо, що тендерною документацією вимагалося надання таких документів: сканований оригінал аналогічного договору (з усіма додатками), вказаного в довідці, скановані оригінали актів наданих послуг та платіжних доручень, що підтверджують повне належне, без порушень, виконання договорів, а також відгук Замовника щодо виконання аналогічного договору. Всі перелічені документи Учасником надано. Тендерною документацією не встановлені будь-які обмеження щодо замовників по виконаних аналогічних договорах, а ні їх родинні зв’язки, а ні їх проживання на за однією і тією ж адресою, а ні їх можливою однаковою діяльністю. Також тендерною документацією не встановлено вимоги щодо надання платіжних доручень про виконання аналогічних договорів саме із кодом доручення. Тендерною документацією не встановлено також обмеження щодо форм аналогічних договорів, місце надання послуг та терміни виконання послуг за аналогічними договорами.
3. Щодо надання запиту на органи для підтвердження інформації наданої у пропозиції, повідомляємо що дане право належить Замовнику торгів, а не Учасникам.
4. Щодо пропозиції наданої за результатами аукціону повідомляємо, що згідно вимог тендерної документації тендерні пропозиції подаються до 17.04.2020, всі документи що вимагаються тендерною документацією після зазначеного строку не вважаються частино тендерної пропозиції, а отже не можуть бути підставою для її відхилення (дана трактовка визначена у численних рішеннях антимонопольного комітету).
1. Щодо невідповідності суми пропозиції цифрами та словами повідомляємо, що дана невідповідність є технічною помилкою, відповідно до п.2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації технічні помилки вважаються формальними та несуттєвими помилками, які не впливають на зміст і суть тендерної пропозиції, тому причин для відхилення в даній ситуації немає.
2. Щодо виконання аналогічних договорів, повідомляємо, що тендерною документацією вимагалося надання таких документів: сканований оригінал аналогічного договору (з усіма додатками), вказаного в довідці, скановані оригінали актів наданих послуг та платіжних доручень, що підтверджують повне належне, без порушень, виконання договорів, а також відгук Замовника щодо виконання аналогічного договору. Всі перелічені документи Учасником надано. Тендерною документацією не встановлені будь-які обмеження щодо замовників по виконаних аналогічних договорах, а ні їх родинні зв’язки, а ні їх проживання на за однією і тією ж адресою, а ні їх можливою однаковою діяльністю. Також тендерною документацією не встановлено вимоги щодо надання платіжних доручень про виконання аналогічних договорів саме із кодом доручення. Тендерною документацією не встановлено також обмеження щодо форм аналогічних договорів, місце надання послуг та терміни виконання послуг за аналогічними договорами.
3. Щодо надання запиту на органи для підтвердження інформації наданої у пропозиції, повідомляємо що дане право належить Замовнику торгів, а не Учасникам.
4. Щодо пропозиції наданої за результатами аукціону повідомляємо, що згідно вимог тендерної документації тендерні пропозиції подаються до 17.04.2020, всі документи що вимагаються тендерною документацією після зазначеного строку не вважаються частино тендерної пропозиції, а отже не можуть бути підставою для її відхилення (дана трактовка визначена у численних рішеннях антимонопольного комітету).
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 квітня 2020 12:39
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Коефіціент | Приведена ціна | Документи |
|---|---|---|---|---|---|
| ФОП "Гаврилюк Григорій Георгійович" |
1 360 720,00
UAH з ПДВ
|
1 325 937,50
UAH з ПДВ
|
1.25 | 1 060 750 | Документи |
| ФОП Карась Віталій Володимирович |
1 333 200,00
UAH з ПДВ
|
1 319 000,00
UAH з ПДВ
|
1.25 | 1 055 200 | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП Карась Віталій Володимирович #2988308437 |
Переможець |
1 319 000,00
UAH з ПДВ
|
28 квітня 2020 21:05
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
20 січня 2022 19:30
|
| Електронний підпис | укладений |
28 січня 2021 14:14
|
| додаткова угода _ 2.jpeg | зміни до договору |
28 січня 2021 14:01
|
| Електронний підпис | укладений |
30 грудня 2020 16:29
|
| сміття.jpg | зміни до договору |
30 грудня 2020 16:27
|
| Електронний підпис | укладений |
12 травня 2020 22:41
|
| 3.jpg | укладений |
12 травня 2020 20:03
|
| 2.jpg | укладений |
12 травня 2020 20:03
|
| 1.jpg | укладений |
12 травня 2020 20:03
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 28 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 січня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 28 січня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |