Шановний Замовник!
Під час проведення проведеної Вами процедури закупівлі інтерактивного обладнання 02.04.2020 року було оголошено переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕР СИСТЕМС".
Однак тендерна пропозиція ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" не невідповідає вимогам ТД, Закону України “Про публічні закупівлі” (далі Закону), та наказу ДП «ПРОЗОРРО» № 10 від 13.03.2019, за наступних підстав.
1. У складі ТД, додаток 1 Технічні вимоги щодо технічних параметрів інтерактивної дошки ЧІТКО зазначалося, що технологія дошки має бути оптичною. При цьому в ТД не зазначено, з якими іншими еквівалентними технічними характеристиками інтерактивних дошок учасники можуть подавати свої тендерні пропозиції.
Однак, ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" подає інтерактивну дошку INTECH RD80A, яка має інфрачервону технологію, відтак подана ним пропозиція не відповідає вимогам ТД. При цьому на етапі обговорень кожен учасник мав можливість звернутися до замовника з клопотанням чи вимогою щодо того, чи буде вважатися запропонована ІД з іншою технологією еквівалентною тій дошці, параметри якої чітко визначені в ТД. Учасник ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" вказаним правом не скористався, тому фактично повинен був ЧІТКО дотримуватися всіх вимог ТД, але не зробив цього.
Тому рішення щодо визнання учасника ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" переможцем ставить під питання об'єктивне оцінювання Замовником всіх пропозицій, вказує на упереджене ставлення до учасників.
Щодо правового обгрунтування
Відповідно до п. 3 розділу загальні положення наказу ДП «ПРОЗОРРО» № 10 від 13.03.2019, до п.п. 15, 30 ч. 1 ст. 1 Закону:
- переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації
- тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Згідно з ч. 1 ст. 2 далі Закону під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом.
Згідно зі ст. 3 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Не відхиливши Пропозиції ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" Замовник порушив вимоги законодавства про публічні закупівлі, відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 3 Закону, зокрема, об’єктивна та неупереджена оцінка.
На підставі вищевикладеного наполягаємо дискваліфікувати учасника ТОВ ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" та перейти до розгляду наступних тендерних пропозицій.