Пункт 2 cт. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
З метою забезпечення повсякденної діяльності Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) послугами зв’язку (в тому числі, доступ до мережі Інтернет), виникла необхідність у закупівлі телекомунікаційних послуг. Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (далі – ДП «Украерорух») надає Центральному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Київ) телекомунікаційні послуги, а саме: послуги місцевого проводового телефонного зв’язку та послуги доступу до мережі Інтернет, довідково-інформаційні та послуги екстрених служб (міліція, МНС, швидка медична допомога, аварійна служба газу тощо).
Вищезазначене підприємство - єдиний оператор телекомунікацій, який має власну мережу в адміністративному будинку за адресою: м. Київ, Повітрофлотський, буд. 76-Б, 3-й поверх, згідно Експертного висновку ПАТ «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Дніпрозв’язок» № 10543 на 2020 рік.
Зміна існуючого оператора ДП «Украерорух» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до:
- виникнення негативних наслідків, які пов’язані зі значними фінансовими витратами на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів;
- необхідності побудови нових каналів зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового призупинення надання послуг Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ);
- зміни номерного ресурсу, зміни телефонних номерів, які внесені у довідкову та технічну документацію, втрати оперативного зв’язку з Міністерством юстиції України, з територіальними органами і установами Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), з іншими державними установами та організаціями;
- переривання зв’язку, що в свою чергу призведе до затримки виконання завдань, які покладаються на Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) відповідно до законодавства України та необхідності повідомлення органів виконавчої влади про нові номери, а також до додаткових втрат державних коштів, в тому числі на видання нових телефонних довідників;
- значних втрат бюджетних коштів на придбання нових номерів у іншого оператора телекомунікацій і будівництво нової кабельної мережі між об’єктами відомчої мережі та мережі оператора, необхідності оренди або придбання нового каналоутворюючого обладнання;
- виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Крім того, надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі, а зміна існуючого оператора ДП «Украерорух» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до виникнення негативних наслідків.
Враховуючи вищевикладене та зважаючи на потребу в закупівлі телекомунікаційних послуг, а також за сукупністю технічних і економічних ознак, з метою запобігання негативних наслідків та згідно з п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ) вбачається можливим здійснити закупівлю телекомунікаційних послуг в
ДП «Украерорух» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.