Надання інформації про усунення порушення замовником

Комунальним підприємством «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області (надалі – Замовник) 31.03.2020 року було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015- 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин марки А-92, бензин марки А-95, дизельне паливо), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-31-001452-c. 17.04.2020 року відбувся аукціон, за результатами якого електронною системою закупівель було автоматично проведено оцінку тендерних пропозицій учасників на основі критеріїв і методики оцінки, яка зазначена в тендерній документації. За результатами аукціону електронною системою було обрано учасника, пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною. Це була пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІВАЙН ТОРГ» (далі – ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ»). 24.04.2020 року, відповідно до Протоколу № 11/2020, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника - ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу Повідомлення про намір укласти договір. 07.05.2020 року між Замовником та ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» було укладено Договір поставки № 58, який було в подальшому опубліковано відповідно до вимог ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», чим процедуру відкритих торгів було завершено. Північно-східним офісом Держаудитслужби України 13.05.2020 року опубліковано рішення про початок моніторингу даної закупівлі, а 28.05.2020 року – висновок, згідно з яким було встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій). 1) Щодо виявлення нерозміщення учасником, протягом одного робочого дня після допущення його пропозиції до розгляду, в системі ProZorro окремого файлу остаточної форми Тендерної пропозиції за результатами пониження ціни на електронному аукціоні, відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», повідомляємо наступне. 30.04.2020 року, відповідно до Протоколу №12/2020, при розгляді Вимоги ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» (ідентифікатор: UA-2020-03-31-001452-c.b1), поданої через автоматизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу 27.04.2020 року, було прийнято колегіальне рішення вважати дану вимогу тендерної документації підставою, що може призвести до неправомірного відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає умовам тендерної документації. Вказане рішення грунтувалось на тому, що, відповідно до ч. 4 статті 36 Закону (в редакції, що діяла на дату оголошення закупівлі) (надалі – Закон), умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Тобто договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції переможця за результатами аукціону. У свою чергу, згідно зі статтею 25 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зокрема зазначається інформація про ціну. Статтею 21 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій. При цьому, виходячи зі змісту статті 25 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Водночас учасник, який визначений переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки, може використовувати електронну систему закупівель для надання документів, які підтверджують згідно із законодавством відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, відповідно до вимог Закону та тендерної документації. Тобто всі документи, що було надані чи не надані після завершення кінцевого терміну подання пропозицій, окрім документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, не вважаються частиною тендерної пропозиції і не можуть бути предметом розгляду на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації. 2) Також Держаудитслужбою України було виявлено відсутність оригіналу або нотаріально завіреної копії довідки або іншого документу, виданого відповідним органом (МВС), який має такі повноваження, про те, що службову (посадову) особу переможця, яка підписала тендерну пропозицію, не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, та про те, що така особа не має незнятої або непогашеної судимості у встановленому законом порядку. Але учасник-переможець 29.04.2020 року надав Замовнику електронний бланк довідки МВС України № 20114363470860060698 станом на 29.04.2020 року стосовно Тарєєва Віктора Анатолійовича, що є підписантом по довіреності, обумовлюючи це тим, що електронною системою з невідомих причин вказаний документ не оприлюднювався. Додатково Замовником було перевірено довідку на офіційному сайті МВС за посиланням http://wanted.mvs.gov.ua/test/. Вказана довідка надається. 3) Стосовно виявлення відсутності листа-роз`яснення учасника в довільній формі щодо ненадання копії свідоцтва про сплату єдиного податку або витягу з реєстру платників єдиного податку, зазначаємо, що тендерним комітетом, відповідно до Протоколу №12/2020 від 30.04.2020 року, було встановлено відсутність з боку ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» порушень з даного питання. Відповідно до ч. 1 розділу 3 Тендерної документації, серед іншого учасник надає: - копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або копію витягу з реєстру платників ПДВ (за наявності), завірену відповідно до вимог тендерної документації; - копію свідоцтва про сплату єдиного податку або копію витягу з реєстру платників єдиного податку (за наявності), завірену учасником відповідно до вимог тендерної документації. Тобто необхідно надати копію документу, що свідчить про обрану учасником систему оподаткування. З боку ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» було надано копію Витягу № 1928104500021 з Реєстру платників податку на додану вартість, завірену належним чином, чим виконано вимогу тендерної документації. Необхідність надання листа-роз’яснення стосується лише учасника-нерезидента/переможця-нерезидента, про що прямо вказано в ч. 1 розділу 3 тендерної документації. Грунтуючись на викладеному, Замовником не було вбачено підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» як такої, в якій відсутні документи, щоі підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону та умовам тендерної документації. Додатково повідомляємо, що тендерний комітет комунального підприємства «Теплоенерго» Лозівської міської ради припинив функціонування на підставі наказу директора підприємства від 08.05.2020 року № 74.

2020-06-03 16:56:51

• Пояснення КП Теплоенерго .pdf
• мвд 29,04,2020.pdf
• Електронний підпис