Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний Учасник, розглянувши зміст вашої вимоги, секретар тендерного комітету повідомляє наступне:
Що тендерною документацією та проектом договору передбачено гарантійний ремонт товару (п. 2.5 розділ II «Якість товарів» проект договору про закупівлю товарів Додаток № 1 до тендерної документації). Крім того, встановлено вимогу про термін безкоштовного гарантійного обслуговування предмету закупівлі, а саме: «Комп’ютер у комплекті (Ноутбук, гарантійний термін 12 місяців), Багатофункціональний пристрій (друк / копіювання / сканування), гарантійний термін 24 місяці. Гарантійне обслуговування – це обов’язки Постачальника перед Замовником безкоштовно виконувати ремонт Товару, який перестав відповідати технічним параметрам виробника не з вини Замовника.»
Наявність сервісного центру не означає, що гарантійний ремонт може бути виконано лише власними силами такого центру. Таке не випливає й з інших положень тендерної документації. Нормальною практикою вважається залучення сервісними центрами субпідрядних організацій. Одночасно з тим, сторона-покупець звертається саме до сервісного центру продавця, який і несе відповідальність у випадку неналежного виконання послуг з гарантійного обслуговування та ремонту відповідно до положень договору.
Тендерною документацією не створено перешкод для залучення учасником-переможцем субпідрядних організацій для фактичного здійснення гарантійного ремонту, щодо якого замовник звернувся до сервісного центру учасника-переможця.
Відсутність сервісного центру учасника на території міста Одеса обумовить потребу в надмірних витратах замовника для звернення до сервісного центру, що суперечитиме принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з цим, вимога учасника про усунення зі змісту тендерної документації положення щодо надання "копії документів, що підтверджують право власності та/або користування приміщеннями сервісного центру (документи на право власності або копія договору оренди) не може бути задоволена.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний учасник, звертаємо Вашу увагу що, згідно п.6. розділ " Інструкція з підготовки Тендерної Пропозиції" - підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації є обов'язком Учасника. При оцінці відповідності технічних характеристик уповноважені особи тендерного комітету роблять порівняння наведених показників і не зобов'язані вивчати технології роботи і сумісності (прямої або зворотної) компонентів запропонованого Учасником обладнання.
У разі надання еквіваленту товару або його складових компонентів які покращують предмет закупівлі, Учасник повинен привести підтвердження з офіційних джерел (технічний паспорт, посилання на офіційний сайт виробника пристрою або складових компонентів пристрою, офіційного листа виробника, оформлене належним чином), а так само визначити такі поліпшення у відповідних документах своєї тендерної пропозиції.
У файлі Порівняльна табліця. pdf ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕМЕНС" наведено:
Порти вводу-виводу НЕ менше: 2xUSB 3.1, 1хUSB 2.0 1xRJ45,1xHDMI, 1xКомбінованій Роз'єм (вхід мікрофон + вихід навушники) Кардрідер
які відрізняються від вимог тендерної документації
Порти вводу-виводу НЕ менше: 2 xUSB 3.0, 1xRJ45,1xHDMI, 1xКомбінованій Роз'єм (вхід мікрофон + вихід навушники), Кардрідер
Також, немає вказівки на офіційний ресурс, технічну документацію, офіційного листа виробника товару (або його компонентів) про сумісність стандартів (ревізій, версій) наведених компонентів. Тому, Ваша пропозиція не відповідає умовам ТД Замовника.
Щодо другої вимоги, звертаємо увагу що, згідно п. 3 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі",Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити."
Замовник, не є учасником ринку комп'ютерної техніки та електроніки, не володіє спеціалізованими знаннями і досвідом пов'язаним з використанням номенклатурних найменувань товару та принципів їх формування.
Для можливості повного вивчення характеристик запропонованого Учасниками товару в тендерній документації Замовника відповідно до Закону в розділі Інструкція з підготовки Тендерної Пропозиції п.6.розділ "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" міститься чітка кваліфікаційна вимога:
"Підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника у вигляді порівняльної таблиці. Технічні вимоги вказані в Додатку 3 (обов‘язково зазначається виробник, модель та артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника у разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію)."
При підготовці пропозиції у всіх Учасників є право згідно п1. ст. 23 ЗУ "Про публічні закупівлі" "Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону."
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕМЕНС" на етапі підготовки тендерної пропозиції, у встановлені Законом терміни, не звертався за роз'ясненнями або оскарженням п.6 розділ Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції, що свідчить про розуміння та згоду з усіма кваліфікаційними умовами тендерної документації Замовника.
У документах Технічний опис. pdf та Порівняльна таблиця. pdf Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕМЕНС" немає вказівки яка конкретно з складових частин найменування запропонованого обладнання є виробником, яка частина - моделлю, яка частина-артикулом, що є прямим порушенням та не відповідає вимогам тендерної документації у розділі Інструкція з підготовки Тендерної Пропозиції п.6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
При оцінці пропозиції уповноважені особи Замовника, керуються виключно відповідністю встановлених кваліфікаційних вимог тендерної документації та їх виконання Учасником у вигляді правильного надання інформації в документах тендерної пропозиції.
При перевірці роз'яснень на вимогу так само виявлено невідповідність наведених у вимозі аргументів:
"Багатофункціональній Пристрій Pantum Серії M6700 А4 (арт. M6700D), де «Pantum» - виробник,« M6700 » - модель та «M6700D» - артикул."
При перевірці на офіційному сайті виробника https://global.pantum.com/global/series_tag/m6700/
у виробника Pantum немає моделі «M6700» а є моделі M6700D і М6700DW.
M6700 - серія пристроїв за офіційними даними виробника яка в складі містить дві моделі.
Виходячи з цього можна зробити висновок, що при підготовці тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕМЕНС" з порушеннями вимог тендерної документації вказав не вірно навіть найменування запропонованого товару.
Щодо третьої вимоги, звертаємо увагу що, згідно протоколу 23/04/2020В1 від 24 квітня 2020 п. 3 невідповідність полягає в тому що, предметом закупівлі Замовника за кодом ДК 021:2015 - 30210000-4 - «Машини для обробка даних (апаратна частина)» є Комп’ютер у комплекті: ноутбук, багатофункціональний пристрій (друк/копіювання/сканування). Наданий Учасником Договір № 8 від 06 грудня 2018, видаткова накладна №4 від 17.12.18 відповідає по ДК 021:2015 - 30210000-4 - «Машини для обробка даних (апаратна частина)», але не відповідає за номенклатурою товару Комп’ютер у комплекті: ноутбук, багатофункціональний пристрій (друк/копіювання/сканування), що так само є не виконанням кваліфікаційного критерію згідно п.п.1.2 ч. 5 розділ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Наявність документально підтвердженого досвіду Виконання аналогічного договору» .
Додатково звертаємо Вашу увагу що, відповідно до п.7 Додатка 3 ТД "Для підтвердження можливості виконання гарантійних зобов'язань Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність сервісного центру в м. Одесі з інформацією про реквізити центру (адресою, перелік контактних осіб, номери телефонів, електронну адресу). Учасники надають копії документів, що підтверджують право власності за та/або користування приміщенням сервісного центру (документи на право власності або копія договору оренди). Договори повинні бути чинними не менше, ніж до 31.12.2020 року. "
Документ Довідкі. pdf стор.18 Довідка вих. №ЕМ / 000018 від 13.04.2020 року, містить інформацію про наявність сервісного центру в м. Одеса.
"Інформація про реквізити центру: адреса: м. Одеса, вул. Щоголева, 14 перелік контактних осіб: Галузіна Олена Миколаївна номера телефонів: (050) 074-52-40 електронна адреса: emensdirector@gmail.com emensdirector@gmail.com"
Підтверджує Довідку вих. №ЕМ / 000018 від 13.04.2020 файл Копія договору оренди приміщення сервіс-центру.pdf який спростовує інформацію зазначену в довідці. Розділ 2. Мета оренди П2.1. договору підтверджує передачу приміщення для використання в якості Офісу (приймальні), а не сервісного центру, пункту гарантійного обслуговування або підтримки. Кваліфікаційну вимогу тендерної документації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕМЕНС" не доведено і не виконано.

2. Відповідно до вимог Додатка № 3 ТД "Учасник в складі пропозиції обов’язково повинен надати:
• копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001, на обладнання, дійсного на дату подання тендерної пропозиції;
• копію сертифікату на систему екологічного керування ISO 14001 на обладнання, дійсного на дату подання тендерної пропозиції;
• копію висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на обладнання дійсного на дату подання тендерної пропозиції.
- учасник у складі тендерної пропозиції надає декларацію про відповідність устаткування вимогам Технічного регламенту щодо електромагнітної сумісності та безпеки низьковольтного електричного обладнання."
Також п1. розділ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
"Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Всі документи тендерної пропозиції подаються у сканованому вигляді у форматі PDF. Електронний вигляд тендерної пропозиції повинен бути чітким та відображати підписи та печатки (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), у тому числі нотаріальне посвідчення документів. Учасником надаються:
- скановані оригінали або нотаріально завірені копії документів;
- скановані копії документів, завірені належним чином."
У складі тендерної пропозиції документації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕМЕНС":
Висновок Windows 10 Professional.pdf - експертний висновок має термін дії до 28 квітня 2019 року і є недійсним на період подання тендерної пропозиції.
Копії Сертифікатів Pantum, HP.pdf
- стор. 41-42, переклад складено Учасником без підтвердження автентичності і достовірності перекладу (печаткою бюро перекладів, документа що підтверджує наявність кваліфікації і знання предметної області співробітника який здійснив переклад, нотаріальне завірення перекладу документа)
- Стор. 43, перекладений документ надано в вигляді який не можна прочитати в повному обсязі .
- Стор. 40-43 - наданий сертифікати ISO 14001 і ISO 9001 а так само їх переклади складаються з 5 і 7 сторінок відповідно, Учасник надав 1 з 7 сторінок сертифіката по ISO 9001 і 1 з 5 сторінок по ISO 14001, документи надані не в повному обсязі і не можуть вважатися дійсним. Учасник не виконав вимоги тендерної документації.

Відповідно до п. п. 1.1. п.1. ч. 5 розділ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям: Наявність документально підтвердженого обладнання та матеріально-технічної бази. Перелік обладнання та матеріально-технічної бази - учасник повинен надати копії документів, що підтверджують право власності (або користування) відповідним обладнанням, складськими приміщеннями, автотранспортом (копію бухгалтерського документа що підтверджує наявність на балансі відповідного обладнання, складських приміщень, автотранспорта, або чинні договори оренди, або договори. Надана Учасником видаткова накладна не є підтвердженням наявності на балансі відповідного обладнання . Бухгалтерський документ, що підтверджує наявність на балансі обладнання Учасника є оборотно-сальдова відомість за рахунками обліку підприємства. Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕМЕНС" в своїй тендерній пропозиції не надав такого документа, що суперечить вимогам ТД Замовника.

На підставі вищенаведеного, вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕМЕНС" складена з порушенням вимог тендерної документації та протокол відхилення №23/04/2020В1 прийнято обгрунтовано.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний Учасник, з відповідю тендерного комітету щодо Вашої вимоги можете ознайомитися у файли "Відповідь" - прикліплено.