Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Current average repair public roads of local importance О 240928 Стеблів − Заріччя − Богуслав, км 0+800 − км 4+000 (separate plots), Korsun-Shevchenkivskiy district, Cherkasy region
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 40422357 |
| Місцезнаходження: | 18000, Україна , Черкаська область обл., Черкаси, вул. Хрещатик, 223 |
| Контактна особа: |
Снісар Ірина Василівна +380472500286 ukbch_oda@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Department of Constructing Cherkasy Region Government Administration |
| National ID: | 40422357 |
| Contact point: |
Snisar Iryna Vasylivna +380472500286 ukbch_oda@ukr.net |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 31 березня 2020 12:43 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 квітня 2020 20:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 30 квітня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 травня 2020 20:00 |
| Початок аукціону: | 12 травня 2020 13:42 |
| Очікувана вартість: | 5 394 487,20 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 32 366,92 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,60% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 80000 UAH |
| Publication date: | 31 березня 2020 12:43 |
| Enquiries until: | 24 квітня 2020 20:00 |
| Complaints submission until: | до 30 квітня 2020 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 04 травня 2020 20:00 |
Information
| Estimated total value: | 5 394 487 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 32 367 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,60 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Відповідно до чинного законодавства, Замовник може надати Підряднику попередню оплату у розмірі до 100% вартості річного обсягу послуг на строк до 90 календарних днів, шляхом спрямування коштів на розрахунковий рахунок Підрядника Датою надання попередньої оплати вважається дата зарахування коштів на розрахунковий рахунок Підрядника. Ненадання попередньої оплати не впливає на строк надання послуг за Договором. Виконавець зобов’язується використати одержану попередню оплату в визначений строк, що буде підтверджено документами, визначеними в п .4.1 цього Договору. По закінченню терміну використання попередньої оплати, невикористані суми попередньої оплати повертаються Замовнику у той же день. Попередня оплата в межах визначеного строку та розміру, може здійснюватись без обмежень кількості платежів на цілі, що згідно з Договорам передбачається надати протягом терміну дії Договору. | Аванс | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
24 квітня 2020 23:07 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
24 квітня 2020 23:03 |
1. протокол ЗТД 240928.doc | |
24 квітня 2020 23:03 |
Додаток 3 (2).pdf | |
24 квітня 2020 23:03 |
ТД Дороги ПСР 240928 англ зі змінами.docx | |
24 квітня 2020 23:02 |
Додаток 2 зі змінами.xls |
24 квітня 2020 23:07 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
24 квітня 2020 23:03 |
1. протокол ЗТД 240928.doc
|
|||
24 квітня 2020 23:03 |
Додаток 3 (2).pdf
|
|||
24 квітня 2020 23:03 |
ТД Дороги ПСР 240928 англ зі змінами.docx
|
|||
24 квітня 2020 23:02 |
Додаток 2 зі змінами.xls
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимоги про усунення порушення
будь-який учасник торгів, якого зареєстровано за основним місцем реєстрації не у Черкаській області, має право зареєструватись за неосновним місцем обліку платників податків в Черкаській області. Така вимога не звужує коло учасників оскільки може бути виповнена усіма учасниками торгів.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-05-22-000065 ● b57c92f1c63a467cb6e65d936146e2bc
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 29 травня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 01 червня 2020 15:57 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
29.05.2020 № 141
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
29.05.2020 № 141
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
20 UA-2020-03-31-000915-a 31.03.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-06-05 15:26:00
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення
О 240928 Стеблів − Заріччя − Богуслав, км 0+800 − км 4+000 (окремими ділянками), Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область (код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) очікуваною вартістю 5 394 487,20 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-03-31-000915-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів, вами здійснено розрахунок та визначена очікувана вартість предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-06-11 23:20:50
пояснення
Завданням середнього ремонту є відновлення необхідних транспортно-експлуатаційних показників проїзної частини (рівності та шорсткості удосконалених капітальних та полегшених покриттів і доведення коефіцієнта зчеплення до встановлених нормативів для забезпечення безпечних умов руху автотранспорту).
Середній ремонт виконується на підставі проекту або кошторису робіт, що складений на підставі дефектного акта.
Система ціноутворення в будівництві базується на нормативно-розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів. Нормативними показниками є ресурсні елементні кошторисні норми. На підставі цих норм і поточних цін на трудові та матеріально-технічні ресурси визначаються прямі витрати у вартості будівництва.
Згідно до ГБН Г.1-2018-182:2011 для визначення переліку необхідних робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги технічними спеціалістами департаменту спільно з представниками місцевих органів влади та представниками “КоСТ” було проведено огляд вказаної ділянки дороги на предмет визначення переліку та обсягу необхідних робіт. За результатами огляду складено акт дефектів у якому визначені фізичні об’єми робіт та умови їх виконання.
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (в частині будівельно монтажних робіт) проведені розрахунки по актам дефектів відповідно до СОУ 42.1 – 37641918 - 085:2018 п.1.1, п.1.2 та на підставі ресурсних елементних кошторисних норм СОУ 42.1 – 37641918 -035:2018 та СОУ 42.1 – 37641918 -071:2018, та складено технічне завдання на виконання робіт.
Вартість проектно-кошторисних робіт та експертизи проекту визначено на підставі ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 “Правила визначення вартості проектних робіт та експертизи проектів будівництва”. Ціна пропозиції учасника конкурсних торгів на виконання проектно-вишукувальних робіт визначалася виходячи з кошторисної вартості цих робіт, обгрунтовуючих розрахунків складових структури витрат, поточних цін на трудові та матеріальні ресурси.
Авторський нагляд здійснюється архітектором — автором проекту об'єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими особами відповідно до законодавства та договору із замовником протягом усього періоду будівництва і передбачає контроль за відповідністю будівельно-монтажних робіт проекту.
Вартість авторського нагляду – це сума коштів, необхідних для відшкодування прямих та загальновиробничих витрат, понесених проектувальною організацією при виконанні зазначених робіт, з урахування витрат матеріально-технічних ресурсів, податків, зборів та обов’язкових платежів, економічно обґрунтованого прибутку та адміністративних витрат. Витрати труда авторського нагляду визначаються за даними графіка відвідувань з урахуванням можливих викликів замовника.
Розрахунок проводився на підставі ДСТУ “Правила визначення вартості проектних робіт та експертизи проектів будівництва” за усередненим показником кошторисної вартості в розрахунку на 1 людино-день у розмірі 1350 грн.
Надання інформації про усунення порушення замовником
У відповідь на констатуючу частину висновку про результати моніторингу закупівлі ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 26.06.2020 року, що оприлюднено у системі електронних закупівель «Прозорро» за посиланням https:// https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-31-000915-a по предмету закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240928 Стеблів − Заріччя − Богуслав, км 0+800 − км 4+000 (окремими ділянками), Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область», вважаємо за необхідне надати інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення у встановленому законом порядку через дотримання положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України в частині що стосується розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) та інших порушень, виявлених у процесі здійснення моніторингу закупівлі. Станом на 06.07.2020 замовником торгів укладено договір про закупівлю. Пунктом 13.3 Договору зазначено вичерпний перелік обставин, за яких Замовник може розірвати договір в односторонньому порядку. Такі обставини стосуються лише виконання умов договору підрядником, але відсутня умова щодо розірвання договору у зв’язку із неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Тому, враховуючи вищевикладене, Замовник не має можливості усунути порушення в цій частині. Щодо порушення вимоги частини першої статті 23 Закону (в редакції від 17.03.2020), абзацу другого частини другої статті 23 Закону (в редакції від 17.03.2020) взято до відома вищезазначену інформацію. Уповноваженим особам та голові тендерного комітету наголошено на необхідність посилення контролю за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, правильне оприлюднення інформації та не допущення в подальшому зазначених порушень.
2020-07-06 22:15:14
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 26 червня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 11 липня 2020 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питань щодо надання роз’яснення до тендерної документації та вимог про усунення порушень, оприлюднення інформації про закупівлю, установлено порушення вимог частини першої та абзацу другого частини другої статті 23 Закону (в редакції від 17.03.2020).)
Ризики, що спрацювали
RISK1-5_2
Протокол розгляду тендерних пропозицій
| Найменування: | Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 40422357 |
| Місцезнаходження: | 18000, Україна, Черкаська область обл., Черкаси, вул. Хрещатик, 223 |
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЄВРОАВТОДОР" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДСТАНДАРТ ЛТД" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 травня 2020 14:03
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЄВРОАВТОДОР" |
5 378 300,00
UAH з ПДВ
|
5 378 300,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДСТАНДАРТ ЛТД" |
5 386 395,00
UAH з ПДВ
|
5 386 395,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЄВРОАВТОДОР" #40835342 |
Переможець |
5 378 300,00
UAH з ПДВ
|
14 травня 2020 09:37
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
05 січня 2021 17:32
|
| акт | укладений |
05 січня 2021 17:31
|
| Електронний підпис | укладений |
29 травня 2020 19:09
|
| Дод.угода 1 до дог.12 | зміни до договору |
29 травня 2020 19:08
|
| Електронний підпис | укладений |
29 травня 2020 17:56
|
| Договір | укладений |
29 травня 2020 17:55
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 29 травня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 травня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1.Сторони дійшли згоди: 1.1. Внести зміни у пункти 1.1, 1.2 розділу І та викласти їх у новій редакції: «1.1 Підрядник зобов’язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або з залученням субпідрядних організацій надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км 0+800 - км 4+000 (окремими ділянками), Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область (надалі – послуги) відповідно до технічного завдання та проектно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу, в межах фактичного обсягу видатків відповідно до ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; ГБН Г.1-218-182:2011 „Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт“. Замовник зобов’язується прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок. Об'єкт будівництва автомобільна дорога загального користування місцевого значення О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км 0+800 - км 4+000 (окремими ділянками), Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область (надалі - об'єкт). «1.2 Найменування послуг: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км 0+800 - км 4+000 (окремими ділянками), Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область (з розробкою проектно-кошторисної документації). Послуги з виконання будівельно монтажних робіт вказуються по тексту цього Договору як “роботи”.» 1.2. Внести зміни у пункт 3.1 розділу ІІІ та викласти його у новій редакції: «3.1 Загальна вартість послуг за цим договором складає 5 378 300,00 грн. (п’ять мільйонів триста сімдесят вісім тисяч триста гривень 00 коп.) з ПДВ та визначається на підставі Договірної ціни на будівництво (додаток 2 до Договору» 1.3. Внести зміни у пункти 4.1 розділу ІV та викласти їх у новій редакції: «4.1. Замовник здійснює платежі за фактично надані послуги на підставі наступних документів: Акту (актів) приймання – передачі наданих послуг, Акту (актів) приймання виконаних будівельних робіт форма № КБ-2В та довідки (довідок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма № КБ-3. Фінансування за цим Договором здійснюється відповідно до Плану фінансування послуг (Додаток 3 до Договору).» 1.4. Внести зміни у підпункт 6.4.3 пункту 6.4, розділу VІ та викласти їх у новій редакції: «6.4.3. Сторони домовились, що Підрядник має право залучити до робіт субпідрядників за письмовим погодженням із Замовником у порядку, встановленому чинним законодавством.» 2. Сторони дійшли згоди виключити Додатки до договору, а саме Додаток 2 «Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва», Додаток 3 «Зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації», Додаток 4 «Розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації», Додаток 6 «Кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об’єкту» та внести зміни у Розділ ХІV до Договору та викласти Додатки (додаються) у новій редакції: « ХІV. Додатки до договору 14.1. Додаток 1 – Календарний графік надання послуг; 14.2. Додаток 2 – Договірна ціна на будівництво; 14.3. Додаток 3 – План фінансування послуг.» |
| Номер договору про закупівлю: | 12 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |