В зв’язку з тим що, змонтоване в системі опалення обладнання повинно було пройти випробування протягом 72 годин без будь-яких перебоїв, однак в роботі системи опалення в нічний час постійно виникала проблема – системи автоматики, а саме пристрій який відповідає за стабільність напруги повністю вимикав систему опалення. Таким чином тривалий час не було можливості довести випробування до завершення з причини електропостачання, та договір в обумовлений термін з вищезазначених причин був виконаний не в повному обсязі. В результаті чого виник залишок невиконаних робіт на суму - 170 763,51 грн.
Тендерним комітетом також була отримана службова записка від інженера з технагляду В.Макаренко в якій вказано, що станом на 18.03.2020 року по об’єкту залишилися невиконані пусконалагоджувальні роботи, договір на виконання робіт підрядною організацією, яка виконувала усі попередні роботи, закритий у грудні 2019 року. Заміна підрядної організації призведе до ускладнення процесу виконання робіт з наступних технічних причин:
- Необхідність проведення нового тендеру, отримання дозволу на проведення робіт новим виконавцем;
- Можлива неналежна експлуатація всього об’єкту в цілому, при цьому покладення відповідальності на нового підрядника за якість робіт, які вже виконані, не буде можливою;
- В результаті зміни підрядника можливі труднощі з гарантійними зобов’язаннями за якість робіт;
Отже, заміна виконавця робіт на даному етапі є небажаною, у зв’язку з можливістю виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з його обслуговуванням, зокрема гарантійним обслуговуванням. Враховуючи вищезазначене, рекомендовано інженером з технагляду В.Макаренко для виконання робіт залучити попередню підрядну організацію, а саме ТОВ «Івеко – Буд».
З метою всебічного дослідження правових підстав для проведення саме переговорної процедури, КП «КНП Вознесенська багатопрофільна лікарня» Вознесенської міської ради було направлено лист вих.№619/01-15 від 19.03.2020 року в якому зазначалось чи будуть підрядною організацією ТОВ «Івеко-Буд» забезпечені гарантії на раніше виконанні роботи, якщо завершення робіт буде виконувати інша підрядна організація.
На що було отримано лист вих.№13-03/20 від 19.03.2020 року в якому вказано, що на даний час виконані всі роботи з капітального ремонту системи опалення.
Згідно ст. 884 Цивільного кодексу України гарантійний строк на завершений об'єкт будівництва є невід'ємним елементом прийняття робіт та важливою складовою гарантійних зобов'язань підрядника перед Замовником.
Гарантія дозволяє вчасно ліквідовувати недоліки та дефекти об'єкту будівництва і економити бюджетні кошти на проведення повторних ремонтів цього ж об'єкту.
На роботи по Капітальному ремонту системи опалення будівлі педіатричного відділення КУ «Вознесенська центральна районна лікарня по вул.228-ї стрілецької дивізії, 26 в м.Вознесенськ Миколаївської області», гарантійний строк після завершення всіх робіт зможе надати лише ТОВ»Івеко-Буд».
Відповідно до роз'яснення Мінекономрозвитку від 22.11.2016 N 3302-06/37709-06, в залежності від предмета закупівлі, який визначається замовником відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 року N 454, та умови для застосування переговорної процедури закупівлі, замовник самостійно визначає документи, зокрема експертні, нормативні, технічні та інші, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону.
Виходячи з вищевикладеного та на підставі п.5, ч.2, ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням виникла потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника та провести переговорну процедуру закупівлі по Капітальному ремонту системи опалення будівлі педіатричного відділення КУ «Вознесенська центральна районна лікарня по вул.228-ї стрілецької дивізії, 26 в м.Вознесенськ Миколаївської області. Коригування», у відповідності з ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013 (код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).