Будівлі, в яких розташовані підрозділи Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації фізично приєднані до теплових мереж Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – КП «Київтеплоенерго»), що забезпечує будівлі тепловою енергією за адресами:
• проспект Голосіївський,42 м. Київ, 03039;
• вулиця Бурмистенка,11 м. Київ, 03040;
• вулиця Васильківська,53 корпус 1 м. Київ, 03127;
• проспект Науки, 24 корпус 2 м. Київ, 03038;
• провулок Жуковського,15 корпус 3, м. Київ, 03022;
• вулиця Костанайська,1 м. Київ, 03118;
Теплова енергія транспортується з допомогою магістральних та розподільчих мереж. Теплопостачання має бути цілодобовим, стабільним із дотриманням договірних величин потужності, гарантований рівень надійності, граничні показники якості теплової енергії в межах показників, визначених державними стандартами.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії», транспортування теплової енергії відноситься до сфери діяльності суб'єктів природних монополій. Зведений перелік суб’єктів природних монополій відповідно до частиною другою статті 5 цього Закону ведеться Антимонопольним комітетом України (http://www.amc.gov.ua).
Згідно з пунктом 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України 28.11.2012 № 874-р, Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України
Комунальне підприємство Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі - КП «Київтеплоенерго») станом на дату засідання тендерного комітету внесене до реєстрів суб’єктів природних монополій з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, а саме:
№33 в зведеному переліку природних монополій, що ведеться Антимонопольним комітетом України ( далі – АМК);
№33 ( м. Київ) в реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, що ведеться Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі- НКРЕКП).
Відповідно до визначень статті 1 Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» офіційна інформація органів державної влади та органів місцевого самоврядування (далі- офіційна інформація) - офіційна документована інформація, створена в процесі діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, яка доводиться до відома населення в порядку, встановленому Конституцією України, законами України «Про інформацію» та «Про доступ до публічної інформації», цим Законом.
Так, відповідно Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Доступ до інформації забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет.
Таким чином, інформація щодо суб’єктів природних монополій, розміщена на офіційних веб-сайтах АМК та НКРЕКП, є офіційною інформацією державних органів, а КП «Київтеплоенерго» є суб’єктом природної монополії з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами).
На підставі викладеного, оскільки закупівля теплової енергії може бути запропонована лише КП «Київтеплоенерго» Замовник - Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація для здійснення закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції код ДК 021:2015 09320000-8 (теплова енергія та централізоване постачання гарячої води) відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен застосувати переговорну процедуру закупівлі з причини «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».