Рішення замовника: Вимога не задоволена

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради відхиляє вимогу у зв'язку з відсутністю змісту вимоги

Причина: помилково не вся інформація

Причина: Прийняли рішення не прийати участь у даній закупівлі

Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний Учасник! Ваша вимога щодо внесення змін до тендерної документації у запропонованій Вами редакції не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» у попередній редакції (далі – Закон), а отже підлягає відхиленню з таких підстав, а саме:
1. Відповідно до абзацу другого пункту другого частини першої ст.30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.
Статтею 17 Закону визначено вичерпний перелік підстав та документів, ненадання яких є підставою для відхилення тендерної пропозиції переможця. Звертаємо увагу, що стаття 17 Закону не надає можливості Замовнику розширювати вказаний перелік. Необхідність надання переможцем торгів під час укладення договору копії свідоцтва про державну атестацію дитячого закладу оздоровлення та відпочинку із визначенням того, що закладу присвоєно першу або вищу категорію, статтею 17 Закону не передбачена. Застосування такої підстави при для ухвалення рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника переможця суперечитиме вимогам Закону та принципам здійснення закупівель, визначених останнім. (частина 3 ст. 17 застосовується саме для переможця…необхідно надати певні документи, але довідка про категорію не входить до переліку тих документів, то застосовувати ст. 17 саме для такої ситуації не можемо)
2. Відповідно до статті 3 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» державна політика у сфері оздоровлення та відпочинку дітей ґрунтується, в т.ч. на принципах:
- визнання пріоритетним у діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування здійснення заходів, спрямованих на зміцнення здоров'я дітей шляхом організації оздоровлення та відпочинку;
- створення оптимальних умов для безпечного та ефективного перебування дітей у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку;
- створення умов для зміцнення фізичного та психічного здоров'я дітей шляхом належної організації оздоровлення та відпочинку;
- надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітям, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.
Керуючись вказаними вище принципами, а також вимогами Державного соціального стандарту оздоровлення та відпочинку дітей, затвердженого наказом Мінсім'ямолодьспорту від 13.08.2009 N 2881, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10 вересня 2009 р. за N 854/16870, замовник визначив найвищі критерії для визначення дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, маючи намір надати дітям, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, найкращі умови для літнього відпочинку, що не суперечить вимогам антимонопольного законодавства та законодавства з питань публічних закупівель.
Згідно з тендерною документацією (додаток 3) закупівля UA-2020-03-30-001053-a ДК 021:2015-55240000-4 – Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги щодо проведення заходів з відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки м. Миколаєва у літній період) реалізується виключно у літній відпочинковий період, тобто з червня по серпень 2020 року.
Процедура проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій регламентована положеннями відповідного Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 № 426 (далі – Порядок). Згідно з п. 4 Порядку державна атестація закладів проводиться не рідше ніж один раз на п’ять років під час надання ними послуг з оздоровлення та відпочинку.
Згідно з пунктами 5, 7-9 Порядку:
- державна атестація закладів проводиться згідно з планом, який складається та затверджується на п’ять років; план проведення державної атестації закладів затверджується уповноваженим органом за погодженням із Мінсоцполітики і доводиться до відома керівника/власника закладу не пізніше ніж за рік до початку проведення державної атестації;
- строк проведення державної атестації закладу не повинен перевищувати п’яти календарних днів;
- атестаційна комісія за результатами державної атестації протягом 10 робочих днів складає акт із висновками щодо присвоєння закладу відповідної категорії за формою, затвердженою Мінсоцполітики;
- у разі незгоди з висновком атестаційної комісії керівник/власник закладу протягом 10 робочих днів з дня отримання акта, зазначеного у пункті 8 цього Порядку, може його оскаржити до Мінсоцполітики, повідомивши про це атестаційній комісії;
- Вища атестаційна комісія протягом місяця розглядає матеріали за результатами проведення державної атестації та може прийняти рішення щодо проведення повторної державної атестації з погодженням строку її проведення з керівником/власником закладу. Повторну державну атестацію в такому випадку проводить вища атестаційна комісія. За результатами проведеної державної атестації протягом 10 робочих днів складається акт за формою, встановленою Мінсоцполітики. Рішення вищої атестаційної комісії за результатами повторної державної атестації може бути оскаржено в суді.
Отже, враховуючи вказані вище положення Порядку, процедура отримання закладом свідоцтва про державну атестацію може зайняти від трьох тижнів до трьох місяців. Надання переваги учаснику, який не має вищої або першої категорії дитячого закладу оздоровлення та відпочинку, ставить під загрозу як саму процедуру закупівлі, так і забезпечення реалізації права кожної дитини на якісний, безпечний відпочинок.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний Учасник, Ваша вимога UA-2020-03-30-001011-a.b5 від 12 травня 2020 16:29 не задоволена. Детальний опис причин відхилення Вашої тендерної пропозиції прикріплено окремим файлом.