Рішення замовника: Вимога відхилена

Розглянувши Вашу вимогу стосовно роз’яснення причини відхилення та поновлення у статусі учасника торгів повідомляємо наступне.
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає одними з основних принципів здійснення закупівель відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 5.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику наступні документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5/6 частини першої та частини другої ст. 17 Закону, а саме: .
5.5.1. На підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону: довідка за визначеною законодавством формою, що видана уповноваженим органом, та має бути не більше ніж 30-денної давнини щодо дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
5.5.2. На підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону: довідка за визначеною законодавством формою, що видана уповноваженим органом, та має бути не більше ніж 30-денної давнини щодо дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
5.5.3. На підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ч. 2 ст. 17 Закону - довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, що має бути видана уповноваженим органом за визначеною законодавством формою, та має бути дійсною станом на дату подання учасником документів згідно цього пункту.
Всі документи згідно з п. 5.5. цього Розділу у відповідності до ст. 14 Закону надаються в електронному вигляді шляхом підвантаження відповідних файлів в електронній системі закупівель. Інформація підвантажується у вигляді сканкопій вище зазначених документів.
Пунктом 2 частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Пунктом 35 частини 1 статті 1 Закону визначено, що учасник процедури закупівлі - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Пунктом 15 частини 1 статті 1 Закону визначено, що переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Отже, аналізуючи вище зазначені статті Закону, зрозуміло що «Учасник закупівлі» має один статус з процесі проведення закупівлі, і може набути статусу «Переможець закупівлі» тільки після оприлюднення Замовником повідомлення про намір укласти договір з таким Учасником. Відповідно і надання документів, які передбачені пунктом 2 частини 3 статті 17 Закону, можливе тільки після набуття учасником статусу «Переможець закупівлі».
17 квітня 2020 року тендерним комітетом Замовника прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ФОП "ІЛЮЧОК ЄГОР СЕРГІЙОВИЧ".
Відповідно до вимог пункту 2 частини 3 статті 17 Закону та пункту 5.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» переможець, у період з 18 квітня по 22 квітня 2020 року, на підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону, повинен був надати довідку за визначеною законодавством формою, що видана уповноваженим органом, та має бути не більше ніж 30-денної давнини щодо дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Переможцем ФОП "ІЛЮЧОК ЄГОР СЕРГІЙОВИЧ" у визначений законодавством термін такої довідки не надано.
Відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 30 Закону, Замовником прийнято рішення про відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів за предметом закупівлі Поточний ремонт приміщення загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 26 м. Житомира за адресою м. Житомир, проспект Миру, 59 (ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт).
Одночасно повідомляємо Вам, що при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі, тендерний комітет Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 26 м.Житомира дотримується позиції Управління Північного Офісу Держаудитслужби в Житомирській області та Антимонопольного комітету України та вимог Закону України «Про публічні закупівлі», та дотримується принципів публічних закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники закупівлі, як суб’єкти оскарження, мають право звертатись до органу оскарження – Антимонопольного комітету України відповідно до статті 18 Закону 922.