Вимога
щодо відхилення пропозиції переможця електронного аукціону Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКА РУСЬ» у закупівлі UA-2020-03-27-000690-b за предметом: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, Капітальний ремонт покрівлі, що становить складову частину житлових будинків за адресами: вул. Дунаєвського, 32, вул. Січових Стрільців, 1 м. Дніпро»

ТОВ «РІМБУД ЛТД» приймає участь у державній закупівлі за ідентифікатором : UA-2020-03-27-000690-b за предметом: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, Капітальний ремонт покрівлі, що становить складову частину житлових будинків за адресами: вул. Дунаєвського, 32, вул. Січових Стрільців, 1 м. Дніпро
Керівництвом ТОВ «РІМБУД ЛТД» здійснено аналіз тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКА РУСЬ» (код за ЄДРПОУ 31824838) на оцінку найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції в ключі питання на законність визнання тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКА РУСЬ» (код за ЄДРПОУ 31824838), яке претендує бути визначеним переможцем даної закупівлі.
Проте під час ознайомлення з документами тендерної пропозиції переможця аукціону, нами виявлено ряд невідповідностей чинному законодавству та тендерній документації та є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, а саме:
1. Відповідно до вимог розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції частини 6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Тендерної документації Замовника встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (згідно з Додатком № 2 до тендерної документації)
При цьому, учасник-Переможець ТОВ «КИЇВСЬКА РУСЬ» не надало інформації яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме Додатку № 2 до тендерної документації Замовника та у зв’язку із чим тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню.

2. Вимога тендерної документації:
Згідно Додаток 1 Перелік документів, які вимагаються тендерною документацією
Таблиця 2 Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації п.9:
«Копія дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності (у разі якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством)»
Надано учасником, якого визначено переможцем:
ТОВ "КИЇВСЬКА РУСЬ" у складі тендерної пропозиції надало архів 5 Документи підтвердження повноваження посадової особи.zip в якому знаходиться файл 7 Ліцензія.pdf та 7 Дозвіл ДЕРЖГІПРОМНАГЛЯДУ.pdf. Ліцензія Державної архітектурно-будівельної інспекції України №13-Л від 04 квітня 2016 року та копія дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, Дозвіл № 0486.13.12 з найменуванням видів робіт підвищенної небезпеки, а саме:
ВИКОНУВАТИ
• газонебезпечні роботи;
• зберігання балонів із стисненим (кисень технічний), зрідженим (пропан технічний) газами;
• земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій;
• зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин;
• зварювальні, газаполум’яні роботи.

Обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам ТД:
Відповідно до пункту 1 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 року №294 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 року №408) (далі - Положення) Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем’єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Згідно з пунктом 6 частини 4 даного Положення Держархбудінспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює ліцензування видів господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками.
01.01.2017 набули чинності зміни, внесені до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Законом України від 26.11.2015 № 835 «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі – Закон № 835) (із змінами, передбаченими Законом України від 06.10.2016 № 1666).
Виходячи з вище викладеного та враховуючи, що об’єкт відноситься до класу наслідків (відповідальності) (СС1), ТОВ " КИЇВСЬКА РУСЬ " в ції частині виконало вимоги тендерної документації.
Але, відповідно до переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, а саме:
п. 6. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
п. 14. Роботи верхолазні та скелелазні.
ТОВ "КИЇВСЬКА РУСЬ", не надавши відповідного документу у складі тендерної пропозиції, не виконано вимоги тендерної документації та у зв’язку із чим тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню.
3. Відповідно до Додаток 1 Перелік документів, які вимагаються тендерною документацією Таблиця 1 Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям стаття 16 Закону пункту 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Тендерної документації Замовника встановлено, а саме:

- Довідка в довільні формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (не менше одного), що містить інформацію про назву замовника за договором, номер, дату договору, предмет договору.
- Копію аналогічного договору, зазначеного у довідці (не менше одного)
копії документів, передбачених умовами договору, що підтверджують його виконання (акт виконаних робіт, акті приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в тощо)..

При цьому, учасник-Переможець ТОВ «КИЇВСЬКА РУСЬ» надав архивовоні документи 2 Інформація та документи відповідності кваліфікаційним критеріям.zip в якому знаходиться папка Досвід виконання аналогічного договору з файлами: 1 Акти виконання робіт КБ2 до аналогічного договору 87-18 від 29.05.2018 ЖКГ.pdf, 1 Аналогічний договір 87-18 від 29.05.2018.pdf., які не містять копії документів, передбачених умовами договору, що підтверджують його виконання (акт виконаних робіт, акті приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в тощо).

Обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам ТД:
Відповідно до п. 4 Порядку приймання-передачі та оплати виконаних робіт Договору підряду 87-18 від 29.05.2018року, передбачено:
«…4.2 Розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватись на підставі Акту здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі № КБ-3 та рахунку на оплату робіт.»,
не надавши відповідних документів у складі тендерної пропозиції, ТОВ «КИЇВСЬКА РУСЬ» не виконано вимоги тендерної документації, що є підставою відхилення тендерної пропозиції Переможця у відповідності до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».


Крім того, звертаємо увагу з розгляду вимоги щодо відхилення пропозиції переможця електронного аукціону та порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що допущені помилки учасником-переможцем віднести до формальних (не суттєвих помилок) не можливо, оскільки вони впливають на зміст пропозиції, а також не відповідають критеріям, які визначені Замовником при віднесені помилок до формальних (несуттєвих), а саме: Тендерною документацією Замовника встановлено, що при складані тендерної пропозиції Учасником, дозволяється допущення формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: відсутність підписів керівника або уповноваженої особи учасника на декількох сторінках, печаток (у разі наявності) на окремих документах, технічні помилки та описки (наприклад: некоректно складене слово, в якому випадають деякі літери або переставлені місцями). За наявності перелічених вище формальних помилок тендерна пропозиція не відхиляється.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, задля недопущення порушень принципів здійснення закупівель встановлених ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів, недопущення порушень майнових прав нас, як учасника, що обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «РІМБУД ЛТД» є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання її пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, беручи до уваги низку невідповідностей тендерної пропозиції учасника ТОВ «КИЇВСЬКА РУСЬ».

ВИМАГАЄМО:
1. Відхилити пропозицію ТОВ «КИЇВСЬКА РУСЬ», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.


З повагою!
Директор ТОВ «РІМБУД ЛТД» Л.А. Савченко