Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Східна в м. Гайсин Вінницької області ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011
Очікувана вартість
1 539 050,40 UAH
UA-2020-03-27-000352-c 086c497f4f9349328095a2fbd9ac9438
Відкриті торги    Пропозиції розглянуті    Наявні скарги без рішення
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: Гайсинська міська рада Вінницької області
Код ЄДРПОУ: 03084523
Місцезнаходження замовника: 23700, Україна , Вінницька обл., ГАЙСИН, вул. 1 Травня, буд. 7
Контактна особа замовника: Бабій Володимир Іванович
0433422574
gaysinrada@gmail.com
Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 27 березня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 07 квітня 2020 17:00
Оскарження умов закупівлі: до 13 квітня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17 квітня 2020 17:00
Початок аукціону: 21 квітня 2020 11:58
Очікувана вартість: 1 539 050,40 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 539,05 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,10 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб.
Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Східна в м. Гайсин Вінницької області ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 23700, Україна, Вінницька область, ГАЙСИН, вул. Східна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 11 травня 2020  —  31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Східна в м. Гайсин Вінницької області Пiсляоплата 14 Календарні 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

27 березня 2020 10:56
Електронний цифровий підпис
27 березня 2020 10:55
Додаток № 8.doc
27 березня 2020 10:55
Додаток № 7.doc
27 березня 2020 10:55
Додаток № 6.doc
27 березня 2020 10:55
Додаток № 5 Проект договору.doc
27 березня 2020 10:55
Додаток № 4 Форма ТП.doc
27 березня 2020 10:55
Додаток № 3 Технічне завдання.doc
27 березня 2020 10:55
Додаток № 2.doc
27 березня 2020 10:55
Додаток № 1.doc
27 березня 2020 10:55
Тендерна документація 2020 кап ремонт вул Східна.doc

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-03-27-000352-c.b1
Статус:
Прийнято до розгляду
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЮКС-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:43141199
Дата подання: 14 травня 2020 20:11
скарга на неправомірне рішення Замовника
Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження - ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД» 23520, Вінницька область, Шаргородський район, с. Пасинки, вул. Б. Хмельницького, 17, ЄДРОПУ 43141199 тел. 097-264-16-90 Замовник: Гайсинська міська рада 23700, вул. 1 Травня, 7, м. Гайсин, Вінницької області, тел.: (04334)2-25-74, тел./факс: (04334)2-21-60; Процедура закупівлі, що оскаржується: відкриті торги на закупівлю Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Східна в м. Гайсин Вінницької області ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 (код ДК 021:2015 – 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) UA-P-2020-03-27-000352-c СКАРГА На неправомірні дії та рішення ЗАМОВНИКА Згідно із частиною другою статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 2 частини 8 статті 18 Закону, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Стаття 5 Закону визначає, що закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. підстави подання скарги ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД» приймав участь в процедурі закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Східна в м. Гайсин Вінницької області ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 (код ДК 021:2015 – 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), згідно оголошення про проведення відкритих торгів № UA-P-2020-03-27-000352-с. 27 квітня 2020 року тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД» була відхилена, згідно рішення тендерного комітету Гайсинської міської ради на підставі п4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» через невідповідність тендерної пропозиції умовам закупівлі. Підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД», стало те, що учасником у складі тендерної пропозиції не надано - копії документів, які згідно чинного законодавства України посвідчують факт введення в експлуатацію об’єктів будівництва, що є предметом наданих аналогічних договорів; -Не надано копію свідоцтва про повірку дозатора вагового для приготування асфальтобетонної суміші ; -Згідно акту від 23.12.2019 р. було встановлено , що всупереч п.2.1. Договору №185 від 31.10.2019 р. влаштоване нами асфальтобетонне покриття по вул. 9 Січня в м. Гайсин не приведене до експлуатаційного стану та потребує влаштування покриття з асфальтобетону орієнтовно 800 кв.м. З таким рішення Замовника, ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД» не погоджується та вважає його таким що не відповідає вимогам ЗУ «Про Публічні Закупівлі» та вимогам цивільного законодавства. Пункт 4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про Публічні Закупівлі» (далі –Закон) надає право Замовнику відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Умовами тендерної документації (далі –ТД) визначено, що тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Пункт 5 розділу 3 ТД визначає, що у разі якщо тендерна пропозиція не містить документів у відповідності до вимог встановлених статтею 17 Закону, вона є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації. З аналізу вказаних норм Закону та ТД, вбачається, що тендерна пропозиція учасника відхиляється як така, що не відповідає умовам тендерної документації (п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону), у випадку неподання документів, визначених ст. 17 Закону. Натомість, як вбачається з протоколу тендерного комітету №18 від 27.04.2020 р., ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД» надав в складі своєї пропозиції всі документи, які визначені ст. 17 Закону та умовами ТД. Відтак, посилання Замовника на п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону є незаконним. Щодо обставин, наведених Замовником в протоколі №18 як підставу для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД» слід зазначити наступне. 1). Згідно розділу 3 додатку 1 до ТД, учасник на підтвердження кваліфікаційних критеріїв щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів повинен надати «копію документа, що згідно чинного законодавства України посвідчує факт введення в експлуатацію об’єкту будівництва, що є предметом наданого аналогічного договору». На виконання даної вимоги учасник надав лист пояснення вих. №20 від 10.04.20 р., із посилання на норми законодавчих актів України, про неподання такого документу, як такого, що не передбачений чинним законодавством. 2) пункт 6 ч. 2 додатку 2 ТД, вказував на необхідність подання учасником - «Копія сертифіката або свідоцтва про повірку дозатора вагового для приготування асфальтобетонної суміші.» На виконання вимог ТД в цій частині, учасник надав Довідку вих. №15 від 09.04.20 р. із законним обґрунтуванням причин не подання такого документу. Подані учасником документи №15 та №20 містять в собі законодавче обґрунтування неподання документів, як таких що не передбачені чинним законодавством для учасника закупівлі. Згідно п.5 розділу 3 ТД, відсутність документів, що не передбачені чинним законодавством України для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних-осіб підприємців, у складі тендерної пропозиції не можуть бути підставою для її відхилення замовником. Пункт б додатку 2 ТД визначає, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що такий Учасник повинен зазначити у довідці, з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України. Відтак, ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД» у відповідності до вимог ТД надав в складі своєї пропозиції довідки із посиланням на норми відповідних законодавчих актів України, які підтверджують, що вказані документи не передбачені законодавством. Відтак, відхилення пропозиції ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД» з наведених в протоколі №18 підстав є незаконним та таким, що порушує основні принципи здійснення закупівель. Щодо посилання тендерного комітету, як на підставу для відхилення пропозиції учасника- «що згідно акту від 23.12.2019 р. було встановлено , що всупереч п.2.1. Договору №185 від 31.10.2019 р. влаштоване нами асфальтобетонне покриття по вул. 9 Січня в м. Гайсин не приведене до експлуатаційного стану та потребує влаштування покриття з асфальтобетону орієнтовно 800 кв.м.», слід зазначити наступне. Частина 2 ст. 17 Закону, визначає, що замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Слід зазначити, що ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД» в повній мірі виконав свої зобов’язання за договором №185 від 31.10.2019 р. укладеним між Гайсинською міською радою та ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД» на виконання робіт з вибіркового капітального ремонту дорожнього покриття по вул. 9 Січня і м. Гайсин. Даний факт підтверджується актом виконаних робіт (форми КБ-2), який підписаний сторонами без зауважень. Договір є виконаним, жодних штрафних санкцій до ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД» застосовано не було. З огляду на що, Замовник неправомірно застосував дану обставину як підставу для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД». З огляду на те, що Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД», тим самим порушив право учасника на добросовісну конкуренцію серед учасників та неупереджену оцінку тендерної пропозицій. Враховуючи викладене, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу ТОВ «ЛЮКС- ТРЕЙД» до розгляду. 2. Встановити порушення Гайсинською міською радою в процедурі закупівлі № UA-P-2020-03-27-000352-с. 3. Прийняти рішення про скасування рішення тендерного комітету Гайсинської міської ради від 27.04.2020 р., яким відхилена тендерна пропозицію ТОВ «ЛЮКС-ТРЕЙД». 4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Приватне Підприємство «ДОРСТРОЙ». Додаток: Платіжне доручення про внесення плати за подання скарги. Лист пояснення №20 від 10.04.20 р. Довідка №15 від 09.04.20 р. Акт приймання виконаних робіт №1 від 28.11.2019 р. Директор ТОВ «ЛЮКС- ТРЕЙД» Завальнюк І.В.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Очікується
Прийнято до розгляду: 19 травня 2020 08:39
рішення від 18.05.2020 №9557+лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 19 травня 2020 08:39

Документи подані скаржником

14 травня 2020 20:05
платіжне доручення.pdf
14 травня 2020 20:05
Акт виконаних робіт.pdf
14 травня 2020 20:06
Скарга вул. Східна.pdf

Документи подані замовником

25 травня 2020 09:50
ПОЯСНЕННЯ НА СКАРГУ (1).doc

Документи Органу Оскарження

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 21 квітня 2020 12:25

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЮКС-ТРЕЙД" 1 166 864,00
UAH з ПДВ
1 049 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ПП "ГАЙСИНДОРБУД" 1 320 000,00
UAH з ПДВ
1 050 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОРСТРОЙ" 1 327 203,36
UAH з ПДВ
1 327 203,36
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

17 квітня 2020 15:26
sign.p7s
17 квітня 2020 15:23
СТАТУТ.pdf
17 квітня 2020 15:23
Дозвіл на викиди.pdf
17 квітня 2020 15:23
КБ2, КБ3 аналог.pdf
17 квітня 2020 15:23
аналогічний договір.pdf
17 квітня 2020 15:23
проект договору.pdf
17 квітня 2020 15:23
згоди працівників.pdf
17 квітня 2020 15:22
Виписка ЄДР.pdf
17 квітня 2020 15:22
свідоцтво коток 3.pdf
17 квітня 2020 15:22
свідоцтво коток 1.pdf
17 квітня 2020 15:22
свідоцтво екскаватор.pdf
17 квітня 2020 15:22
лист відгук.pdf
17 квітня 2020 15:22
свідоцтво автогрейдер.pdf
17 квітня 2020 15:22
свідоцтво коток 2.pdf
17 квітня 2020 15:22
ЦПД Гедзь О.І..pdf
17 квітня 2020 15:22
ЦПД Саргсян С.Г..pdf
17 квітня 2020 15:22
ЦПД Саргсян С.С..pdf
17 квітня 2020 15:22
реєстр.pdf
17 квітня 2020 15:22
ЦПД Халоян О.Г..pdf
17 квітня 2020 15:22
ЦПД Жотін.pdf
17 квітня 2020 15:22
ЦПД Войтишенко.pdf
17 квітня 2020 15:22
цінова пропозиція.pdf
17 квітня 2020 15:22
атестат виробництва.pdf
17 квітня 2020 15:22
тех.завдання.pdf
17 квітня 2020 15:22
рішення засновника.pdf
17 квітня 2020 15:22
траспортна схема дод.8.pdf
17 квітня 2020 15:22
Відгук Стрижавка.pdf
17 квітня 2020 15:22
лист згода директора.pdf
17 квітня 2020 15:22
лист про інформацію.pdf
17 квітня 2020 15:22
довідка МТБ.pdf
17 квітня 2020 15:22
лист виробника.pdf
17 квітня 2020 15:22
Довідка ст. 17.pdf
17 квітня 2020 15:22
відомість ресурсів.pdf
17 квітня 2020 15:22
локальний кошторис.pdf
17 квітня 2020 15:22
договірна ціна.pdf
17 квітня 2020 15:22
пояснювальна записка.pdf
17 квітня 2020 15:22
ціни енергоносїв.pdf

Публічні документи

17 квітня 2020 16:02
sign.p7s
17 квітня 2020 16:00
техн завдання дод №3.PDF
17 квітня 2020 16:00
Рішення власників.PDF
17 квітня 2020 16:00
Фінансова звітність.PDF
17 квітня 2020 16:00
траспортна схема дод.8.PDF
17 квітня 2020 16:00
Статут.PDF
17 квітня 2020 16:00
Свідотства на техніку.PDF
17 квітня 2020 16:00
проект Договору, дод.5.PDF
17 квітня 2020 16:00
Ліцензія.PDF
17 квітня 2020 16:00
лист згода директора.PDF
17 квітня 2020 16:00
Довідка ст. 17.PDF
17 квітня 2020 16:00
Витяг з ЕДР.PDF
17 квітня 2020 16:00
виписка з едр.PDF
17 квітня 2020 16:00
атестат виробництва.PDF

Публічні документи

07 травня 2020 16:52
sign.p7s
07 травня 2020 16:51
довідка - 0001.pdf
07 травня 2020 15:19
sign.p7s
07 травня 2020 15:14
довідки для переможця.pdf
17 квітня 2020 16:12
sign.p7s
17 квітня 2020 16:12
sign.p7s
17 квітня 2020 16:02
8 РОЗРАХУНКИ.pdf
17 квітня 2020 16:02
9 Інші документи.rar
17 квітня 2020 16:02
10 мтб.rar
17 квітня 2020 16:02
2 повноваження.rar
17 квітня 2020 16:02
5 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.pdf
17 квітня 2020 16:02
13 Договір №2 від 02.04.18.pdf
17 квітня 2020 16:02
22 Довідка з статистики.pdf
17 квітня 2020 16:02
27 Реєстр.pdf
17 квітня 2020 16:02
24 Відгук.pdf
17 квітня 2020 16:02
18 досвід дов.pdf
17 квітня 2020 16:02
3 лист підтвердження.pdf
17 квітня 2020 16:02
4 Довiдка про дію ТД.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЮКС-ТРЕЙД"
#43141199
Відхилено 1 049 000,00
UAH з ПДВ
27 квітня 2020 16:54
ПП "ГАЙСИНДОРБУД"
#42046959
Відхилено 1 050 000,00
UAH з ПДВ
30 квітня 2020 11:47
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОРСТРОЙ"
#33819662
Переможець 1 327 203,36
UAH з ПДВ
04 травня 2020 15:28

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 04 травня 2020 15:28

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОРСТРОЙ"
#33819662
1 327 203,36
UAH з ПДВ
Документи

Актуальні тендери

До пошуку