Согласно объявлению (UA-2020-03-26-003381-b) о закупке по предмету «Оптические системы оценки инфракрасного излучения» (далее - товар), Заказчиком которого является Государственное предприятие "Международный аэропорт" Борисполь", Заказчик хочет приобрести 10 комплектов товара, цель использования которого является выявления пассажиров с повышенной температурой (потенциальных носителей вируса). Однако, Заказчик устанавливает фиксированные характеристики товара, не аргументируя свою позицию, при этом четко указав, что: «Под « эквивалентом» Товара или его составляющих понимается равноценный и равнозначный Продукт, который полностью соответствует установленным требованиям Заказчика», в связи с чем просим указать (предоставить объяснения) по таким установленным техническим характеристикам: - Кількість ефективних пікселів - не менше 640х480 На данный момент массовое применение, для проведения температурного скринига и теплоаудита, получили тепловизионные камеры с разрешением матрицы микроболометра от 300х200 до 400х300. Использование данных камер совместно с применением эталона в виде абсолютно черного тела даёт погрешность до 0.3 град. Цельсия. Использование матрицы более высокого разрешения дает возможность увеличения четкости изображения и получения такого же числа погрешности, но существенно увеличивает стоимость самой системы, которая в итоге выходит значительно больше чем решение с меньшим разрешением и эталоном. - Діапазон довжин хвиль - 7-14 мкм. 7-14 мкм - заявленный диапазон является избыточным. Рабочим для систем температурного скрининга является длинно-волновой инфракрасный диапазон (LWIR) с длиной волны 8—15 мкм. В этом диапазоне излучают тела с температурами около нуля градусов Цельсия. В этом диапазоне чувствительны тепловизоры для приборов ночного видения, детектирования температуры тела. Излучение 7 мкм относится к средневолновому инфракрасному диапазону (MWIR), для которого характерна энергия фотонов 150—400 и, соответственно, в этом диапазоне излучают тела нагретые до сотен градусов Цельсия. Заявленная потребность частичной работы в MWIR является избыточной для стоящей перед системой задачей, но влечет ее удорожание. - Термальна чутливість - менше 40 Мк. В градации чувствительности тепловизионных приборов есть разделение: высокой <80 Мк, очень высокой <60Мк и наивысшей <50 Мк температурной чувствительности. То есть использования камеры с показателем <50 Мк дает наилучшие показания без многократного увеличения стоимости, к чему приведет использования камеры с характеристикой <40 Мк. - Робоча відстань – від 100 мм до нескінченності; Характеристика "до бесконечности" не несет в себе физического смысла, не может быть проверена на практике и явно превышает размеры любого из терминалов аэропорта. Детализируйте границу диапазона исходя из планируемого места установки систем и расстояний до измеряемого объекта. - Тип об'єктива - фіксований. - Тип трансфокатора - ручний. - Фокусна відстань - 12 мм; Данные характеристики противоречат друг другу, объектив может быть либо фиксированный, либо трансфокаторный (варифокальный, то же что «объектив с изменяемым фокусным расстоянием). А трансфокаторные объективы в свою очередь делятся на ручные и моторизованные. Фиксированный объектив с изменяемым фокусным расстоянием (трансфокатором) - это нонсенс. Некорректно заданные характеристики фиксированный-варифокальный влекут за собой невозможность обеспечить выполнение характеристики - Кут огляду - не менше 48 х 38 ° (в тендерній пропозиції (технічній частині) Учасник зазначає конкретний показник). потому что являются физически взаимосвязанными 2. Вимоги до оптичної відеокамери - Розподільча здатність - не менше 1280х1024 (в тендерній пропозиції (технічній частині) Учасник зазначає конкретний показник). - в отличие от завышенных требований по разрешению термальной камері, здесь заявлена матрица предыдущих поколений, сейчас матрицы с разрешением минимум 1920х1080 являются рыночным стандартом, изготавливаются в больших объемах нежели 1280х1024 и, соотвественно, имеют сравнимую себестоимость. При этом разрешение 2Мп позволяет реализовать на объекте функцию детектирования лиц и идентификации, что реализовано в большинстве современных систем температурного скрининга. Использование оптического сенсора 1Мп (как заявленно в ТЗ) затрудняет реализацию функции распознавания и идентификации. Однако, хотим отметить, что тендерная документация подготовлена в соответствии с требованиями Закона Украины «О публичных закупках №922 от 25.12.2015р (далее - Закон №922), ст.3 Закона №922 указано, что Закупки осуществляются по следующим принципам: добросовестная конкуренция среди участников; максимальная экономия и эффективность; открытость и прозрачность на всех стадиях закупок; недискриминация участников; объективная и беспристрастная оценка тендерных предложений; предотвращения коррупционных действий и злоупотреблений. Как видим, что Заказчик должен руководствоваться данными принципами и обеспечить всем потенциальным участникам добросовестной конкуренции, недискриминации, при этом обеспечив максимальную экономию и эффективность. Поскольку, на Мировом рынке существует много товаров, которые обеспечат достижение цели, которую установил Заказчик к Товару, а именно выявление пассажиров с повышенной температурой по ценам меньше, чем 930 тыс грн. за 1 комплект товара с установкой, просим внести изменения к техническим требованиям к товару, чтобы обеспечить добросовестную конкуренцию и максимальную экономию в торгах.

Дякуємо за відповідь на запитання, но так і не дочекавшись внесення змін в тендерну документацію, станом на 13.04.2020р. просимо надати відповіді на наступні запитання: 1. Щодо «мобільності рішення» Що саме мається на увазі під визначенням «Мобільне рішення», можете детально описати, зазначити характеристики мобільності в Технічному завданні? 2. Щодо наявності на ринку технічних рішень які дозволяють при використанні еталону (абсолютно чорного тіла) отримати схожий результат, але такі системи розраховані на фіксоване розташування. Зазначена інформація Замовником є недостовірною, оскільки більшість систем скрінінга, які представлені на ринку можуть встановлюватись як стаціонарно так і мобільно – за допомогою кронштейнів, переносних платформ, тому заборона пропонувати обладнання, яке включає в себе наявність чорного тіла, яке навпаки, зменшує відхилення точності визначення температури тіла людини, є дискримінаційною вимогою. 3. Щодо оперативного реагування та зміни конфігурації зон скринінгу без залучення кваліфікованих технічних фахівців. При розгортанні подібних комплексів необхідно здійснювати встановлення тепловізора, встановлення еталону, калібрування, крім того накладає певні обмеження на зону скринінгу. Кожен раз при зміні точки встановлення необхідно здійснювати повторне калібрування, що вимагає часу та залучення кваліфікованих фахівців. Як правило подібні комплекси використовуються для скринінгу потоку пасажирів. Цих недоліків дозволяє уникнути мобільний комплекс, який готовий до роботи відразу після включення та дозволяє виконувати оперативну зміну конфігурації зон скринінгу та переміщення обладнання в інші зони без залучення кваліфікованих фахівців. Мобільні комплекси мають відповідні технічні характеристики відображені в тендерній документації. Головне призначення таких комплексів - точний скринінг кожної особи. Хочемо зазначити, що при побудові будь-якої системи, потрібна участь кваліфікованих спеціалістів з тими чи іншими навиками, питання тільки в рівні кваліфікації того чи іншого спеціаліста, про що не зазначено у тендерній документації (яка саме має бути кваліфікація спеціаліста з обслуговування та налаштування системи скрінінга). Проте, Замовник у тендерній документації зазначає наступне: «1. послуги з монтажу та налаштування Товару, а саме: - послуги з монтажу Товару в місцях встановлення. Постачальник забезпечує додаткові матеріали необхідні для монтажу (кронштейни, кабельні лінії, кріплення тощо в разі потреби); - послуги з налаштування Товару. Після налаштування Товару виконується перевірка/тестування роботи Товару з оформленням протоколу випробування Товару (для кожного комплекту Товару); 2. інформаційно-консультаційні Послуги для користувачів (5 людей) та адміністраторів (3 людей) з використання Товару» Якщо ми вірно зрозуміли, то Замовником уже визначено чи буде визначено конкретні місця установки обладнання, що суперечить інформації, щодо «мобільності» системи скрінінга, яка написана Замовником у відповіді на запитання одного з потенційних учасників. Крім того, Замовником зазначено, що потрібно надати інформаційно-консультаційні Послуги для користувачів (5 людей) та адміністраторів (3 людей), тому не зрозуміло, для чого надавати такі послуги, якщо Замовник зазначає, що потрібно просто перенести установку і натиснути кнопку «Ввімкнути», для чого тоді аж 3 адміністратори, яка їх роль при переміщенні і установці обладнання? 4. Щодо зазначеної інформації про використання обладнання скрінінгу температури на невеликих відстанях. В зв’язку з цим заплановано використати фіксований тип об’єктиву, фокусною відстанню 12 мм., в разі необхідності здійснювати ручне фокусування на зону скринінгу. При цьому робоча відстань в технічній термінології, що використовується для об’єктивів як правило зазначається від мінімального параметру в мм до нескінченості. В реальних в умовах аеропорту зона скринінгу буде не далі ніж 5 метрів від камери. Параметр «тип трансфокатора – ручний» зазначено помилково. Мається на увазі ручний фокус. Викласти формулювання «тип трансфокатора – ручний» в наступній редакції «фокусування-ручне». Відповідні зміни будуть внесені до ТД. Хочемо зазначити, що Фокус камери з фіксоваою фокусною відстанню не можливо налаштувати ні руками, ні трансфокатором. Фокусна відстань для подібного обладнання є константою! Відповідно до вищенаведеного та приймаючи до уваги розбіжність між вимогами, які зазначені в тендерній документації і інформації, яка зазначена у відповіді на запитання, в тому числі про «мобільність системи скрінінга», і зазначення ряду характеристик під таку систему, припускаємо, що у Замовника є бажання придбати конкретне обладнання та обмежити тим самим здорову конкуренцію між різними учасниками ринку систем безпеки. Просимо внести зміни в тендерну документацію та прибрати характеристики обладнання, які обмежують коло потенційних учасників торгів.