Рішення замовника: Вимога задоволена

Розглянувши порушене Вами питання повідомляємо, що виходячи з вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. У свою чергу, згідно норм статті частини другої статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
У зв’язку з цим, тендерним комітетом було прийнято рішення про встановлення вимоги щодо надання Копії документів, підтверджуючих наявність складу та вагової на території Окнянського району Одеської області або на відстані не більше 30 км від місця знаходження Замовника. (Якщо споруди для зберігання вугілля належать Учаснику на праві власності, він повинен надати копії документів, що підтверджують право власності на відповідні будівлі для зберігання вугілля, а також копію технічного паспорту або іншого документу на ваги, що посвідчує їх повірку, в іншому випадку – копії договорів оренди об’єктів нерухомості для зберігання вугілля та вагової, або копії договорів про надання послуг зберігання та зважування вугілля завірені підписом орендодавця або надавача послуг) та документи, що посвідчують повірку вагового обладнання для зважування вугілля. (Дана вимога не стосується Учасників, які мають мобільні автомобільні ваги та зможуть забезпечувати контроль зважування обсягу вугілля під час його відвантаження).
Що стосується аргументів зазначених у Вимозі маємо намір повідомити, що при наявності у учасника мобільних автомобільних вагів, що зможуть забезпечити контроль зважування обсягу вугілля під час його відвантаження, вимога про розташування складу на території Окнянського району Одеської області або на відстані не більше 30 км від місця знаходження Замовника такого учасника стосується. Виходячи з вимог тендерної документації учасник має право не лише мати у власності склад та вагову на території Окнянського району Одеської області або на відстані не більше 30 км від місця знаходження Замовника, але й скористатись правом оренди такого майна або отриманням послуг з метою забезпечення виконання даної вимоги. У свою чергу, встановлення даної вимоги передусім зумовлено відсутністю складських приміщень для зберігання вугілля безпосередньо у Замовника та необхідністю забезпечення належного контролю за якістю поставленого вугілля та його зважування з метою запобігання нецільового використання учасником-переможцем бюджетних коштів, оскільки мають місце зловживання з боку учасників, які надають фіктивні документи, в результаті чого Замовник несе збитки, виникають проблеми із своєчасним постачанням вугілля та призводять до зриву опалювального сезону. Беручи до уваги зазначене вище, а також зважаючи на можливість використання учасником не лише власної матеріально-технічної бази, але й можливості її залучення на підставі договору оренди чи договору про надання послуг вважаємо що жодної дискримінаційної складової у даному випадку не має.