Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно п. 2 та 5 ч.2 ст. 35 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи або/та за потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Закупівля послуг стаціонарного телефонного зв'язку - ПАТ «Укртелеком» місце надання послуг: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (м. Київ та Київська область) здійснюється з метою забезпечення зв’язком посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області та його структурних підрозділів з органами державної влади та іншими підприємствами, установами організаціями.
ПАТ «Укртелеком» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням НКРЗІ від 26.11.2019 року № 564 «Про затвердження Граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги і визнання таким, що втратило чинність, рішення НКРЗІ від 18 вересня 2018 року № 488», які мають застосовувати всі оператори телекомунікації, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні.
Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікації для отримання зазначених послуг. При цьому зміна оператора призведе до зміни всього номерного поля та до необхідності нових каналів зв’язку, що в свою чергу буде вимагати додаткових значних фінансових витрат. Згідно інформації Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, зміна оператора телекомунікації, що надає послуги телефонного зв’язку призведе до заміни номерного ресурсу та призведе до необхідності прокладання нових ліній. ПАТ «Укртелеком» занесений до Реєстру операторів та провайдерів телекомунікацій за рішенням НКРЗ від 28.09.2006 № 384.
У разі зміни оператора телекомунікації виникнуть негативні наслідки, які пов'язані з затратами на підключення, повній заміні існуючих телефонних номерів, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг та зашкодить оперативному телефонному та електронному зв'язку з органами державної влади а також до додаткових видатків і втрат раніше витрачених коштів.
Відповідно до інформації Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації ПАТ «Укртелеком» внесене до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій відповідно до рішення НКРЗ № 384 від 28.09.2006 (пункт 81).
На підставі викладеного, оскільки надання зазначених послуг може бути запропоноване лише ПАТ «Укртелеком», згідно з п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі зазначених послуг може бути застосована переговорна процедура закупівлі. Відповідно до вимог останнього абз. ч. 3 ст. 35 Закону, оскільки послуги телефонного зв’язку та передачі даних відносяться до телекомунікаційних послуг (64210000-1 телекомунікаційні послуги), з огляду на стислі терміни, потрібно застосувати скорочену переговорну процедуру закупівлі.