Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ФІЛІЯ "ОПЕРАТОР ГАЗОСХОВИЩ УКРАЇНИ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРТРАНСГАЗ" |
Код ЄДРПОУ: | 42601222 |
Місцезнаходження: | 01021, Україна , Київська обл., Київ, Печерський район, ВУЛИЦЯ КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 9/1, 3-Й ПОВЕРХ |
Контактна особа: |
Дмитришин Наталія Вікторівна (032) 234-93-65 dmitrishin-nv@utg.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 26 березня 2020 09:15 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 08 травня 2020 17:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 14 травня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 травня 2020 17:00 |
Початок аукціону: | 19 травня 2020 12:17 |
Очікувана вартість: | 3 020 484,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 30 204,84 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 75512.1 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Пiсляоплата | 45 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимоги про усунення порушення
1. Згідно п.1. розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція, яка подається Учасником процедури закупівлі, повинна складатися з: Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (згідно Додатку №І, Додатку І-а). Відповідно до п.6 Розділу ІІ тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які викладені у Додатку №І «Технічні вимоги» та продовженні додатку І (в разі наявності) до цієї тендерної документації, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому інформація повинна містити:
- детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики;
- вимоги щодо технічних та функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники;
- посилання на стандартні характеристики (ГОСТ, ДСТУ, технічні умови, тощо), вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Тобто необхідно було подати перелік робіт із описом процесу виконання та застосованими матеріалами та механізмами, для можливості оцінки відповідності технічним та якісним характеристикам та підтвердження можливості за запропоновані кошти Учасником виконати передбачені тендером роботи.
2. Крім того в п. 5.2. Додатку №І абзац 8 тендерної документації визначено порядок розрахунку пропозиції, а саме вказано, що розрахунок ціни тендерної пропозиції повинен бути у програмному комплексі АВК-5 або аналогічному. Також, необхідність надання розрахунків вартості (кошторисної документації) випливає зі змісту Розділу ІІІ Додатку №2 тендерної документації, де в п. 3.1.3 вказано, що Переможець торгів (у разі якщо він скористався правом на пониження ціни (приведеної ціни) під час проведення електронного аукціону) надає остаточну цінову пропозицію та інформацію (документ/-и, розрахунок/-и), що були змінені під час проведення електронного аукціону. В даному випадку Учасник скористався пониженням ціни і жодного розрахунку ним не було подано, відповідно у нього відсутня можливість подати кошторисну документацію до договору і відповідно виконувати роботи. Адже згідно вимог ч.4 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» умови Договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/ пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/ спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. А в даному випадку неможливо дотриматись вимоги закону про відповідність договору поданій тендерній пропозиції, адже розрахунку вартості Учасником не було подано і, відповідно, укладений договір з таким учасником буде нікчемний в силу вимог п. 2. ч. 1. ст. 43 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Додатково зазначаю, що п. 5.2. Додатку №І абзац 3 передбачає, що допоміжні матеріали (кріпильні елементи, в’яжучі розчини, грунтуючі, сипучі, клеючі матеріали, розчинники і тому подібні), що використовуються для надання послуг (за винятком коли Замовник має потребу конкретизувати допоміжний матеріал),
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-03-27-000010 ● 5e8ed61e70d042a49050ae39c7df59f7
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 31 березня 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 01 квітня 2020 16:44 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
31.03.2020 № 76
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
31.03.2020 № 76
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
39 UA-2020-03-26-000239-b 26.03.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Надання пояснення з власної ініціативи
Дата: 2020-04-06 11:57:37
Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівель і споруд ДКС Більче-Волиця)
Оприлюднені зміни
- Перелік змін до тендерної документації від 06.04.2020.docx
- Повідомлення про технічну механічну помилку (1).pdf
- Протокол 73-2-2 про виправлення помилки.pdf
- Електронний підпис
- Електронний підпис
Відповіді ще немає
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2020-04-17 09:47:24
Опис порушень виявлених за результатами моніторингу
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу третього частин першої статті 24, абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, – порушень не встановлено.
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
Однак відповіднол до п.4ч.7ст.7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" у висновку обовязково зазначаються опис порушення законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу зукупівлі.
Таким чином , просимо надати опис самого порушення виявлено під час моніторингу.
Відповідь на звернення щодо висновку
Дата: 2020-04-27 17:58:57
Про надання інформації
Державна аудиторська служба України розглянула звернення філії «ОПЕРАТОР ГАЗОСХОВИЩ УКРАЇНИ» акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» (далі – Замовник) щодо роз’яснення змісту висновку, визначених у висновку про результати моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2020-03-26-000239-b (далі – висновок), та повідомляє.
Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація (частина 2 розділу І додатку ІІ тендерної документації) містить вимогу до переможця торгів щодо документального підтвердження інформації про відсутність підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 17.03.2020) (далі – Закон), інформація щодо якої міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним, що не відповідає вимогам абзацу 1 частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Також установлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації визначив предмет закупівлі «роботи» та розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 75 512,10 грн або 2,5 відсотка від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт.
Результати моніторингу закупівлі з дотриманням вимог статті 7-1 Закону задокументовані у висновку, який оприлюднений в електронній системі закупівель.
Зазначаємо, що відповідно до частини другої статті 23 Закону Замовник має право у разі усунення порушення законодавства у сфері закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 Закону, внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Надання інформації про усунення порушення замовником
За результатами розгляду висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ повідомляємо наступне : з метою усунення порушення, виявленого ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ, Замовником підготовлено зміни до тендерної документації, однак через карантинні заходи запроваджені Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» засідання тендерного комітету з цього питання вдасться провести лише 22.04.2020. Таким чином, просимо врахувати викладене вище а також ту обставину , що 17 березня 2020 р. набрав чинності Закон України № 530-XII, яким, зокрема, додатково внесено до переліку форс-мажорних обставин карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України та розглянути інформацію розміщену Замовником 22.04.2020. Додатково, з метою недопущення неоднозначного тлумачення виявлених порушень, надати більш детальний їх опис. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба, зобов’язує Замовника вжити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом внесення змін до тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
2020-04-17 10:27:38
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 10 квітня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 25 квітня 2020 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Ризики, що спрацювали
RISK1-5_2
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 травня 2020 12:56
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП СЕРВІСБУДМОНТАЖ" |
2 549 304,00
UAH з ПДВ
|
2 458 689,47
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК" |
2 689 200,00
UAH з ПДВ
|
2 479 900,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ІНТЕЗА-ГРУП" |
2 988 217,45
UAH з ПДВ
|
2 480 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПП Будівельна компанія "Престиж Буд Стиль" |
3 013 633,66
UAH з ПДВ
|
2 960 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "БК ГЛОБАЛ БИЛДІНГ" |
2 991 389,96
UAH з ПДВ
|
2 991 389,96
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП СЕРВІСБУДМОНТАЖ" #41488251 |
Відхилено |
2 458 689,47
UAH з ПДВ
|
26 травня 2020 13:30
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМЕК" #40273408 |
Відхилено |
2 479 900,00
UAH з ПДВ
|
03 червня 2020 08:33
|
ТОВ "ІНТЕЗА-ГРУП" #35944692 |
Відхилено |
2 480 000,00
UAH з ПДВ
|
02 липня 2020 10:50
|
ПП Будівельна компанія "Престиж Буд Стиль" #33533503 |
Переможець |
2 960 000,00
UAH з ПДВ
|
08 липня 2020 10:41
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
21 грудня 2020 09:36
|
Електронний підпис | укладений |
23 липня 2020 11:34
|
2007000062.pdf | укладений |
23 липня 2020 11:33
|