Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: Поточний середній ремонт автомобільної дороги О130801 Микільське - Морозівка - Мусіївка - Бараниківка на ділянці км 8+000 - км 13+000 (ДК 021:2015 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).
Очікувана вартість
522 201,60 UAH
UA-2020-03-25-002698-b 9946953909a7410681f7b093b4f3e152
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Андрій Миколайович Чумак

+380645245005 road@loga.gov.ua

Знайшли порушення?

Зверніться до Держаудитслужби

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКУ ТА УТРИМАННЯ МЕРЕЖІ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ ОБЛАСТІ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Код ЄДРПОУ: 41908217
Місцезнаходження: 93405, Україна , Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, проспект ЦЕНТРАЛЬНИЙ, буд. 59
Контактна особа: Андрій Миколайович Чумак
+380645245005
road@loga.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 25 березня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 31 березня 2020 17:00
Оскарження умов закупівлі: до 06 квітня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 10 квітня 2020 17:00
Початок аукціону: 13 квітня 2020 12:04
Очікувана вартість: 522 201,60 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 15 666,05 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 2 611,01 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь


послуги з технічного нагляду по поточному ремонту доріг
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту:
Поточний середній ремонт автомобільної дороги О130801 Микільське - Морозівка - Мусіївка - Бараниківка на ділянці км 8+000 - км 13+000 (будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 93405, Україна, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Центральний, 59
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 15 грудня 2020
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг розрахунки проводяться Замовником шляхом оплати за виконані послуги, при надходженні коштів на р/р Замовнику. Пiсляоплата 3 Робочі 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

25 березня 2020 15:14
Електронний цифровий підпис
25 березня 2020 15:13
Додаток 3.docx
25 березня 2020 15:13
Додаток 2.docx
25 березня 2020 15:13
Додаток 1.docx
25 березня 2020 15:13
Додаток 5 проект договору.docx
25 березня 2020 15:13
Додаток 6.docx
25 березня 2020 15:13
Додаток 4.docx
25 березня 2020 15:13
ДТТ технічний нагляд за ремонтом автомобільної дороги 0130801.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-03-25-002698-b.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП "САЗОНОВ ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2814107357
Дата подання: 30 березня 2020 01:08
Про виключення дискримінаційних вимог з тендерної документації
Згідно п. 3 ДОДАТКУ № 2 до документації тендерних торгів: «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» Замовник вимагає подання Довідки, що містить відомості про досвід виконання аналогічних договорів учасником. На підтвердження досвіду Замовник вимагає: «документи, що засвідчують виконання, указаного ним договору(-ів), а саме надати копію цього договору(-ів) і документи, що підтверджують виконання договору згідно з його умовами (копії актів виконаних робіт по зазначеному об’єкту) щонайменше по трьох об’єктів з виконанням аналогічного виду робіт, з об’ємом не менше 40 % від суми передбаченої предметом закупівлі по кожному об’єкту. Період, за який може включатися інформація (договори) про виконані роботи – за останні два рокі. Аналогічним вважається договір на здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним та поточним середнім ремонтом автомобільних доріг загального користування.»
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимога про надання копій договорів з об’ємом не менше 40 % від суми передбаченої предметом закупівлі по кожному об’єкту є дискримінаційною, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Замовник порушує принципи здійснення закупівель, визначені Законом. Оскільки визначена вартість аналогічного договору - не менше 40% від суми передбаченої предметом закупівлі по кожному об’єкту, не є визначальним критерієм під час виконання аналогічних робіт, а визначальним є досвід виконання аналогічних робіт відповідно до предмету закупівлі згідно з оголошенням. Відповідна вимога прямо обмежує право та можливість Учасника подати свою пропозицію на участь у торгах. Замовник не довів необхідність встановлення вимоги в Документації щодо обсягу аналогічного договору не менше 40% від суми передбаченої предметом закупівлі по кожному об’єкту.
Враховуючи практику Антимонопольного комітету України та вище викладене, вимагаю внести відповідні зміни до Документації торгів та виключити вимогу про надання копій договорів з об’ємом не менше 40 % від суми передбаченої предметом закупівлі по кожному об’єкту.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01 квітня 2020 16:49
Відповідно до статті 16 Закону України від 25.10.2015 р. № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі - Закон) Замовник може встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Частиною третьою статті 16 Закону визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників або учасників попередньої кваліфікації про відповідність їх таким критеріям, зазначаються, зокрема, в документації тендерних торгів. Статтею 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до діючого законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. У розділі 3 Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлені кваліфікаційні критерії до учасників Процедури закупівлі. Учасники Процедури закупівлі повинні відповідати кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону. Відповідно до розділу 3 Додатку 2 тендерної документації для документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів учасники Процедури закупівлі у складі своїх пропозицій тендерних торгів повинні надати документи, що підтверджують виконання договору згідно з його умовами (копії актів виконаних робіт по зазначеному об’єкту) щонайменше по трьох об’єктів з виконанням аналогічного виду робіт, з об’ємом не менше 40 % від суми передбаченої предметом закупівлі по кожному об’єкту. Період, за який може включатися інформація (договори) про виконані роботи – за останні два рокі. Аналогічним вважається договір на здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним та поточним середнім ремонтом автомобільних доріг загального користування.
Зазначена вимога тендерної документації дасть змогу обрати переможцем торгів кваліфікованого учасника, який має відповідний позитивний досвід виконання аналогічних договорів, що потребує знання ДСТУ, СОУ, ДБН та ін. нормативних документів, які використовуються тільки при виконання робіт на дорогах загального користування і дозволить забезпечити якісне здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт.
Вимога встановлена Замовником не порушує права та законні інтереси кваліфікованих учасників та не є перешкодою для подання ними пропозиції тендерних торгів.
Номер вимоги: UA-2020-03-25-002698-b.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ Інжинірингова компанія СТРАТЕГІЯ, Код ЄДРПОУ:38914550
Дата подання: 30 березня 2020 08:26
Вимога про усунення дискримінаційних вимог
Пункт 3 Додатку 2 до Тендерної документації вказує на те, що на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів Учасником «Подається з наданням у складі тендерної пропозиції документи, що засвідчують виконання, указаного ним договору(-ів), а саме надати копію цього договору(-ів) і документи, що підтверджують виконання договору згідно з його умовами (копії актів виконаних робіт по зазначеному об’єкту) щонайменше по трьох об’єктів з виконанням аналогічного виду робіт, з об’ємом не менше 40 % від суми передбаченої предметом закупівлі по кожному об’єкту. Період, за який може включатися інформація (договори) про виконані роботи – за останні два рокі. Аналогічним вважається договір на здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним та поточним середнім ремонтом автомобільних доріг загального користування.»
1. Щодо надання аналогічних договорів «щонайменше по трьох об’єктів» повідомляємо про те, що встановлення зазначеної вимоги обмежує коло учасників лише тими, хто може надати копії щонайменше трьох виконаних аналогічних договорів, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Вимагаємо внести зміни до ТД в частині обмеження кількості аналогічних договорів.
2. Щодо виконання аналогічних договорів «з об’ємом не менше 40% від суми передбаченої предметом закупівлі по кожному об’єкту»: Замовник порушує принципи здійснення закупівель, визначені Законом. Оскільки визначена вартість кожного аналогічного договору - не менше 40% від суми передбаченої предметом закупівлі, не є визначальним критерієм під час виконання аналогічних робіт, а визначальним є досвід виконання аналогічних договорів відповідно до предмету закупівлі згідно з ТД. При цьому Документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
3. Щодо визначення «Аналогічним вважається договір на здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним та поточним середнім ремонтом автомобільних доріг загального користування.» доводимо до Вашого відома наступне»:
Відповідно до статті 17 Закону України "Про архітектурну діяльність": «Громадяни, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати окремі види робіт (послуг), пов'язані із створенням об'єкта архітектури, без відповідної ліцензії, мають особисту печатку та несуть відповідальність за неналежне виконання робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом, та порушення вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил.» Тобто роботи згідно закупівлі має право виконувати інженер технічного нагляду, який має чинний сертифікат, що дозволяє виконувати роботи за будівництвом автомобільних доріг.
Кваліфікаційні сертифікати, що видаються Всеукраїнською громадською організацією «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об’єктів архітектури» не вказують на розмежування в частині видів автомобільних доріг, обмеження стосуються лише класу наслідків об’єктів будівництва. Враховуючи те, що клас наслідків (відповідальності) об’єкта щодо даної закупівлі визначена СС1, зазначимо про те, що право виконувати на ньому роботи з технічного нагляду має інженер, що має кваліфікаційний сертифікат, який дозволяє йому працювати на об’єктах класу наслідків СС1. Тобто зазначена вимога необгрунтовано значно звужує коло потенційних учасників та призводить до дискримінації учасників.

Нагадуємо про те, що Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що під час здійснення закупівель Замовник повинен дотримуватися таких принципів, як добросовісна конкуренція серед Учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи все вищезазначене вимагаємо внести зміни до ТД та викласти вимогу Додатку 2 пункту 3 у наступній редакції: «Подається з наданням у складі тендерної пропозиції документи, що засвідчують виконання, указаного ним договору(-ів), а саме надати копію цього договору(-ів) і документи, що підтверджують виконання договору згідно з його умовами (копії актів виконаних робіт по зазначеному об’єкту). Період, за який може включатися інформація (договори) про виконані роботи – за останні два рокі. Аналогічним вважається договір на здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним та поточним середнім ремонтом автомобільних доріг».
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01 квітня 2020 16:52
Відповідно до статті 16 Закону України від 25.10.2015 р. № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі - Закон) Замовник може встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Частиною третьою статті 16 Закону визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників або учасників попередньої кваліфікації про відповідність їх таким критеріям, зазначаються, зокрема, в документації тендерних торгів. Статтею 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до діючого законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. У розділі 3 Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлені кваліфікаційні критерії до учасників Процедури закупівлі. Учасники Процедури закупівлі повинні відповідати кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону. Відповідно до розділу 3 Додатку 2 тендерної документації для документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів учасники Процедури закупівлі у складі своїх пропозицій тендерних торгів повинні надати документи, що підтверджують виконання договору згідно з його умовами (копії актів виконаних робіт по зазначеному об’єкту) щонайменше по трьох об’єктів з виконанням аналогічного виду робіт, з об’ємом не менше 40 % від суми передбаченої предметом закупівлі по кожному об’єкту. Період, за який може включатися інформація (договори) про виконані роботи – за останні два рокі. Аналогічним вважається договір на здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним та поточним середнім ремонтом автомобільних доріг загального користування.
Зазначена вимога тендерної документації дасть змогу обрати переможцем торгів кваліфікованого учасника, який має відповідний позитивний досвід виконання аналогічних договорів, що потребує знання ДСТУ, СОУ, ДБН та ін. нормативних документів, які використовуються тільки при виконання робіт на дорогах загального користування і дозволить забезпечити якісне здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт.
Вимога встановлена Замовником не порушує права та законні інтереси кваліфікованих учасників та не є перешкодою для подання ними пропозиції тендерних торгів.

Документи

Документи

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 13 квітня 2020 12:25

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "МАКСИМЧУК ОЛЕКСАНДР СТЕПАНОВИЧ" 456 925,94
UAH з ПДВ
456 925,94
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ПУЛЬСАР" 522 201,08
UAH з ПДВ
522 201,08
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

15 квітня 2020 08:46
sign.p7s
15 квітня 2020 08:37
12.2 Проект договору 001.pdf
15 квітня 2020 08:37
12.1 Проект договору 001.pdf
15 квітня 2020 08:37
12. Проект договору 001.pdf
13 квітня 2020 17:38
sign.p7s
07 квітня 2020 09:07
sign.p7s
07 квітня 2020 09:05
16_Лицензия_заверенная.pdf
07 квітня 2020 09:05
15 Довіреність 001.pdf
07 квітня 2020 09:05
12.2 Проект договору 001.pdf
07 квітня 2020 09:05
12.1 Проект договору 001.pdf
07 квітня 2020 09:05
12. Проект договору 001.pdf
07 квітня 2020 09:05
7.7 Паспорт.pdf
07 квітня 2020 09:05
7.6 Паспорт.pdf
07 квітня 2020 09:05
7.5 Паспорт.pdf
07 квітня 2020 09:05
7.3 Виписка з ЄДР.pdf
07 квітня 2020 09:05
7.2 Виписка з ЄДР.pdf
07 квітня 2020 09:05
5 Гарантійний лист 001.pdf
07 квітня 2020 09:05
4.16 договір №68-2018 002.pdf
07 квітня 2020 09:05
4.15 договір №68-2018 003.pdf
07 квітня 2020 09:05
4.14 договір №68-2018 001.pdf
07 квітня 2020 09:05
4.9 договір №63-2018 003.pdf
07 квітня 2020 09:05
4.8 договір №63-2018 002.pdf
07 квітня 2020 09:05
4.7 договір №63-2018 001.pdf
07 квітня 2020 09:05
4.3 Договор №20-2019 001.pdf
07 квітня 2020 09:05
4.2 Договор №20-2019 001.pdf
07 квітня 2020 09:05
4.1 Договор №20-2019 001.pdf
07 квітня 2020 09:05
4 Досвід виконання 001.pdf
07 квітня 2020 09:05
1.3 Технічне завдання 001.pdf
07 квітня 2020 09:05
1.2 Технічне завдання 001.pdf
07 квітня 2020 09:05
1.1 Технічне завдання 001.pdf

Публічні документи

08 квітня 2020 13:13
sign.p7s
08 квітня 2020 13:06
Тендер UA-2020-03-25-002698-b.7z

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "МАКСИМЧУК ОЛЕКСАНДР СТЕПАНОВИЧ"
#2333200418
Переможець 456 925,94
UAH з ПДВ
12 травня 2020 16:27

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 12 травня 2020 16:27

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ФОП "МАКСИМЧУК ОЛЕКСАНДР СТЕПАНОВИЧ"
#2333200418
456 925,94
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
29 травня 2020 12:29
19.2020 з додатками.pdf укладений
29 травня 2020 12:12

Актуальні тендери

До пошуку