Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Масло вершкове, 72,5% жиру, 20500 кг.
Очікувана вартість
2 788 000,00 UAH
UA-2020-03-24-000532-c ● 281d42921983479891c1738fefa5ce84
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Національна академія ДПСУ ім. Б. Хмельницького |
| Код ЄДРПОУ: | 14321481 |
| Місцезнаходження: | 29003, Україна , Хмельницька обл., Хмельницький, м. Хмельницький, вул. Шевченка, буд. 46 |
| Контактна особа: |
Карський Леонід Іванович +380985008590 TENDERNADPSU@UKR.NET |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 24 березня 2020 12:11 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 березня 2020 14:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 04 квітня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 квітня 2020 14:00 |
| Початок аукціону: | 09 квітня 2020 12:50 |
| Очікувана вартість: | 2 788 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 27 880,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 83640 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15530000-2: Вершкове масло
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
20500 кг
Масло вершкове, 72,5% жиру, 20500 кг.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29003, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, Шевченка, 46
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 грудня 2020
ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
24 березня 2020 12:09 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
24 березня 2020 12:09 |
ДОДОАТОК 5. Проект договору (прод).docx | |
24 березня 2020 12:09 |
Додаток 6. Реєстр поданих документів.docx | |
24 березня 2020 12:09 |
Додаток 2. Вимоги для кваліфікації.doc | |
24 березня 2020 12:09 |
Додаток 3. Довідка інформація про учасника.doc | |
24 березня 2020 12:09 |
ДОДАТОК 1. Форма тендерної пропозиції.docx | |
24 березня 2020 12:09 |
Додаток 4. Технічна специфікація.docx | |
24 березня 2020 12:09 |
Тендерна Документація.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
фасування масла
Дата подання: 24 березня 2020 12:45
Дата відповіді: 01 квітня 2020 09:18
масло повинно бути у пачці 200г або моноліт?
Відповідь: Моноліт, згідно вимог додатку 4 тендерної документації
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-03-24-000532-c.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ Віньковецький сирзавод, Код ЄДРПОУ:00447681
Дата подання: 26 березня 2020 00:45
незаконні вимоги у тд
Вами у тендерній документації, а саме додаток 4 Технічна специфікація, передбачено: "10. На підтвердження відповідності вимогам до предмету закупівлі учасник повинен мати копію сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 22000:2007, ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008, IDT) та/або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) виданий органом із сертифікації призначеним для виконання робіт із сертифікації систем управління в державній системі сертифікації на ім'я учасника та дійсний на момент подання пропозиції". Вказана вимога є дискримінаційною згідно ЗУ"Про публічні закупівлі", ст.3 передбачає недискримінацію учасників, на підставі ст.32 ч.2 ЗУ "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", яка вказує, що сертифікація харчових продуктів необов’язкова.
Тому, виходячи із вищенаведенного, вказана умова є неправомірною, так як Учасник не зобов'язаний отримувати сертифікати на продукцію, а це є правом.
Просимо Вас,внести зміни до тендерної докуметації та відмінити вказану вимогу, оскільки вона є дискримінаційною і такою що прописана імовірно під конкретного Учасника.
Розгорнути
Згорнути
Тому, виходячи із вищенаведенного, вказана умова є неправомірною, так як Учасник не зобов'язаний отримувати сертифікати на продукцію, а це є правом.
Просимо Вас,внести зміни до тендерної докуметації та відмінити вказану вимогу, оскільки вона є дискримінаційною і такою що прописана імовірно під конкретного Учасника.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01 квітня 2020 09:20
Тендерна документація затверджена Тендерним комітетом, вимогни до предмету закупівлі встановлені згідно рекомендації Адміністрації державної прикордонної служби України.
Номер вимоги: UA-2020-03-24-000532-c.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Віньковецький сирзавод, Код ЄДРПОУ:00447681
Дата подання: 13 квітня 2020 21:17
Незаконне визначення переможця, порушення процедури закупівлі
Просимо звернути вашу увагу на те, що Учасником ТОВ «Деражнянський молочний завод» недотримано усіх умов тендерної документації, а саме:
Проект договору не підписаний уповноваженою особою, а саме зазначеною у договорі В.С. Яглінським, підпис проставлений невідомою особою без визначення посади та прізвища та ініціалів, що уже свідчить про нікчемність такого документа, а також специфікація з незаповненими полями ціни та суми, яку пропонує Учасник Замовнику по тендеру своєю довідкою ТОВ «Деражнянський молочний завод» повідомляє, що особою,яка уповноважена підписувати тендерну пропозицію та договір про закупівлю є директор Яглінський В.С., що так само свідчить про те, що проект договору підписала не уповноважена особа, а тому такий документ можна вважати не поданим.
Банківська гарантія, а саме заява про надання банківської гарантії немає сили договору, оскільки не містить основних реквізитів договору: назва документа є заява, а повинно бути заява-договір або договір; не визначено права та обов’язки, відповідальність сторін; відсутні умови договору; не визначена ціна договору, саме договору, а не банківської гарантії; повинно передбачатися усі умови за якими надається гарантія – у заяві такі умови відсутні. Вами, «Замовником» визначено у тендерній документації п.2.8. Учасник повинен надати у складі пропозиції копію договору або заяви про надання банківської гарантії (якщо така заява має силу договору про надання гарантії, а саме в заяві передбачені всі умови, за якими надається гарантія, і ця заява погоджена з банком-гарантом тобто містить підпис уповноваженої особи та відбиток печатки банка-гаранта). П.2.10. Електронна банківська гарантія вважається не наданою у разі якщо така гарантія не відповідає всім вимогам даної частини тендерної документації. Пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 30 Закону. На підставі вище зазначеної нами інформації така банківська гарантія не відповідає вимогам тендерної документації.
У ТОВ «Деражнянський молочний завод» відсутній лист про своєчасне та належне внесення забезпечення виконання умов договору, що визначено у тендерній документації у розділі «результати торгів та укладання договору про закупівлю п.6, де Замовником визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає лист про своєчасне та належне виконання умов договору».
Отож на підставі вище зазначених порушень, тендерна пропозиція повинна бути відхилена на підставі ст.30 ч.4 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки Учасником не виконано усі умови визначенні у тендерній документації Замовника Національної академії Державної прикордонної служби України.
Розгорнути
Згорнути
Проект договору не підписаний уповноваженою особою, а саме зазначеною у договорі В.С. Яглінським, підпис проставлений невідомою особою без визначення посади та прізвища та ініціалів, що уже свідчить про нікчемність такого документа, а також специфікація з незаповненими полями ціни та суми, яку пропонує Учасник Замовнику по тендеру своєю довідкою ТОВ «Деражнянський молочний завод» повідомляє, що особою,яка уповноважена підписувати тендерну пропозицію та договір про закупівлю є директор Яглінський В.С., що так само свідчить про те, що проект договору підписала не уповноважена особа, а тому такий документ можна вважати не поданим.
Банківська гарантія, а саме заява про надання банківської гарантії немає сили договору, оскільки не містить основних реквізитів договору: назва документа є заява, а повинно бути заява-договір або договір; не визначено права та обов’язки, відповідальність сторін; відсутні умови договору; не визначена ціна договору, саме договору, а не банківської гарантії; повинно передбачатися усі умови за якими надається гарантія – у заяві такі умови відсутні. Вами, «Замовником» визначено у тендерній документації п.2.8. Учасник повинен надати у складі пропозиції копію договору або заяви про надання банківської гарантії (якщо така заява має силу договору про надання гарантії, а саме в заяві передбачені всі умови, за якими надається гарантія, і ця заява погоджена з банком-гарантом тобто містить підпис уповноваженої особи та відбиток печатки банка-гаранта). П.2.10. Електронна банківська гарантія вважається не наданою у разі якщо така гарантія не відповідає всім вимогам даної частини тендерної документації. Пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 30 Закону. На підставі вище зазначеної нами інформації така банківська гарантія не відповідає вимогам тендерної документації.
У ТОВ «Деражнянський молочний завод» відсутній лист про своєчасне та належне внесення забезпечення виконання умов договору, що визначено у тендерній документації у розділі «результати торгів та укладання договору про закупівлю п.6, де Замовником визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає лист про своєчасне та належне виконання умов договору».
Отож на підставі вище зазначених порушень, тендерна пропозиція повинна бути відхилена на підставі ст.30 ч.4 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки Учасником не виконано усі умови визначенні у тендерній документації Замовника Національної академії Державної прикордонної служби України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22 квітня 2020 13:12
Проект договору підписаний уповноваженою особою Учасника ТОВ «Деражнянський молочний завод», а саме юристом Огнистою Іриною Володимирівною згідно довіреності №1341 від 02.01.2020 року.
Згідно вимог тендерної документації не вимагалось заповнення специфікації Договору, а саме ціни та суми , яку пропонує Учасник.
Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції"Документації Пропозиція, яка подається учасником Процедури закупівлі, повинна складатися, зокрема,
Відповідно до пункту 2 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Замовником вимагається внесення учасником забезпечення Пропозиції.
Учасник повинен надати у складі Пропозиції копію договору або заяви пронадання банківської гарантії (якщо така заява має силу договору про надання гарантії, а саме в заяві передбачені всі умови, за якими надається гарантія, і ця заява погоджена з банком-гарантом тобто містить підпис уповноваженої особи та відбиток печатки банка-гаранта).
До учасника – нерезидента, суб’єкта господарювання іншої країни, вимога передбачена пунктом 3.2.8 не застосовується.
У складі Пропозиції Переможця містяться:
- банківська гарантія від 07.04.2020 №GRI0213LV20., видана акціонернимтовариством "Райффайзен Банк Аваль", що містить ЕЦП банку;
- заява про надання гарантії від 06.04.2020 №12, яка містить підпис головногое кономіста Прокопчук О.Ю та відбиток печатки банка-гаранта ;
- додаток 1 до заяви про надання гарантії від 06.04.2020 №12.
Відповідно до статті 205 Цивільного кодексу України правочин, для якого закономне встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків.
Відповідно до частини другої статті 207 Цивільного кодексу України правочинвважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).
Крім того, відповідно до статті 218 Цивільного кодексу України недодержаннясторонами письмової форми правочину, яка встановлена законом, не має наслідком його недійсність, крім випадків, встановлених законом.
Якщо правочин, для якого законом встановлена його недійсність у разінедодержання вимоги щодо письмової форми, укладений усно і одна із сторін вчинила дію, а друга сторона підтвердила її вчинення, зокрема шляхом прийняття виконання, такий правочин у разі спору може бути визнаний судом дійсним.
Враховуючи вищенаведене, Переможець не порушив умови Документації в ційчастині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Вимоги в цій частині.
Згідно вимог тендерної документації не вимагалось заповнення специфікації Договору, а саме ціни та суми , яку пропонує Учасник.
Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції"Документації Пропозиція, яка подається учасником Процедури закупівлі, повинна складатися, зокрема,
Відповідно до пункту 2 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Замовником вимагається внесення учасником забезпечення Пропозиції.
Учасник повинен надати у складі Пропозиції копію договору або заяви пронадання банківської гарантії (якщо така заява має силу договору про надання гарантії, а саме в заяві передбачені всі умови, за якими надається гарантія, і ця заява погоджена з банком-гарантом тобто містить підпис уповноваженої особи та відбиток печатки банка-гаранта).
До учасника – нерезидента, суб’єкта господарювання іншої країни, вимога передбачена пунктом 3.2.8 не застосовується.
У складі Пропозиції Переможця містяться:
- банківська гарантія від 07.04.2020 №GRI0213LV20., видана акціонернимтовариством "Райффайзен Банк Аваль", що містить ЕЦП банку;
- заява про надання гарантії від 06.04.2020 №12, яка містить підпис головногое кономіста Прокопчук О.Ю та відбиток печатки банка-гаранта ;
- додаток 1 до заяви про надання гарантії від 06.04.2020 №12.
Відповідно до статті 205 Цивільного кодексу України правочин, для якого закономне встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків.
Відповідно до частини другої статті 207 Цивільного кодексу України правочинвважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).
Крім того, відповідно до статті 218 Цивільного кодексу України недодержаннясторонами письмової форми правочину, яка встановлена законом, не має наслідком його недійсність, крім випадків, встановлених законом.
Якщо правочин, для якого законом встановлена його недійсність у разінедодержання вимоги щодо письмової форми, укладений усно і одна із сторін вчинила дію, а друга сторона підтвердила її вчинення, зокрема шляхом прийняття виконання, такий правочин у разі спору може бути визнаний судом дійсним.
Враховуючи вищенаведене, Переможець не порушив умови Документації в ційчастині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Вимоги в цій частині.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-03-24-000532-c.a3
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ Віньковецький сирзавод, Код ЄДРПОУ:00447681
Дата подання: 22 квітня 2020 18:15
Дата подання: 22 квітня 2020 18:15
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 27 квітня 2020 20:37
Рішення від 27.04.2020 № 8022 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 27 квітня 2020 20:37
Інформація про резолютивну частину рішення від 14.05.2020 № 9417.pdf
Дата публікації: 15 травня 2020 20:17
Рішення від 14.05.2020 № 9417.pdf
Дата публікації: 19 травня 2020 20:49
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-04-07-000033 ● 87d7c9ac791c470ca515d7a68bb9481a
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 07 квітня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 08 квітня 2020 09:24 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.04.2020 № 19
Хмельницький
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника
Західного офісу
Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 07.04.2020 № 19
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Працівник, відповідальний за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
4 UA-2020-03-24-000532-c 24.03.2020 Дані автоматичних індикаторів ризиків. Задоянчук
В. о. начальника відділу
контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 10 квітня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 25 квітня 2020 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.)
Ризики, що спрацювали
RISK1-12
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 квітня 2020 13:17
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Деражнянський молочний завод" |
2 263 200,00
UAH з ПДВ
|
2 004 900,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ Віньковецький сирзавод |
2 356 680,00
UAH з ПДВ
|
2 007 360,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ Торгова компанія "Кодинка" |
2 788 000,00
UAH з ПДВ
|
2 732 240,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Деражнянський молочний завод" #14146210 |
Переможець |
2 004 900,00
UAH з ПДВ
|
13 квітня 2020 17:41
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
08 грудня 2020 09:51
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
22 червня 2020 19:12
|
| Додаткова угода №1-20 від 22.06.2020 рку (1).pdf | зміни до договору |
22 червня 2020 19:12
|
| Електронний підпис | укладений |
20 травня 2020 12:02
|
| Договір № 305 -20 від 20.05.2020 р..pdf | укладений |
20 травня 2020 12:02
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 22 червня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 червня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до п. 1 та п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі", за взаємною згодою сторін, а саме: постачальник зобовязаний поставити: масло солодковершкове селянське 72,5 % жиру до 20.06.2020 року в кількості 2300,00 кг по ціні 97,80; масло солодковершкове селяньке 72,5 % жиру до 01.12.2020 року 16573,1844 по ціні 107,40. |
| Номер договору про закупівлю: | 305-20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1-20 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |