Згідно з «Прикінцевими та перехідними положеннями» Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 р. № 2019-VIII (зі змінами) (далі по тексту - Закон) тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Генічеське міжрайонне управління водного господарства є бюджетною установою, а тому має законодавчо встановлене право на отримання універсальної послуги і може укласти договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. Згідно з п.93 ч.1 ст.1 Закону «універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України». Відповідно до п.13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія», яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання Акціонерне товариство «Херсонобленерго» - територія Херсонської області. ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.06.2018 №429. Згідно ст.63 Закону України «Про ринок електричної енергії» у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Отже, Генічеське міжрайонне управління водного господарства, як Замовник, через відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) не має можливості здійснювати закупівлю універсальних послуг в інших організаціях. Враховуючи викладене, договір про закупівлю електричної енергії (універсальна послуга) може бути укладений лише з одним суб'єктом господарювання – постачальником універсальних послуг, а саме ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» згідно з пунктами 2 та 3 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VII (зі змінами). Відповідно до 3 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, може бути застосована переговорна процедура закупівлі (скорочена).