Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з фізичної охорони об’єктів
Очікувана вартість
2 737 035,84 UAH
UA-2020-03-19-000904-c ● f6e1627d95da4f7daadadf93e0d27741
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Львівське комунальне підприємство "Зелене місто" |
Код ЄДРПОУ: | 13838331 |
Місцезнаходження: | 79035, Україна , Львівська обл., місто Львів, вулиця Зелена, 153 |
Контактна особа: |
Чайковський Богдан Володимирович +380322975578 chaikovskyi.bohdan@lvivcity.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 19 березня 2020 15:23 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 24 березня 2020 17:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 30 березня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 квітня 2020 17:00 |
Початок аукціону: | 06 квітня 2020 15:52 |
Очікувана вартість: | 2 737 035,84 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 27 370,36 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Послуги з фізичної охорони об’єктів
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з фізичної охорони об’єктів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
79000, Україна, Львівська область, м. Львів, м. Львів
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
24 березня 2020 16:22 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
24 березня 2020 16:18 |
Перелік внесених змін.docx | |
24 березня 2020 16:18 |
1. Тендерна документація закупівля охорони (нова редакція).docx | |
19 березня 2020 15:24 |
6. Додаток 5 (Проект договору).docx | |
19 березня 2020 15:24 |
5. Додаток 4 (Технічні вимоги).docx | |
19 березня 2020 15:24 |
4. Додаток 3 (Довідка).docx | |
19 березня 2020 15:24 |
3. Додаток 2 (Лист-згода).docx | |
19 березня 2020 15:24 |
2. Додаток 1 (Тендерна пропозиція).docx |
24 березня 2020 16:22 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
24 березня 2020 16:18 |
Перелік внесених змін.docx
|
|||
24 березня 2020 16:18 |
1. Тендерна документація закупівля охорони (нова редакція).docx
|
|||
19 березня 2020 15:24 |
6. Додаток 5 (Проект договору).docx
|
|||
19 березня 2020 15:24 |
5. Додаток 4 (Технічні вимоги).docx
|
|||
19 березня 2020 15:24 |
4. Додаток 3 (Довідка).docx
|
|||
19 березня 2020 15:24 |
3. Додаток 2 (Лист-згода).docx
|
|||
19 березня 2020 15:24 |
2. Додаток 1 (Тендерна пропозиція).docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо строків видачі медчних довідок та довідок про несудимість
Дата подання: 23 березня 2020 16:01
Дата відповіді: 24 березня 2020 15:42
Шановний, Замовнику!
Детально проаналізувавши тендерну документацію по оголошеній закупівлі UA-2020-03-19-000904-c, виникло ряд питань та зауважень до викладених Вами вимог, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
Згідно ст.17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015р. № 960, персонал охорони повинен обов’язково мати : - документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду; - документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів; - документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків. Медичні довідки та медичні сертифікати мають термін дії.
1) У розділі Кваліфікаційні критерії в частині наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід висувається вимога про надання на кожного охоронника зазначеного в довідці документів з обмеженням строку видачі:
- копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні щодо працівників охорони, яких планується задіяти для обслуговування об’єктів Замовника, чинні на момент розкриття пропозицій Учасників, але видані не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозицій. (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246).
Хочемо Вам нагадати, відповідно до Наказу МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ від 23.07.2007 за №246 « Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» { Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я N 107 ( z0359-12 ) від 14.02.2012 }, попередній (періодичні) медичний огляд працівників проводиться один раз на рік (тобто і строк дії довідки складає 1 рік). Вимагати від охоронників проходження повторного медичного огляду при наявності у них дійсних до вказаного (у довідці) терміну дії медичних довідок не обґрунтовано.
Просимо врахувати вищевикладені зауваження та внести зміни до тендерної документації.
2) У розділі Кваліфікаційні критерії в частині наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід висувається вимога про надання на кожного охоронника зазначеного в довідці документів з обмеженням строку видачі:
- документи, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозиції.
Ми вважаємо вище зазначені вимоги дискримінаційними та не коректними з наступних підстав:
- вказаний в тендерній документації термін видачі документів, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозиції, одразу ж звужує коло Учасників. Офіційно у довідки про несудимість терміну дії немає. На документі вказується тільки дата, за станом на яку, вказується що власник документа не притягався до кримінальної відповідальності. Ніяких згадок про те, що довідка буде недійсна через деякий час, немає.
При працевлаштуванні на роботу працівник надає вказану довідку про відсутність судимості. Вимагати від нього довідку про несудимість кожні 120 днів не коректно А «передбачити», що довідка з таким терміном видачі буде вимагатися при закупівлі охоронних послуг, може лише «свій» Постачальник охоронних послуг.
Окрім того, в зв’язку з пандемією та прийняття ряду законів "Про боротьбу з коронавірусною інфекцією (COVID-19)" ці довідки можна отримати лиже порушуючи прийняті закони, оскільки:
«Заявник під час подання запиту особисто пред’являє посадовій особі ДІ або ТСЦ документ, що посвідчує його особу, та надає його копію.»
Для подачі запиту в електронному вигляді жоден охоронник нашої організації немає електронного підпису.
Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів, у зв'язку з чим просимо виключити вимогу про те, що довідки, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозиції.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, дякуємо за ваше звернення.
Проаналізувавши ваше звернення, а також враховуючи норми чинного законодавства та наявну ситуацію в Україні у зв’язку із поширення епідемії коронавірусної інфекції (COVID-19) тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про внесення змін в тендерну документацію, в частині щодо подання Учасником копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні щодо працівників охорони, видаливши формулювання «але видані не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозицій».
Крім того також будуть внесенні зміни в частині подання учасником документів, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, шляхом видалення формулювання «які видані не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозицій».
З огляду на ситуацію в країні, Замовником буде також доповнено п. 2 ч. 5 розділу ІІІ тендерної документації, шляхом включення вимоги про надання Учасником гарантійного листа про відсутність у працівників охорони, яких планується задіяти для обслуговування об’єктів Замовника непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів.
Додатково також повідомляємо, що відповідно до п. 2.1.9. Проекту договору, додатку 5 до тендерної документації, У працівників, які здійснюють охорону повинні бути чинні наступні довідки:
- про відсутність непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів;
- про проходження обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду;
- про проходження обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні.
Таким чином перед залученням працівників Учасника, який буде визначений переможцем за результатами проведеної закупівлі, до виконання своїх обов’язків по охороні об’єктів Замовника, переможець на підтвердження інформації викладеної в п. 2.1.9. Проекту договору, додатку 5 до тендерної документації, надає Замовнику копії відповідних документів.
У випадку виникнення додаткових питань, просимо звертатися шляхом подання запитань до процедури закупівлі через майданчик публічних закупівель або шляхом звернення до посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з Учасниками (торгів) у відповідності до контактної інформації, вказаної у Тендерній документації.
Проаналізувавши ваше звернення, а також враховуючи норми чинного законодавства та наявну ситуацію в Україні у зв’язку із поширення епідемії коронавірусної інфекції (COVID-19) тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про внесення змін в тендерну документацію, в частині щодо подання Учасником копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні щодо працівників охорони, видаливши формулювання «але видані не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозицій».
Крім того також будуть внесенні зміни в частині подання учасником документів, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, шляхом видалення формулювання «які видані не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозицій».
З огляду на ситуацію в країні, Замовником буде також доповнено п. 2 ч. 5 розділу ІІІ тендерної документації, шляхом включення вимоги про надання Учасником гарантійного листа про відсутність у працівників охорони, яких планується задіяти для обслуговування об’єктів Замовника непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів.
Додатково також повідомляємо, що відповідно до п. 2.1.9. Проекту договору, додатку 5 до тендерної документації, У працівників, які здійснюють охорону повинні бути чинні наступні довідки:
- про відсутність непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів;
- про проходження обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду;
- про проходження обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні.
Таким чином перед залученням працівників Учасника, який буде визначений переможцем за результатами проведеної закупівлі, до виконання своїх обов’язків по охороні об’єктів Замовника, переможець на підтвердження інформації викладеної в п. 2.1.9. Проекту договору, додатку 5 до тендерної документації, надає Замовнику копії відповідних документів.
У випадку виникнення додаткових питань, просимо звертатися шляхом подання запитань до процедури закупівлі через майданчик публічних закупівель або шляхом звернення до посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з Учасниками (торгів) у відповідності до контактної інформації, вказаної у Тендерній документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-03-19-000904-c.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ Охоронна Компанія "Альфа Безпека", Код ЄДРПОУ:40207890
Дата подання: 24 березня 2020 15:54
Виключити з ТД вимогу по строку видачі довідок
У розділі Кваліфікаційні критерії в частині наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід висувається вимога про надання на кожного охоронника зазначеного в довідці документів з обмеженням строку видачі:
- копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні щодо працівників охорони, яких планується задіяти для обслуговування об’єктів Замовника, чинні на момент розкриття пропозицій Учасників, але видані не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозицій. (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246;
- документи, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозиції.
Відповідно до Наказу МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ від 23.07.2007 за №246 « Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» { Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я N 107 ( z0359-12 ) від 14.02.2012 }, попередній (періодичні) медичний огляд працівників проводиться один раз на рік (тобто і строк дії довідки складає 1 рік).
Офіційно у довідки про несудимість терміну дії немає. На документі вказується тільки дата, за станом на яку, вказується що власник документа не притягався до кримінальної відповідальності. При працевлаштуванні на роботу працівник надає вказану довідку про відсутність судимості. Яким чином меже вплинути на якість надання охоронних послуг, дата отримання охоронниками нашого підприємства довідок про несудимість? Окрім того, в зв’язку з пандемією та прийняття ряду законів "Про боротьбу з коронавірусною інфекцією (COVID-19)" ці довідки можна отримати лиже порушуючи прийняті закони.
Таким чином, вимога щодо надання документів з обмеженням строку видачі (не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозиції) є такою, що суперечить вимогам чинного законодавства, порушує вимоги ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (недискримінація учасників). Окрім того, вказана вимога суттєво обмежує коло потенційних учасників та, як наслідок, призведе до зменшення конкуренції та порушення ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме - максимальна економія та ефективність та запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищевказане, вимагаємо виключити вимогу, щодо надання довідок медичного огляду та довідок про несудимість «видані не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозиції», як таку, що не відповідає вимогам чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
- копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні щодо працівників охорони, яких планується задіяти для обслуговування об’єктів Замовника, чинні на момент розкриття пропозицій Учасників, але видані не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозицій. (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246;
- документи, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозиції.
Відповідно до Наказу МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ від 23.07.2007 за №246 « Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» { Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я N 107 ( z0359-12 ) від 14.02.2012 }, попередній (періодичні) медичний огляд працівників проводиться один раз на рік (тобто і строк дії довідки складає 1 рік).
Офіційно у довідки про несудимість терміну дії немає. На документі вказується тільки дата, за станом на яку, вказується що власник документа не притягався до кримінальної відповідальності. При працевлаштуванні на роботу працівник надає вказану довідку про відсутність судимості. Яким чином меже вплинути на якість надання охоронних послуг, дата отримання охоронниками нашого підприємства довідок про несудимість? Окрім того, в зв’язку з пандемією та прийняття ряду законів "Про боротьбу з коронавірусною інфекцією (COVID-19)" ці довідки можна отримати лиже порушуючи прийняті закони.
Таким чином, вимога щодо надання документів з обмеженням строку видачі (не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозиції) є такою, що суперечить вимогам чинного законодавства, порушує вимоги ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (недискримінація учасників). Окрім того, вказана вимога суттєво обмежує коло потенційних учасників та, як наслідок, призведе до зменшення конкуренції та порушення ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме - максимальна економія та ефективність та запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищевказане, вимагаємо виключити вимогу, щодо надання довідок медичного огляду та довідок про несудимість «видані не раніше 120 днів до кінцевої дати подання пропозиції», як таку, що не відповідає вимогам чинного законодавства.
Рішення замовника: Вимога задоволена
24 березня 2020 16:41
Доброго дня, дякуємо за ваше звернення.
Ознайомившись з вимогою розміщеною в межах процедури закупівлі Послуги з фізичної охорони об’єктів UA-2020-03-19-000904-c, тендерним комітетом встановлено, що станом на сьогодні, у зв’язку з впровадженням карантину на всій території України, а також у зв’язку з впровадженням обмежень в частині надання адміністративних послуг, а саме надання довідок про відсутність відсутність непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, а також беручи до уваги положення законодавства України в частині провадження діяльності з охорони, умови тендерної документації створюють труднощі для Учасників в підготовці тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації Замовника.
З огляду на це, з метою створення добросовісної конкуренції серед учасників, а також забезпечення максимальної економії та ефективності проведення закупівлі, внесено зміни в п. 2 ч. 5 розділу тендерної документації та викладено її в новій редакції.
У випадку виникнення додаткових питань, просимо звертатися шляхом подання запитань до процедури закупівлі через майданчик публічних закупівель або шляхом звернення до посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з Учасниками (торгів) у відповідності до контактної інформації, вказаної у Тендерній документації.
Ознайомившись з вимогою розміщеною в межах процедури закупівлі Послуги з фізичної охорони об’єктів UA-2020-03-19-000904-c, тендерним комітетом встановлено, що станом на сьогодні, у зв’язку з впровадженням карантину на всій території України, а також у зв’язку з впровадженням обмежень в частині надання адміністративних послуг, а саме надання довідок про відсутність відсутність непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, а також беручи до уваги положення законодавства України в частині провадження діяльності з охорони, умови тендерної документації створюють труднощі для Учасників в підготовці тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації Замовника.
З огляду на це, з метою створення добросовісної конкуренції серед учасників, а також забезпечення максимальної економії та ефективності проведення закупівлі, внесено зміни в п. 2 ч. 5 розділу тендерної документації та викладено її в новій редакції.
У випадку виникнення додаткових питань, просимо звертатися шляхом подання запитань до процедури закупівлі через майданчик публічних закупівель або шляхом звернення до посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з Учасниками (торгів) у відповідності до контактної інформації, вказаної у Тендерній документації.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Задовільно
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 квітня 2020 16:25
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Приватне підприємство "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА" |
1 837 382,40
UAH з ПДВ
|
1 645 988,40
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПП "ОХОРОНА-007" |
2 469 600,00
UAH з ПДВ
|
1 646 400,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПП "СБ ШЕРИФ" |
2 222 640,00
UAH з ПДВ
|
2 195 062,80
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ Охоронна Компанія "Альфа Безпека" |
2 632 593,60
UAH з ПДВ
|
2 217 700,80
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
Приватне підприємство "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА" #35900097 |
Відхилено |
1 645 988,40
UAH з ПДВ
|
30 квітня 2020 17:21
|
ПП "СБ ШЕРИФ" #41157579 |
Очікує рішення |
2 195 062,80
UAH з ПДВ
|
29 травня 2020 13:18
|
ПП "ОХОРОНА-007" #41756864 |
Відхилено |
1 646 400,00
UAH з ПДВ
|
29 травня 2020 13:18
|
Інформація про відміну
Виконано
Дата відміни: | 25 червня 2020 18:17 |
Коментар щодо відміни: | З підстави, що передбачена згідно частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг. |
Документи:
25 червня 2020 18:17
|
Протокол УО |