29 вересня 2019 р. між КП «ЦЕП» та ТОВ «МД СОФТ» було укладено договір № 27/09-19 (номер закупівлі: UA-2019-10-07-001028-a) постачання програмного комплексу «Автоматизованої системи оплати проїзду». Дана система дозволяє автоматизувати процес оплати та обліку послуг пасажирських перевезень у громадському транспорті.
Право інтелектуальної власності на дану систему, як на комп’ютерну програму, належить ТОВ «Сімбол Транспорт», що підтверджується авторськими свідоцтвами.
Крім того, 06.02.2020 р. між КП «ЦЕП» та ТОВ «МД СОФТ» було укладено договір № 3 (номер закупівлі: UA-2020-01-11-001625-c) придбання ліцензії на право користування програмним комплексом «Автоматизована інформаційна система оплати проїзду». Таким чином, Замовник, наразі, є належним користувачем даної системи, однак не її власником, як об’єкту інтелектуальної власності.
Офіційним дилером (ексклюзивним постачальником) ТОВ «Сімбол Транспорт» у Дніпропетровській області, який уповноважений на постачання усіх програмних продуктів даного товариства та на наданнях супутніх послуг, є ТОВ «МД СОФТ», на підставі дилерського договору № 240119-3 від 24.01.2019 року, ліцензійного договору № 27/09/19 від 27.09.2019 року. За цими договорами ТОВ «МД СОФТ» належить виключне право використання усіх програмних продуктів ТОВ «Сімбол Транспорт» та їх передачі (відчуження, продажу) третім особам.
На сьогоднішній день, з метою подальшого впровадження системи оплати проїзду, у КП «ЦЕП» виникла потреба у закупівлі терміналів для забезпечення продажу та поповнення Електронних квитків.
При цьому, в рамках єдиної Автоматизованої інформаційної системи оплати проїзду можуть використовуватись лише термінали марки NEWPOS 8210 з друком квитка, виробник NEW POS TECHNOLOGY LIMITED (Китай). Можливість використання лише терміналів марки NEWPOS 8210 з друком квитка для забезпечення продажу та поповнення Електронних квитків, Транспортних карток, Карток криворіжця, підтверджується інформацією, яка зазначена у Посібнику користувача, та підтверджується Листом ТОВ «Сімбол Транспорт», в якому описано Порядок функціонування Програмного комплексу.
Крім того, із терміналами інших виробників, наявна у КП «ЦЕП», Автоматизована інформаційна система працювати не зможе, у зв’язку з тим, що під час створення/написання програмних продуктів для Автоматизованої інформаційної системи за основу Термінального обладнання було обрано саме термінали марки NEWPOS 8210 з друком квитка, виробник NEW POS TECHNOLOGY LIMITED (Китай).
Відповідно до наявної у ТОВ «Сімбол Транспорт» інструкції з використання програмних продуктів та обладнання, що застосовуються в Автоматизованій інформаційній системі та відповідно програмуються комп’ютерними програмами із необхідним функціоналам – є Термінали марки NEWPOS 8210 з друком квитка виробник NEW POS TECHNOLOGY LIMITED, Китай.
Таким чином, у КП «ЦЕП» наявні потреби у закупівлі саме терміналів марки NEWPOS 8210 з друком квитка, виробник яких NEW POS TECHNOLOGY LIMITED (Китай).
При цьому, такі термінали працюють за допомогою комп’ютерної програми на які наявні авторські свідоцтва ТОВ «Сімбол Транспорт», з виключним правом ТОВ «МД СОФТ» на їх реалізацію згідно відповідних документів, а саме:
- комп’ютерна програма «Термінальне програмне забезпечення Symbol Transport» реєстраційний номер 4114, дата реєстрації 19.12. 2018р.;
- комп’ютерна програма: «Програмне забезпечення формування поповнення і продовження дії транспортних карток через інформаційні канали зв’язку Білетний Сервер БС Symbol Transport», реєстраційний номер 4113, дата реєстрації 19.12. 2018р.
А отже, єдиним можливим постачальником запрограмованого відповідними програмними продуктами терміналу для продажу та поповнення Електронних квитків, Транспортних карток, Карток криворіжця – є виключно ТОВ «МД СОФТ».
Щодо наявних договірних відносин із ТОВ «МД СОФТ», окрім тих, що зазначені вище, також вказуємо, що 11 листопада 2019 року із даним постачальником вже було укладено договір № 15 на закупівлю телеметричного та (термінали) термінального обладнання (номер закупівлі: UA-2019-10-24-001488-c).
А отже, враховуючи вказане, дана переговорна процедура має всі ознаки, передбачені п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» та є додатковою закупівлею до тих, що вже проведені та за якими укладені договори із ТОВ «МД СОФТ».
Тому, задля забезпечення сумісності існуючих програмних продуктів Автоматизованої інформаційної системи оплати проїзду з запрограмованим програмним забезпеченням для продажу, активації внаслідок продажу, поповнення та обслуговування Електронних квитків, Транспортних карток, Карток криворіжця, що планується використовувати для обліку оплати проїзду в громадському транспорті м. Кривий Ріг та запобіганню порушення наявних у постачальника ТОВ «МД СОФТ» авторських прав – наявні виключні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі по предмету: код за ДК 021:2015 32440000-9 Телеметричне та термінальне обладнання (Термінали з обслуговування електронних квитків в комплекті).
Враховуючи наведене вище, у зв'язку з впровадженням і розвитком Автоматизованої інформаційної системи оплати проїзду у м. Кривий Ріг, існують всі об’єктивні фактори, що свідчать про неможливість здійснення закупівлі з іншим учасником (постачальником), крім ТОВ «МД СОФТ», та про наявність підстав для застосування КП «ЦЕП» переговорної процедури закупівлі відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі».