Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до Закону України «Публічних закупівель» тендерна пропозиція подається учасником до закінчення строку її подання. Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій по даному предмету закупівлі – 04.04.2020 року, 14 год 11 хв.
Всі документи подані після даного терміну – не вважаються складовими тендерної пропозиції, а отже вважаються не поданими.
Ваші ж документи подавались після кінцевих термінів.А відповідно до чинного на даний час ЗУ "Про публічні закупівлі" не вважаються складовими тендерної пропозиції.
(скарга розглянута на засіданні тендерного комітету 10.04.2020 року, про що складено протокол № 87)

Рішення замовника: Вимога відхилена

У відповідь на Вашу вимогу від 10.04.2020 року, повідомляємо наступне:
«Прошу внести поправку у свій коментар для уточнення, з відповідальністю дотримання норм вказаного законодавства»
Вимога замовнику пишеться у довільній формі, Тому відповідь Замовника була надана в довільній формі.

«ЗАМОВНИКОМ недостатньо наведено роз»яснень для Учасника закупівлі, а саме яка Стаття, пункт, абзац ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, в редакції змін від 30.03.2020 року саме ці вимоги регламентує»
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
У свою чергу, статтею 21 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій. (тобто - 04.04.2020 року, 14 год 11 хв. )
Водночас, виходячи зі змісту статті 25 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію ЛИШЕ до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином, завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, здійснюється учасниками саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
В листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, від 27.10.2016, № 3302-06/34323-06 міститься інформація щодо подання документів тендерної пропозиції, а саме: … таким чином, завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, здійснюється учасниками саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 Тендерної документації містить перелік файлів, котрі має містити тендерна пропозиція учасника. Зокрема, там чітко зазначено – «іншими документами, передбаченими вимогами цієї документації.»
Додадок № 2 до тендерної документації – містить «взірець довідки про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», «перелік документів, що надаються учасником-переможцем», «Іншими документами (для учасників – юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)».

«Тендерними Вимогами Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс» передбачався додаток «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ-ПЕРЕМОЖЦЕМ» і так з дотриманням цього ж спрацював УЧАСНИК !!! Питання : - "Навіщо ж, тоді Замовник подавав цей додаток у Тендерну документацію , коли сам від неї відхиляється ???"»

Враховуючи вищенаведені норми Закону «Про публічні закупівлі», підзаконних нормативно-правових актів, а також положень Тендерної документації з усіма додатками. Звертаю Вашу увагу на наступне – витяг платника ПДВ, завірена копія Статуту, якщо учасник є юридичною особою, та інші документи долучені Вами після аукціону – передбачені в Додатку№2 до тендерної документації в розділі «ДЛЯ УЧАСНИКІВ», а отже мають бути в складі тендерної пропозиції. Ви їх долучили після крайнього терміну для подання тендерної пропозиції.
«Виходячи з вищенаведеного ПП РБК «Краща-Ідея» в особі керівника Щербанович Романа Михайловича, звертається з проханням ще раз переглянути ЗУ «Про публічні закупівлі» №922-VIII, редакції змін від 30.03.2020 року і прийняти правильне рішення»
Повідомляємо, що в процесі проведення закупівель неухильно дотримуємось ЗУ «Про публічні закупівлі» №922-VIII, зі змінами від 30.03.2020 року. Рішення про відхилення Вашої тендерної пропозиції залишається без змін. Рекомендуємо Вам повторно уважно ознайомитись з тендерною документацією Замовника, а також з ЗУ «Про публічні закупівлі» з усіма змінами.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

"Учасник торгів" та "переможець" - зміст понять викладений в п.15 та п.35 Закону України "Про публічні закупівлі". Тому ПОВТОРНО звертаю увагу, що у Додатку №2 до Тендерної документації є перелік документів, які подає УЧАСНИК, а є перелік документів, котрі подає ПЕРЕМОЖЕЦЬ.
Якщо ви справді добре ознайомлені з положеннями Закону, то Вам відомо, що «переможець торгів» - долучає документи у термін, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Це регламентовано абз.2 частини 3 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, зі змінами від 30.03.2020 року . Виникає питання – що вас мотивувало долучати документи без опублікування Замовником наміру укласти договір з Вами? Але воно є риторичним, оскільки Ви, як УЧАСНИК, не дотримались вимог тендерної документації щодо документів, які мали бути в складі тендерної пропозиції (в тому числі з переліку документів для УЧАСНИКА з Додатку №2). Тому, Вашу пропозицію відхилено обґрунтовано, неупереджено та з дотриманням вимог чинного законодавства.