Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт (заміна вікон та балконних дверей Школи мистецтв ім. М.Д. Леонтовича, вул. М. Закревського 43-А)
Очікувана вартість
1 000 000,00 UAH
UA-2020-03-18-000772-a ● 27b58d5d54574ebabb28703154b31ed3
Відкриті торги
Торги відмінено
Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Школа мистецтв Деснянського району міста Києва імені Миколи Дмитровича Леонтовича |
| Код ЄДРПОУ: | 01489374 |
| Вебсайт: | http://mistectvo.org.ua |
| Місцезнаходження: | 02217, Україна , Київська обл., Київ, Закревського, 43-А |
| Контактна особа: |
Сварич Світлана Михайлівна 380445154569 school02097@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 березня 2020 11:46 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 березня 2020 14:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 29 березня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 квітня 2020 14:00 |
| Початок аукціону: | 03 квітня 2020 14:08 |
| Очікувана вартість: | 1 000 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 50000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт (заміна вікон та балконних дверей Школи мистецтв ім. М.Д. Леонтовича, вул. М. Закревського 43-А)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
02217, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. Миколи Закревського 43-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 липня 2020
ДК 021:2015: 45400000-1 — Завершальні будівельні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 березня 2020 12:13 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 березня 2020 11:50 |
ТД Капітальний ремон(заміна вікон а балконних дверей).PDF |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо умов закупівлі
Дата подання: 18 березня 2020 15:01
Дата відповіді: 23 березня 2020 12:07
Шановний Замовник!
Прохання привести у відповідність оголошення про проведення відкритих торгів, адже ваші вимоги мають низку порушеннь, а саме в Додатку № 1 до оголошення, в частині виконання аналогічних договорів!!!!
Вимагаємо терміново усунути порушення Закону!!
також прохання помістити оголошення в форматі ВОРД!!
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо Вам за Ваші запитання! Стосовно першої вимоги «виконання аналогічних договорів», згідно п.2 статті 16 Кваліфікаційні критерії, Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
«Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
3. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації»,
Тому вимога Замовника торгів обґрунтована і згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Стосовно другої вимоги «помістити оголошення в форматі ВОРД», згідно ст.22 Тендерна документація, Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
«2. Тендерна документація повинна містити:
1) інструкцію з підготовки тендерних пропозицій;
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним;
3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля;
4) кількість товару та місце його поставки;
5) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
6) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
7) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
8) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота);
9) перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм "ціна" повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ);
10) строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій;
11) інформацію про валюту, у якій повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції;
12) інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;
13) зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
14) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
15) розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
16) прізвище, ім’я та по батькові, посаду та адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;
17) у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
3. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.»,
Виходячи з вищенаведеного, Замовник торгів виконав всі вимоги, згідно з Законом України «Про публічні закупівлі».
«Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
3. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації»,
Тому вимога Замовника торгів обґрунтована і згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Стосовно другої вимоги «помістити оголошення в форматі ВОРД», згідно ст.22 Тендерна документація, Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
«2. Тендерна документація повинна містити:
1) інструкцію з підготовки тендерних пропозицій;
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним;
3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля;
4) кількість товару та місце його поставки;
5) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
6) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
7) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
8) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота);
9) перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм "ціна" повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ);
10) строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій;
11) інформацію про валюту, у якій повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції;
12) інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;
13) зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
14) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
15) розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
16) прізвище, ім’я та по батькові, посаду та адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;
17) у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
3. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.»,
Виходячи з вищенаведеного, Замовник торгів виконав всі вимоги, згідно з Законом України «Про публічні закупівлі».
Питання
Дата подання: 20 березня 2020 15:40
Дата відповіді: 23 березня 2020 12:15
Доброго дня!
Прошу надати відповідь.
По договірній ціні чи по зведеному кошторисному розрахунку має бути надана пропозиція Учасника?
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо Вам за запитання! В очікувану вартість по закупівлі «Капітальний ремонт (заміна вікон та балконних дверей Школи мистецтв ім. М.Д. Леонтовича, вул. М. Закревського 43-А)» включені роботи по заміні вікон та технічний нагляд за проведенням робіт. Тобто сума у зведеному кошторисному розрахунку не повинна перевищувати 1 000 000 грн., а пропозицію Учасник подає по договірній ціні (кошторисний розрахунок мінус сума технагляду з ПДВ.)
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-03-18-000772-a.b3
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОСНОВА - Р", Код ЄДРПОУ:34906567
Дата подання: 10 квітня 2020 20:19
Про скасування незаконного рішення замовника, ПОРУШЕННЯ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "пРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ".
Пропозиція від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРМОНТАЖЛЮКС" (далі – Учасник) не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
п.7 «Інформація про мову(мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» Розділу І. «Загальні положення» , де Тендерна пропозиція повинна бути складена українською мовою. Документи або копії документів, що надаються учасниками у складі їх тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (трудові книжки на російській мові).
п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, де лист-відгук про якість виконаних робіт Учасником від Замовників (з обов’язковим зазначенням назви, номеру, дати та предмету договору, інформації про термін та обсяг виконаних робіт в грошовому еквіваленті):
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (в двох листах-відгуках не вказані грошові еквіваленти).
2. Вимоги до профілю, Додаток 3 до тендерної документації ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, де Підтвердженням відповідності даного ДСТУ Б В.2.7-130:2007, що уточнюють технічні характеристики профілю є посилання, що даються в сертифікаті на профіль Профілі 5-ти камерні з монтажною шириною 70 мм мають відповідати вимогам ДСТУ Б В. 2.7.-130:2007 «Профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій. Загальні технічні умови», геометричні, фізико-механічні та інші показники (підтверджено сертифікатом відповідності з посиланням на протоколи випробувань):
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (наданий прострочений сертифікат UA.PS.000666-19).
п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, де завірені копії всіх сторінок паспорту особи, яка підписує документи тендерної пропозиції та договору або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» :
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано 6,7 сторінки паспорту генерального директора)
п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, де Надати офіційний лист із зазначенням вихідного номера від виробника профільних систем, про відсутність солі свинцю та його продуктів в ПВХ профілю:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (надано від учасника, а не від виробника профільної системи)
Технічні вимоги, Додаток 3 до тендерної документації ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, де Надати копію сертифікату відповідності RC1:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано учасником).
п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, де Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, яка повинна містити перелік та обсяги робіт, переліку обладнання без зазначення вартості окремих складових робіт (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)). Документи подаються у відповідності до пункту 6 розділу ІІІ цієї тендерної документації, згідно з Додатком № 3;
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано учасником).
п.4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними», Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, де Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (подана цінова пропозиція згідно Додатку 4, зі строком 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій).
п.1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію», Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції, де Ціна, запропонована учасником, повинна враховувати всі затрати, пов’язані з предметом закупівлі (сплата податків, обов’язкових платежів, страхування, витрати пов’язані з отриманням необхідних дозволів та ліцензій тощо, умови поставки), відповідно до умов цієї документації. На
підтвердження згоди з умовами цього абзацу, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано учасником).
п.2 «Строк укладання договору», Розділ VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю, де Замовник укладає договір про закупівлю з урахуванням всіх податків і зборів які сплачує учасник, у зв’язку з чим учасник має надати в тендерній пропозиції окрему довідку про необхідність/відсутність необхідності нарахування податку на додану вартість до ціни пропозиції учасника, яка буде визначена за результатом аукціону:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано учасником).
п.3 «Проект договору про закупівлю», Розділ VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю, де Проект договору (додаток №7) про закупівлю подається
замовником в окремому файлі:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано учасником).
п.3 «Вимоги до конструкції», Додаток 3 до тендерної документації ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, де Клас за показником звукоізоляції конструкції встановлюється згідно ДСТУ Б В.2.6-23:2009 «Блоки віконні та дверні. Загальні технічні умови» та підтверджується в паспорті на виріб., та 5. Додаткові вимоги, де Учасник має надати креслення конструкцій, що пропонуються до встановлення та представити розрахунок опору теплопередачі конструкції, розроблених виробником вікон, а також паспорти, сертифікати на вироби, матеріали та протоколи випробувань:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано учасником).
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку з її невідповідністю тендерної документації.
Зважаючи на вищевикладене Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції.
Замість цього, всупереч вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця.
Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону, щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників.
При цьому протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні права та інтереси.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у статі 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) принцип добросовісної конкуренції, 2) принцип недискримінації учасників, 3) принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, ЗВЕРТАЄМОСЬ З ПРОХАННЯМ переглянути надані документи ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС", та Дискваліфікувати ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС".
Розгорнути
Згорнути
п.7 «Інформація про мову(мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» Розділу І. «Загальні положення» , де Тендерна пропозиція повинна бути складена українською мовою. Документи або копії документів, що надаються учасниками у складі їх тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (трудові книжки на російській мові).
п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, де лист-відгук про якість виконаних робіт Учасником від Замовників (з обов’язковим зазначенням назви, номеру, дати та предмету договору, інформації про термін та обсяг виконаних робіт в грошовому еквіваленті):
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (в двох листах-відгуках не вказані грошові еквіваленти).
2. Вимоги до профілю, Додаток 3 до тендерної документації ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, де Підтвердженням відповідності даного ДСТУ Б В.2.7-130:2007, що уточнюють технічні характеристики профілю є посилання, що даються в сертифікаті на профіль Профілі 5-ти камерні з монтажною шириною 70 мм мають відповідати вимогам ДСТУ Б В. 2.7.-130:2007 «Профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій. Загальні технічні умови», геометричні, фізико-механічні та інші показники (підтверджено сертифікатом відповідності з посиланням на протоколи випробувань):
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (наданий прострочений сертифікат UA.PS.000666-19).
п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, де завірені копії всіх сторінок паспорту особи, яка підписує документи тендерної пропозиції та договору або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» :
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано 6,7 сторінки паспорту генерального директора)
п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, де Надати офіційний лист із зазначенням вихідного номера від виробника профільних систем, про відсутність солі свинцю та його продуктів в ПВХ профілю:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (надано від учасника, а не від виробника профільної системи)
Технічні вимоги, Додаток 3 до тендерної документації ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, де Надати копію сертифікату відповідності RC1:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано учасником).
п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, де Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, яка повинна містити перелік та обсяги робіт, переліку обладнання без зазначення вартості окремих складових робіт (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)). Документи подаються у відповідності до пункту 6 розділу ІІІ цієї тендерної документації, згідно з Додатком № 3;
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано учасником).
п.4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними», Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, де Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (подана цінова пропозиція згідно Додатку 4, зі строком 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій).
п.1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію», Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції, де Ціна, запропонована учасником, повинна враховувати всі затрати, пов’язані з предметом закупівлі (сплата податків, обов’язкових платежів, страхування, витрати пов’язані з отриманням необхідних дозволів та ліцензій тощо, умови поставки), відповідно до умов цієї документації. На
підтвердження згоди з умовами цього абзацу, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано учасником).
п.2 «Строк укладання договору», Розділ VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю, де Замовник укладає договір про закупівлю з урахуванням всіх податків і зборів які сплачує учасник, у зв’язку з чим учасник має надати в тендерній пропозиції окрему довідку про необхідність/відсутність необхідності нарахування податку на додану вартість до ціни пропозиції учасника, яка буде визначена за результатом аукціону:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано учасником).
п.3 «Проект договору про закупівлю», Розділ VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю, де Проект договору (додаток №7) про закупівлю подається
замовником в окремому файлі:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано учасником).
п.3 «Вимоги до конструкції», Додаток 3 до тендерної документації ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, де Клас за показником звукоізоляції конструкції встановлюється згідно ДСТУ Б В.2.6-23:2009 «Блоки віконні та дверні. Загальні технічні умови» та підтверджується в паспорті на виріб., та 5. Додаткові вимоги, де Учасник має надати креслення конструкцій, що пропонуються до встановлення та представити розрахунок опору теплопередачі конструкції, розроблених виробником вікон, а також паспорти, сертифікати на вироби, матеріали та протоколи випробувань:
Пропозиція ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" – подана з порушенням вищезазначеної вимоги (не надано учасником).
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку з її невідповідністю тендерної документації.
Зважаючи на вищевикладене Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції.
Замість цього, всупереч вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця.
Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону, щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників.
При цьому протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні права та інтереси.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у статі 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) принцип добросовісної конкуренції, 2) принцип недискримінації учасників, 3) принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, ЗВЕРТАЄМОСЬ З ПРОХАННЯМ переглянути надані документи ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС", та Дискваліфікувати ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС".
Рішення замовника: Очікується
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 квітня 2020 14:35
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРМОНТАЖЛЮКС" |
935 557,20
UAH з ПДВ
|
935 557,20
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОСНОВА - Р" |
985 530,88
UAH з ПДВ
|
985 530,88
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГУД ВІН ХХІ" |
987 000,00
UAH з ПДВ
|
987 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРМОНТАЖЛЮКС" #33147770 |
Переможець |
935 557,20
UAH з ПДВ
|
09 квітня 2020 16:13
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 13 квітня 2020 17:34 |
| Коментар щодо відміни: | На підставі частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. |
Документи:
|
13 квітня 2020 17:33
|
Пртокол відміни торгів від 13.04.2020р..pdf |