Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
за кодом CPV за ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія)
the code for CPV CC 021:2015 - 09310000-5 Electricity (electricity)
the code for CPV CC 021:2015 - 09310000-5 Electricity (electricity)
Очікувана вартість
104 835 600,00 UAH
UA-2020-03-17-003195-a ● f5861b44d20b446d828e4fcd381ce045
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Комунальне підприємство "Теплопостачання міста Одеси" |
| Код ЄДРПОУ: | 34674102 |
| Місцезнаходження: | 65029, Україна , Одеська область обл., Одеса, вул. Балківська, 1Б |
| Контактна особа: |
Гоян Олег Віталійович +380487056332 teplo.od@ukr.net |
| Додаткові контактні особи: |
Полях Віталій Валентинович +380487056332 teplo.od@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | Municipal Enterprise "Teplopostachannia mista Odesa" |
| National ID: | 34674102 |
| Contact point: |
Goyan Oleg +380487056332 teplo.od@ukr.net |
| Additional contacts: |
Polyah Vitaliy +380487056332 teplo.od@ukr.net |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 17 березня 2020 18:38 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 квітня 2020 10:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 квітня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 квітня 2020 10:00 |
| Очікувана вартість: | 104 835 600,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 524 178,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 3145000 UAH |
| Publication date: | 17 березня 2020 18:38 |
| Enquiries until: | 07 квітня 2020 10:00 |
| Complaints submission until: | до 13 квітня 2020 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 17 квітня 2020 10:00 |
Information
| Estimated total value: | 104 835 600 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 524 178 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
48535000 кВт*год
за кодом CPV за ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65000, Україна, Одеська область, м. Одеса, об'єкти КП «ТМО»
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
the code for CPV CC 021:2015 - 09310000-5 Electricity (electricity)
CPV: 09310000-5
Період постачання:
по 31 грудня 2020
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | оплата вартості електричної енергії за Договором здійснюється Споживачем в національній валюті України, у безготівковій формі, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Постачальника. Розрахунки за спожиту електричну енергію за Договором проводяться Споживачем на умовах відстрочення платежу, протягом 5 (п'яти) банківських днів з дати підписання Сторонами Актів приймання-передачі електричної енергії за відповідний розрахунковий період. | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
17 березня 2020 18:45 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
17 березня 2020 18:39 |
Оголошення англ.pdf | |
17 березня 2020 18:39 |
Оголошення.pdf | |
17 березня 2020 18:39 |
Тендерна документація.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
заборгованість
Дата подання: 18 березня 2020 13:44
Дата відповіді: 19 березня 2020 15:15
Чи існує у замовника заборгованість за спожиту електричну енергію перед існуючим постачальником і в якому розмірі?
Відповідь: Перед існуючим постачальником наявна поточна заборгованість КП «ТМО» за спожиту електроенергію. Конкретний розмір заборгованості, стан розрахунків є конфіденційною інформацією.
аское
Дата подання: 24 березня 2020 11:22
Дата відповіді: 27 березня 2020 15:31
До якої групи площадок вимірювання належить Замовник (Група "а" (з АСКОЕ) чи група "б" (без АСКОЕ) Прохання надати орієнтований погодинний графік споживання електричної енергії за місяць. Дякую.
Відповідь: Щодо групи площадок вимірювання повідомляємо, що Замовник належить до групи «Б» (без АСКОЕ). Споживання електроенергії КП «ТМО» протягом доби практично рівномірне та складає орієнтовно за зимові місяці 13 190 кВт*год, за літні місяці – 760 – 830 кВт*год.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-03-17-003195-a.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", Код ЄДРПОУ:36860996
Дата подання: 24 березня 2020 11:38
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації
Шановний Замовнику. При проведені процедури складання тендерної документації було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», необґрунтовано внесені деякі вимоги до учасників торгів, що полягає в наступному:
У тендерній документації міститься вимога «Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів та кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного ОСР. Довідки повинні бути видані не пізніше 10 діб відносно дати розкриття тендерних пропозицій.» Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, оскільки Скаржник зазначає, що від моменту оприлюднення оголошення до кінцевого строку подання пропозицій у учасників є лише 10 календарних днів, з них – лише 8 робочих днів. При цьому, якщо учасник звернеться до всіх операторів системи розподілу, до мереж яких Учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного ОСР, оператору системи розподілу необхідний час для опрацювання такого запиту, систематизації інформації, надання відповіді, тощо. При цьому, оператор системи розподілу не зобов'язаний надавати таку інформацію, та ще й у такі стислі терміни. Відповідно, Замовник вимагає інформацію, надання якої залежить не від учасників, а від третьої сторони – оператора системи розподілу. Дискримінаційною умовою є те, що дану інформацію потрібно отримати саме від ОСР, коли інші учасники ринку електроенергії, наприклад «НЕК «Укренерго», теж такою володіють і є незацікавленими в наданні неправдивої інформації.
В цьому випадку незрозуміла мотивація Замовника щодо надання інформації, адже кількість споживачів суттєво впливає на порядок виконання електропостачальниками вимог "Правил роздрібного ринку електричної енергії" щодо створення центрів обслуговування споживачів, наявності кол-центрів та виконання інших обов'язків, пов'язаних із обслуговуванням клієнтів. Тобто Замовнику варто отримати інформацію щодо кількості споживачів саме у разі кількості споживачів, більшої за 50 000, адже саме тоді увага працівників постачальника розсіюється на більшу кількість споживачів. . Тому така вимога необґрунтовано дискримінує всіх учасників з кількістю споживачів менше 50000 учасників, адже учасники з більшою кількістю споживачів подавати такі довідки не зобов’язані, хоча саме їм і варто. Більше того Замовник у тендерній документації зазначає право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі будь-яких сумнівів чи недовіри до інформації, поданої учасником Замовник сам може отримати необхідну актуальну інформацію. Отже, просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги "Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів та кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного ОСР. Довідки ОСР повинні бути видані не раніше 15 днів відносно дати розкриття тендерних пропозицій." Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
У тендерній документації міститься вимога «Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів та кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного ОСР. Довідки повинні бути видані не пізніше 10 діб відносно дати розкриття тендерних пропозицій.» Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, оскільки Скаржник зазначає, що від моменту оприлюднення оголошення до кінцевого строку подання пропозицій у учасників є лише 10 календарних днів, з них – лише 8 робочих днів. При цьому, якщо учасник звернеться до всіх операторів системи розподілу, до мереж яких Учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного ОСР, оператору системи розподілу необхідний час для опрацювання такого запиту, систематизації інформації, надання відповіді, тощо. При цьому, оператор системи розподілу не зобов'язаний надавати таку інформацію, та ще й у такі стислі терміни. Відповідно, Замовник вимагає інформацію, надання якої залежить не від учасників, а від третьої сторони – оператора системи розподілу. Дискримінаційною умовою є те, що дану інформацію потрібно отримати саме від ОСР, коли інші учасники ринку електроенергії, наприклад «НЕК «Укренерго», теж такою володіють і є незацікавленими в наданні неправдивої інформації.
В цьому випадку незрозуміла мотивація Замовника щодо надання інформації, адже кількість споживачів суттєво впливає на порядок виконання електропостачальниками вимог "Правил роздрібного ринку електричної енергії" щодо створення центрів обслуговування споживачів, наявності кол-центрів та виконання інших обов'язків, пов'язаних із обслуговуванням клієнтів. Тобто Замовнику варто отримати інформацію щодо кількості споживачів саме у разі кількості споживачів, більшої за 50 000, адже саме тоді увага працівників постачальника розсіюється на більшу кількість споживачів. . Тому така вимога необґрунтовано дискримінує всіх учасників з кількістю споживачів менше 50000 учасників, адже учасники з більшою кількістю споживачів подавати такі довідки не зобов’язані, хоча саме їм і варто. Більше того Замовник у тендерній документації зазначає право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі будь-яких сумнівів чи недовіри до інформації, поданої учасником Замовник сам може отримати необхідну актуальну інформацію. Отже, просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги "Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів та кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного ОСР. Довідки ОСР повинні бути видані не раніше 15 днів відносно дати розкриття тендерних пропозицій." Дякуємо.
Рішення замовника: Вимога відхилена
27 березня 2020 16:14
З приводу вимоги ID: UA-2020-03-17-003195-a.c1 щодо внесення змін до тендерної документації пояснюємо наступне:
Вимога тендерної документації (п.11 Додатку 2) передбачає необхідність документального підтвердження учасниками того, що створення центру обслуговування споживачів та кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного ОСР. Довідки ОСР повинні бути видані не раніше 15 днів відносно дати розкриття тендерних пропозицій.
Слід зауважити, що у вимозі необґрунтовано зазначається, що довідки повинні бути видані не пізніше 10 діб відносно дати розкриття тендерних пропозицій.
Вищенаведена вимога ТД сформована Замовником на виконання положень Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312. Відповідно до пункту 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50 000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50 000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. Таким чином, КП «Теплопостачання міста Одеси» є споживачем на роздрібному ринку, а тому у разі, якщо учасник обслуговує більше 50 000 споживачів, Замовник має право на обслуговування в інформаційно-консультаційному центрі та кол-центрі, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. А тому Замовник має право на інформацію щодо майбутнього постачальника та порядку взаємодії з електропостачальником. Враховуючи, що в будь-якому випадку між учасником-електропостачальником та оператором розподілу існують договірні відносини, а реєстр споживачів ведеться оператором системи в електронному вигляді, то не вбачається жодних проблем з наданням оператором системи розподілу в строк 10 днів інформації щодо кількості споживачів.
Відтак з вашої вимоги щодо внесення змін в тендерну документацію, незрозуміло яким чином і з чого саме вбачається дискримінаційність та необґрунтованість положення ТД, які гуртуються на законодавстві у сфері електроенергетики та яким чином така редакція ТД не відповідає ЗУ «Про публічні закупівлі». Оскільки з тотожних питань уже неодноразово висловилась Колегія АМКУ із розгляду скарг у наступних рішеннях по скаргах у закупівлях, як наприклад за наступним ідентифікатором: UA-2020-01-20-000256-a, де міститься роз’яснення, що саме така вимога не вважається дискримінаційною, тому внесення змін в ТД не вбачається доцільним.
Також з приводу термінів отримання інформації, зазначимо, що процедура закупівлі оголошена відповідно до ч.4 ст.10 ЗУ Про публічні закупівлі. Кінцевий термін подання тендерних пропозицій 17.04.2020 р. відповідно до оголошення. З моменту оприлюднення оголошення до кінцевого строку подання пропозицій 31 календарний день. Із сьогоднішного дня до моменту подання пропозиції 15 робочих днів, відтак стверджувати про дискримінаційність, незаконність визначених термінів є надуманим. Посилання на те, що термін для отримання такої інформації у ОСР є надто обмеженим не відповідає дійсним обставинам.
Отже, ствердження у вимозі, що від моменту оприлюднення оголошення до кінцевого строку подання пропозицій у учасників є лише 10 календарних днів, з них – лише 8 робочих днів безпідставне та не відповідає дійсності.
З огляду на вищевикладене, вимога щодо внесення змін до тендерної документації не підлягає задоволенню.
Вимога тендерної документації (п.11 Додатку 2) передбачає необхідність документального підтвердження учасниками того, що створення центру обслуговування споживачів та кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного ОСР. Довідки ОСР повинні бути видані не раніше 15 днів відносно дати розкриття тендерних пропозицій.
Слід зауважити, що у вимозі необґрунтовано зазначається, що довідки повинні бути видані не пізніше 10 діб відносно дати розкриття тендерних пропозицій.
Вищенаведена вимога ТД сформована Замовником на виконання положень Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312. Відповідно до пункту 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50 000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50 000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. Таким чином, КП «Теплопостачання міста Одеси» є споживачем на роздрібному ринку, а тому у разі, якщо учасник обслуговує більше 50 000 споживачів, Замовник має право на обслуговування в інформаційно-консультаційному центрі та кол-центрі, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. А тому Замовник має право на інформацію щодо майбутнього постачальника та порядку взаємодії з електропостачальником. Враховуючи, що в будь-якому випадку між учасником-електропостачальником та оператором розподілу існують договірні відносини, а реєстр споживачів ведеться оператором системи в електронному вигляді, то не вбачається жодних проблем з наданням оператором системи розподілу в строк 10 днів інформації щодо кількості споживачів.
Відтак з вашої вимоги щодо внесення змін в тендерну документацію, незрозуміло яким чином і з чого саме вбачається дискримінаційність та необґрунтованість положення ТД, які гуртуються на законодавстві у сфері електроенергетики та яким чином така редакція ТД не відповідає ЗУ «Про публічні закупівлі». Оскільки з тотожних питань уже неодноразово висловилась Колегія АМКУ із розгляду скарг у наступних рішеннях по скаргах у закупівлях, як наприклад за наступним ідентифікатором: UA-2020-01-20-000256-a, де міститься роз’яснення, що саме така вимога не вважається дискримінаційною, тому внесення змін в ТД не вбачається доцільним.
Також з приводу термінів отримання інформації, зазначимо, що процедура закупівлі оголошена відповідно до ч.4 ст.10 ЗУ Про публічні закупівлі. Кінцевий термін подання тендерних пропозицій 17.04.2020 р. відповідно до оголошення. З моменту оприлюднення оголошення до кінцевого строку подання пропозицій 31 календарний день. Із сьогоднішного дня до моменту подання пропозиції 15 робочих днів, відтак стверджувати про дискримінаційність, незаконність визначених термінів є надуманим. Посилання на те, що термін для отримання такої інформації у ОСР є надто обмеженим не відповідає дійсним обставинам.
Отже, ствердження у вимозі, що від моменту оприлюднення оголошення до кінцевого строку подання пропозицій у учасників є лише 10 календарних днів, з них – лише 8 робочих днів безпідставне та не відповідає дійсності.
З огляду на вищевикладене, вимога щодо внесення змін до тендерної документації не підлягає задоволенню.
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
| Найменування: | Комунальне підприємство "Теплопостачання міста Одеси" |
| Код ЄДРПОУ: | 34674102 |
| Місцезнаходження: | 65029, Україна, Одеська область обл., Одеса, вул. Балківська, 1Б |
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" (ТОВ "ООЕК") | Документи |
Очікується рішення
|
Інформація про відміну
Дата відміни
не вказано
Причина відміни
допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій